A-Infos (de) France, OCL CA #359 - SAINT SOLINE ---- Die Organisation von Notfalldiensten, ein Instrument der Repression (ca, en, it, fr, pt, tr)[maschinelle Übersetzung]

Wenn man über die Repressionen in Sainte-Soline am 25. März 2023 
spricht, denkt man im Allgemeinen an Polizeigewalt, insbesondere seitdem 
die Aufnahmen der Körperkameras von Gendarmen während der Demonstration 
gegen den Stausee dieses Thema wieder in den Vordergrund gerückt haben. 
Das Verbot der Regierung, Verletzte zu evakuieren, verschärfte die 
Auswirkungen der Polizeigewalt jedoch noch. Man kann daher sagen, dass 
die Repressionen zwei Mittel einsetzten: militärische und medizinische 
Organisation. Letztere basierte, wie Françoise, Serges Mutter, hier 
erklärt, auf den derzeit gängigen "Doktrinen zur Aufrechterhaltung der 
Ordnung".

- Nach Ihrer Beschwerde über Polizeibrutalität und Behinderung von 
Rettungsdiensten [1]hat die IGGN (Generalinspektion der Nationalen 
Gendarmerie) den Sachverhalt untersucht und einen Bericht dazu 
veröffentlicht. Welche Informationen haben Sie diesem Bericht 
hinsichtlich der Organisation der Rettungsdienste entnommen?

Im Zuge ihrer Ermittlungen befragte die IGGN Mitarbeiter des 
Gesundheitswesens, Feuerwehrleute und Militärangehörige. Sie sammelte 
Aufnahmen von Körperkameras und beschlagnahmte Kleidung von in 
Krankenhäuser eingelieferten Demonstranten. Allerdings nutzte sie nur 
einen Teil dieses Materials (es gibt mehrere Lücken, die unsere neue 
Beschwerde möglicherweise aufdecken wird), und nur dieser Teil wurde von 
Experten für Ballistik, Medizin und anderen Fachgebieten begutachtet, um 
ihre Stellungnahme abzugeben. Die IGGN legte daraufhin einen Bericht auf 
Grundlage ihrer Ergebnisse der Staatsanwaltschaft vor - und diese wies 
unsere Beschwerde ab.

Um festzustellen, ob die Ankunft von Rettungskräften am 25. März 2023 
behindert worden war, untersuchten Experten die Anhörungen der IGGN 
(Generalinspektion der Nationalen Gendarmerie) sowie bestimmte 
Telefongespräche zwischen medizinischem Personal, Militärangehörigen und 
Feuerwehrleuten. Sie stellten schnell fest, dass die Notfallmaßnahmen 
auf zwei Doktrinen beruhten - dem Orsec-Plan (Organisation der zivilen 
Sicherheitsmaßnahmen) in seiner Version für "zahlreiche Opfer" (im 
Folgenden Orsec-Novi) und der "Einsatzdoktrin für Massenerschießungen" - 
sowie auf "Empfehlungen und Organisationsplänen für den Fall einer 
außergewöhnlichen Gesundheitssituation" (SSE).

Laut Anhörungen mit Vertretern von Samu 79 (dem Rettungsdienst des 
Départements Deux-Sèvres) und der SDIS (der Feuerwehr des Départements) 
fanden vor der Demonstration unter der Schirmherrschaft des Präfekten 
Treffen statt, an denen Vertreter der ARS (des regionalen 
Gesundheitsamtes), der Départementsdirektion für Territorien, der 
Gendarmerie, der SDIS und von Samu 79 teilnahmen, um die 
Notfallmaßnahmen zu organisieren. Wie die Experten feststellten, wurde 
"im Rahmen eines Notfallplans (ORSEC) eine departementale 
Einsatzzentrale (COD) in der Präfektur eingerichtet, und die 
Zusammenarbeit und Koordination zwischen einem Einsatzleiter (COS) und 
einem Einsatzleiter (COPG) der Polizei bzw. Gendarmerie wurde 
sichergestellt." Außerdem wurde eine Sanitätsstation (PMA) "für die 
Erstversorgung und Stabilisierung vor der Evakuierung" eingerichtet, und 
die Einsatzzonen für die operativen Notfallressourcen folgten dem 
"Drei-Zonen-Konzept". Mit anderen Worten, die Zonen wurden (durch eine 
COS) "nach der Art der Gefahr" abgegrenzt: eine rote "Ausschlusszone", 
eine orangefarbene "Zugangskontrollzone" und eine grüne 
"Unterstützungszone" - deren Zugang von den Strafverfolgungsbehörden 
kontrolliert wird.

Der Leiter der Feuerwehr und des Rettungsdienstes bezog sich während 
seiner Anhörung auch auf eine "Einsatzdoktrin für Massenerschießungen", 
die dieselben drei Zonen umfasst (die jedoch vom Einsatzleiter und der 
Einsatzleitung definiert werden). Die rote Zone, die als "unmittelbare 
Gefahr" bezeichnet wird, ist ein Bereich, in dem der Angreifer schießt 
und Gewalt anwendet. Der Zugang ist auf Polizei und Gendarmerie 
beschränkt, die Opfer zum Opferntransportpunkt an der Grenze zwischen 
der kontrollierten Zone und der Sperrzone bringen. Die orange Zone wird 
teilweise von Polizei und Gendarmerie gesichert: Rettungskräfte können 
sie unter deren Schutz und unter deren Aufsicht betreten. Die grüne 
Zone, die sich am Rande des Geschehens befindet, wird von den 
Strafverfolgungsbehörden gesichert. Dort sammeln und organisieren sich 
die Rettungskräfte unter der Leitung des Einsatzleiters.

Die Experten des IGGN kamen zu dem Schluss, dass Sainte-Soline unter die 
Kategorie "außergewöhnliche Gesundheitssituation (EHS)" fällt, da diese 
laut Sozialministerium "alle Situationen umfasst, die voraussichtlich 
einen signifikanten Anstieg des Pflegebedarfs zur Folge haben oder die 
Organisation der Gesundheitsversorgung erheblich beeinträchtigen". "Im 
Kontext einer EHS", so die Experten, "befindet sich die medizinische 
Versorgung im Schnittpunkt von Notfall- und Katastrophenmedizin." 
Polizei und Feuerwehr sind für die Bergung von Opfern aus roten und 
orangen Zonen sowie für die notwendige Erste Hilfe vor Ort zuständig. 
Wie "im Falle eines ORSEC-Plans, insbesondere in Novi", erfolgt die 
Bergung der Opfer "durch Feuerwehrleute und Rettungskräfte zu einem 
festgelegten Sammelpunkt für Opfer (VIP), wo sich die medizinischen 
Teams befinden."

- Haben die IGGN-Experten irgendwelche Kommentare zu dieser Organisation 
der Rettungsdienste abgegeben?

- Einige, ja. Sie äußerten Bedenken hinsichtlich verschiedener Aspekte, 
bezogen aber im Allgemeinen keine Stellung und betonten stets, dass dies 
nicht ihre Aufgabe sei...
Zum Beispiel merkten sie an, dass in der vom SDIS am Tag vor der 
Demonstration verfassten "Einsatzanweisung" "keine konkrete Erwähnung 
der für die Bergung und Versorgung von Opfern in einem kontrollierten 
Bereich MIT einem lebensbedrohlichen Notfall geplanten Organisation 
enthalten ist, während andere Situationen darin spezifiziert werden".

Sie stellten außerdem fest, dass die Mitarbeiter des Gesundheitswesens 
und die Feuerwehrleute in Sainte-Soline gemäß den Protokollen zur 
öffentlichen Ordnung handelten: Sie kannten die ausgewiesenen Zonen und 
die einzuhaltenden Verfahren. Zahlreiche Telefonate belegten, dass sie 
wussten, dass sie im Rahmen eines Notfallplans (ORSEC), eines 
Nachtnotfallplans (Novi) oder eines Katastrophenschutzplans 
(Catastrophe) operierten und
nicht befugt waren, in der Sperrzone einzugreifen. Die Experten 
beobachteten jedoch, dass die Sanitäter die organisatorischen Grundsätze 
des Einsatzes nicht kannten, beispielsweise die Existenz eines 
Notfallplans (PRV) oder dessen Standort. Auch wussten sie nicht, dass 
eine Organisation nach dem ORSEC- oder ORSEC-Novi-Prinzip mit der 
Einrichtung von Sperrzonen beschlossen worden war. Dasselbe galt für die 
Demonstranten. Daher kamen die Experten zu dem Schluss, dass angesichts 
der fehlenden öffentlichen Bekanntmachung des ORSEC-Plans vor der 
Demonstration die Frage nach den Auswirkungen der mangelnden Kenntnis 
der Öffentlichkeit über den implementierten Notfallplan aufgeworfen 
werden kann.
Sie merkten außerdem an, dass "angesichts des Gendarmerieeinsatzes[in 
Sainte-Soline]die außergewöhnliche Gesundheitslage mit einer defensiven 
Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung einherging". Dieses Szenario 
wird jedoch von den als Grundlage für die Organisation von 
Rettungsdiensten herangezogenen Richtlinien und/oder Empfehlungen nicht 
berücksichtigt: Sie sehen keine "spezifische Organisation während einer 
defensiven Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung in Verbindung mit 
einer Rettungsaktion" vor. Diese Vorkehrungen waren daher selbst in den 
Augen der Experten unzureichend.

Abschließend wiesen diese Experten auf einige Lücken in den Ermittlungen 
hin. Beispielsweise enthielten die ihnen vorliegenden Dokumente keine 
Angaben darüber, welchen Zugang Feuerwehrfahrzeuge unter Polizeischutz 
"zwischen 13:50 Uhr und 15:34 Uhr gehabt haben könnten".

Ebenso bemängelten sie den Mangel an Informationen "über die 
Reaktionsfähigkeit der Gendarmeriebegleitung bei der Bereitstellung von 
Rettungsdiensten nach Anfragen der Feuerwehrleitstelle[SDIS]" sowie 
"über die Anzahl der für die Rettungsdienste vorgesehenen 
Gendarmeriebegleitungen". Bezüglich Serge stellten sie lediglich die 
"unverständliche" Verzögerung der Motorradfahrer fest, die den 
Krankenwagen von Ruffec zur Evakuierung eskortieren sollten, und deren 
"Abbruch" am Ortseingang von Sainte-Soline.

Ihre Schlussfolgerung lautet, dass das potenzielle "Problem" 
möglicherweise dadurch entstanden ist, dass der Notfallplan (ORSEC) 
nicht öffentlich bekannt gegeben oder potenziell lebensbedrohliche 
Notfälle nicht berücksichtigt wurden. Sie argumentieren jedoch, dass 
"streng genommen kein Hindernis für die Durchführung der 
Notfallmaßnahmen durch den Rettungsdienst (SAMU) bestehen kann, da die 
Organisation[des Notfalleinsatzes]den Einsatz von 
Feuerwehr-Rettungssanitätern vor Ort (...) zur Beförderung der 
Verletzten zum SAMU und den Feuerwehr-Rettungsteams in der 
Einsatzzentrale Clussais-la-Pommeraie vorsah." Bezüglich des von der 
Feuerwehr geleiteten Einsatzes äußern sie sich nicht zu "dem 
Vorhandensein oder Fehlen von Hindernissen bei dessen Durchführung". 
Zwar gaben Mitglieder des SAMU "mehrfach" an, die Einsatzzentrale der 
Feuerwehr nicht erreichen zu können, doch die Experten lehnen es ab, 
hierzu Stellung zu nehmen, da die Aufzeichnungen der Einsatzzentrale der 
Feuerwehr nicht von der IGGN (Nationalen Gendarmerieinspektion) geprüft 
wurden.

- Können Sie uns etwas mehr über diesen "Orsec-Novi-Plan" erzählen, den 
selbst die Experten des IGGN für die Demonstration Sainte-Soline als 
etwas ungeeignet empfinden?

Der Orsec-Plan ist offiziell dazu gedacht, die direkten und indirekten 
Folgen einer Katastrophe zu bekämpfen und die Opfer zu unterstützen. Er 
kann aber offenbar auch ohne offizielle Aktivierung umgesetzt werden - 
beispielsweise, wenn die Regierung aus irgendeinem Grund das Ausmaß 
einer Katastrophe herunterspielen will.

Die "Novi"-Version dient der Definition der Organisation von 
Rettungsdiensten in Notfallsituationen, die einen überdurchschnittlich 
hohen Bedarf an medizinischen Ressourcen aufweisen. Sie stellt eine 
medizinische Reaktion auf Naturkatastrophen wie Überschwemmungen, 
schwere Verkehrsunfälle, Explosionen (wie die im AZF-Werk in Toulouse im 
Jahr 2001) usw. dar, aber auch auf Krisen mit einem vorrangigen Fokus 
auf Sicherheit und öffentliche Ordnung: Terroranschläge, Geiselnahmen, 
Selbstmordattentate oder Aufstände.

Die dort gegebenen Anweisungen scheinen jedoch eher den 
Strafverfolgungsbehörden als den Demonstranten zu dienen. Dies belegt 
eine Veröffentlichung eines Erste-Hilfe-Verbandes [2]. Darin heißt es, 
dass es in der "Sperrzone, deren Zugang ausschließlich den 
Strafverfolgungsbehörden vorbehalten ist", einen Bereich gibt, "der 
einem Kriegsgebiet ähnelt, in dem eine medizinische Versorgung nur durch 
die Rettung durch einen Kameraden möglich ist"; und dass in diesem 
Bereich nur der "Einsatzarzt der im Einsatz befindlichen Einheit (RAID, 
GIGN)" eingreifen darf.

Der Plan von Orsec-Novi wurde in Sainte-Soline umgesetzt, obwohl weder 
eine Naturkatastrophe noch ein Terroranschlag stattgefunden hatte. Die 
Regierung selbst eskalierte die Demonstration gegen den Stausee zu einer 
kriegsähnlichen Situation, denn die Polizei sollte eigentlich die 
Sanitäter bei der Evakuierung der Verletzten begleiten und so Leben 
retten. Stattdessen verursachte sie selbst Verletzungen. Es handelte 
sich nicht um "defensive Massenkontrolle", wie die Experten des IGGN 
behaupten, sondern um "offensive Massenkontrolle": Die Anweisung lautete 
eindeutig, den Demonstranten zahlreiche Verletzungen zuzufügen - 
insbesondere durch direktes Feuer, das in den Bodycam-Videos zu sehen ist.

Darüber hinaus waren keine Vorkehrungen für die Evakuierung der 
unvermeidlichen Schwerverletzten getroffen worden; der Bedarf an 
Krankenhausbetten war von Anfang an unterschätzt worden. Wie Experten 
bestätigen, musste dieser Bedarf sehr schnell neu bewertet werden, da 
der ursprüngliche Plan auf früheren Demonstrationen basierte; es gab 
eine "Rückrufaktion von medizinischem und paramedizinischem Personal 
aufgrund des sprunghaften Anstiegs der Notrufe und gemeldeten Opfer". 
Kurz gesagt: Obwohl Darmanin ein "sehr gewalttätiges" Ereignis 
angekündigt hatte, waren die Rettungsdienste nicht entsprechend 
vorbereitet - das Ziel war eindeutig nicht die schnelle Versorgung der 
Verletzten. "Sainte-Soline" war ein vom Staat inszeniertes und 
aufrechterhaltenes Chaos, um den Protestierenden eine Lektion zu 
erteilen und die Anti-Stausee-Bewegung - sowie andere Bewegungen - zu 
unterdrücken.

- Die zur Organisation der Rettungsmaßnahmen getroffenen Vorkehrungen 
waren nicht nur für den Kontext einer Demonstration gegen den Stausee 
ungeeignet, sondern es gab auch inoffizielle Anweisungen, insbesondere 
solche bezüglich des direkten Beschusses...

"Natürlich, und was in Sainte-Soline passiert ist, verdeutlicht perfekt, 
dass es zwei Paar Schuhe gibt: die Verfahren bzw. die Vorschriften und 
deren Anwendung.
Selbst Rechtstexte sind immer auslegungsbedürftig. So wiesen 
beispielsweise die Experten der IGGN (Generalinspektion der Nationalen 
Gendarmerie) darauf hin, dass laut Strafgesetzbuch die Auflösung einer 
Versammlung zur sogenannten "Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung" 
gehört und dass eine Versammlung als "eine Ansammlung von Personen auf 
einer öffentlichen Straße oder an einem öffentlichen Ort, die geeignet 
ist, die öffentliche Ordnung zu stören" definiert wird. Sie fügten 
hinzu: "Das Wort ‚geeignet' bedeutet, dass diese Maßnahmen auch gegen 
Personen angewendet werden können, die keine Störung verursachen, da die 
Versammlung selbst zu einer Störung wird, die unterdrückt werden kann." 
Mit anderen Worten: Der Einsatz der Strafverfolgungsbehörden liegt im 
Ermessen der Regierung oder der Präfektur."

Darüber hinaus kann ein Verstoß der Strafverfolgungsbehörden gegen ein 
Protokoll oder Verbot durch den Kontext "gerechtfertigt" werden - siehe 
die häufigen Debatten über den Einsatz von Handgranaten je nach Art. Die 
Experten bekräftigten, was als zulässige Handgranaten gilt. Sie 
präzisierten: "Diese Handgranaten dürfen nur von entsprechend geschultem 
Personal verwendet werden." Laut dem Gesetz zur Inneren Sicherheit muss 
ihr Einsatz "Teil einer dem angestrebten Ziel angemessenen Reaktion oder 
Maßnahme sein und mit Bedacht durchgeführt werden." Weiterhin gilt: 
"Zusätzlich zu all diesen Bedingungen, die die Rechtmäßigkeit des 
Gewalteinsatzes definieren, müssen auch die technischen Regeln für die 
Verwendung der Ausrüstung beachtet werden." Die Experten fügten jedoch 
hinzu: "All dies gilt für die klassische Massenkontrolle, da 
Scharfschützen im Falle von Beschuss auf die Strafverfolgungsbehörden 
ihre tödlichen Waffen einsetzen, um das gegnerische Feuer zu stoppen." 
Und sie führten zwei Beispiele an, um ihren Standpunkt zu verdeutlichen: 
die Niederschlagung von Demonstrationen durch die französische Armee auf 
dem Balkan in den 1990er Jahren und in Abidjan im Jahr 2004. Befinden 
wir uns also in einem kriegerischen oder 
kolonialistischen/imperialistischen Kontext, wenn wir gegen Megaspeicher 
(oder gegen die Rentenreform...) demonstrieren?

Die Debatten um "gute" und "schlechte" Granaten stiften in Wirklichkeit 
Verwirrung, da eine "defensive" Granate bei direktem Abschuss genauso 
tödlich sein kann wie eine "offensive" - und die Polizei findet stets 
Argumente, um diese Art des Abschusses zu rechtfertigen. Doch auch 
Experten schreiben: "Der bewusst direkte und nicht bestimmungsgemäße 
Abschuss einer Tränengasgranate aus einem Cougar[Granatwerfer]kann in 
bestimmten Fällen der Selbstverteidigung gerechtfertigt sein, wenn der 
Beamte sein Möglichstes tut, beispielsweise gegen eine Person, die mit 
einer tödlichen Stichwaffe auf ihn zustürmt, oder wenn er seine Position 
nicht anderweitig verteidigen kann." Aber handelte der Gendarm, der aus 
einem gepanzerten Fahrzeug in 50 bis 60 Metern Entfernung mit einem für 
200 Meter ausgelegten Granatwerfer direkt auf Serge feuerte, in 
"Selbstverteidigung"? Wurde er bedroht, als ob jemand mit einer 
tödlichen Stichwaffe auf ihn zugestürmt wäre?
Die Experten schlossen ihre "Demonstration" mit den Worten: "Die Debatte 
über die außerordentliche Gefährlichkeit dieser oder jener Waffe, die 
zur Aufrechterhaltung der Ordnung bestimmt ist, ist keine technische, 
sondern eine politische Debatte" - und in diesem Punkt stimmen wir ihnen zu!

Schließlich verfügt die Polizei über verschiedene Möglichkeiten, 
Protokolle zu umgehen. Beispielsweise können die beiden zur Auflösung 
einer Menschenmenge erforderlichen Warnungen einfach unhörbar gemacht 
werden. Laut Le Monde bestätigte die IGGN (Generalinspektion der 
Nationalen Gendarmerie), dass diese Warnungen in Sainte-Soline 
tatsächlich gegeben wurden, räumte aber ein, dass die Demonstranten sie 
nicht gehört hatten. Beobachter der LDH (Liga für Menschenrechte) hörten 
zwar eine Warnung, diese erfolgte jedoch erst, nachdem die Granaten 
bereits abgefeuert worden waren - und wurde daher als "nicht 
protokollkonform" eingestuft.

Drei Jahre nach "Sainte-Soline", einem Aufruf zu Mobilisierungen um den 
25. März in ganz Frankreich.
- Wir beobachten, dass die Strafverfolgungsbehörden in vielen anderen 
Fällen auf dieselbe Weise vorgehen. Ist Polizeigewalt nicht der 
gemeinsame Nenner zwischen "Sainte-Soline" und anderen sozialen oder 
Umweltbewegungen (wie den Gelbwesten) oder den Unruhen in Nahel und Nouméa?

- Das ist sicher, aber bei diesen anderen "Ereignissen" gab es keine 
Behinderung der Ankunft von Hilfe wie am 25. März 2023, als die 
Gesundheitsorganisation ein Instrument der Repression war, die andere 
war natürlich die Militärorganisation.

Ein weiteres charakteristisches Merkmal von "Sainte-Soline 2" ist die 
Falle, die die Regierung den Protestierenden gestellt hat. Vor der 
Demonstration "Sainte-Soline 1" am 29. Oktober 2022 (bzw. während des 
"Wasserdorfs" in Melle vom 16. bis 21. Juli 2024) kontrollierten 
Polizeibeamte die Menschen auf dem Weg zum Versammlungsort, verhängten 
Bußgelder in Höhe von 135 Euro und durchsuchten ihre Fahrzeuge. Bei 
"Sainte-Soline 2" hingegen "eskortierten" sie die Protestierenden, 
ließen sie sich dem Stausee nähern und bewarfen sie dann plötzlich mit 
Granaten.

Die Gelbwesten oder die Randalierer[nach dem Tod von Nahel oder in 
Nouméa]haben als zweiten Punkt gemeinsam, dass sie an allen Fronten 
unter juristischer Repression gelitten haben; im Fall Sainte-Soline gab 
und gibt es natürlich Anklagen und Prozesse, aber die juristische 
Repression richtete sich in erster Linie gegen die "Organisatoren" der 
Demonstration (darunter Gewerkschafter, zweifellos um die Gewerkschaften 
zu ermutigen, wieder in den Bereich der "Sozialpartner" zurückzukehren, 
die an der Aufrechterhaltung der Ordnung beteiligt sind).

Repression ist die Antwort der Machthabenden auf jede Herausforderung 
des bestehenden Systems: Jugendliche aus Sozialwohnungen, ehemals 
kolonisierte Völker und Demonstranten gelten als Feinde, die unterdrückt 
werden müssen. Angesichts dieser Realitäten müssen wir uns der 
Propaganda des Staates und des kapitalistischen Systems entgegenstellen. 
Wir müssen versuchen, einer anderen Stimme Gehör zu verschaffen und die 
Menschen davon zu überzeugen, dass die Polizei nicht "Hüter des 
Friedens" sind, sondern Verteidiger einer Ordnung, die mehr denn je 
gestürzt werden muss.

Interview von L.

Anmerkungen
[1] Françoise gehört zu der Gruppe, die aus vier Schwerverletzten und 
deren Angehörigen besteht und die diese Beschwerde kurz nach der 
Demonstration einreichte sowie im Januar eine weitere, um die 
Ermittlungen wieder aufzunehmen. Siehe CA Nr. 356 (Januar 2026).

[2] Artikel von Patrick Chavada und René Noto, veröffentlicht in der 
Revue Secourisme im Jahr 2016

http://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4683
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