A-Infos (pt) Italy, FDCA, Cantiere #35 - Caça aos estrangeiros: a situação em França - Plateforme Comunista Libertaire (ca, de, en, it, tr)[traduccion automatica]

Em 23 de janeiro de 2025, o Ministro do Interior Retailleau publicou uma 
nova circular cancelando a chamada circular "Valls" de 2012 (relativa às 
admissões excepcionais à residência, ou seja, a possibilidade de 
estrangeiros "sem documentos" obterem uma autorização de residência). 
Este novo texto faz parte de uma lógica política mortificante que 
continua a limitar os direitos dos cidadãos estrangeiros. ---- Nos 
últimos 45 anos, cerca de 30 leis de imigração foram aprovadas, com o 
ritmo de mudança acelerando nos últimos 20 anos. ---- Essas leis são 
cada vez mais repressivas e refletem a ascensão da extrema direita, 
tanto em termos de representação parlamentar quanto de ideias.
Uma "ruptura" foi alcançada em 2012, com a circular "Valls" - nomeada em 
homenagem ao ministro responsável - que foi arrancada do ministro após 
uma greve orquestrada por vários milhares de trabalhadores indocumentados.
Considerada tímida e excessivamente restritiva na época pelos defensores 
dos direitos dos estrangeiros, a circular foi definida como "frouxa" por 
Retailleau, que acaba de cancelá-la com uma canetada, retornando assim 
ao caminho de manter trabalhadores indocumentados em condições 
extremamente precárias.

Meio século de crescimento exponencial em recusas de autorização de 
residência, expulsões e detenções

Em 1980, a residência ilegal tornou-se motivo para expulsão. A duração 
da detenção administrativa aumentou gradualmente de 5 para 90 dias.
Entre 1980 e 1990, 13 Centros de Detenção Administrativa (CRA) foram 
abertos, e seu número dobrou.
A construção de mais dez CRAs está estimada em 240 milhões de euros 
entre agora e 2027, elevando o número total de vagas para 3.000.
O confinamento em massa de cidadãos estrangeiros antes da expulsão já 
foi, portanto, decidido. Seguindo as cotas de expulsão de Hortefeux e 
Besson, o número de expulsões aumentou 26,7% em 2024 (21.600), enquanto 
o número de migrantes irregulares regularizados diminuiu 10% (31.250, em 
comparação com uma estimativa de 400.000 a 700.000 migrantes irregulares).

A mais recente lei "Darmanin"

Em janeiro de 2024, a lei "Darmanin", projetada para "controlar a 
imigração e melhorar a integração", tornou mais difícil obter e manter 
uma autorização de residência.
Para tanto, estende a noção de "ameaça à ordem pública" (inscrição no 
"Traitement d'Antécours Judiciaires" (TAJ) mesmo sem condenação) e torna 
a "Obligation de Quitter le Territoire Français" (OQTF)[decreto de 
expulsão]uma espada de Dâmocles por muitos anos se a pessoa tiver 
permanecido na França.
Em termos concretos, a aplicabilidade do OQTF aumentará de 1 ano para 3 
anos, com retroatividade para aqueles emitidos antes de 26 de janeiro de 
2024. Isso significa que um OQTF é motivo para recusa de autorização de 
residência se tiver sido emitido menos de 3 anos antes da data do novo 
pedido.
As condições para renovação de uma autorização de residência após três 
anos foram reforçadas, independentemente de a autorização ser por 
motivos familiares, de trabalho ou de residência automática. Os 
critérios exigidos para "integração" estão aumentando. Os diplomas de 
língua francesa, que avaliam as competências orais e escritas, emitidos 
por instituições autorizadas, tornam-se obrigatórios (e sujeitos a 
pagamento).
O nível de idioma exigido é proporcional à duração da autorização de 
residência: fim do ensino fundamental para uma autorização de 2 ou 4 
anos, fim do ensino médio para uma autorização de residência e fim do 
ensino médio para a naturalização.
Em outras palavras, a seleção baseada na escrita está se tornando um 
fator formidável. A assinatura de um "contrato de compromisso de 
respeito aos princípios da República" torna-se uma formalidade obrigatória.
Por fim, foram eliminadas as raras proteções contra expulsão para 
jovens, residentes há mais de 10 anos, pais de crianças francesas, 
cônjuges de cidadãos franceses e estrangeiros doentes.
A "Interdiction de Retour sur le Territoire Français" (IRTF) é 
prorrogada (de 3 para 5 anos ou mais) e multiplicada.
O efeito prático de todas essas medidas não será eliminar a "imigração 
ilegal".
Eles terão apenas um efeito: tornar os estrangeiros na França ainda mais 
vulneráveis e expostos ao ridículo público, facilitando assim sua 
exploração.

Informatização de procedimentos e inacessibilidade
Após a aprovação da lei de 2024 e a publicação de seus decretos de 
implementação, que duraram até julho de 2024 (ou seja, após a dissolução 
da Assembleia e antes da formação de um novo governo!), as práticas das 
prefeituras mudaram.
Um IRTF, que antes era limitado, agora é frequentemente anexado ao OQTF, 
e as prefeituras, cujos procedimentos são principalmente 
informatizados[1], tornaram-se ainda mais inacessíveis. Por exemplo, 
embora seja extremamente difícil conseguir uma consulta na prefeitura, é 
proibido entrar sem agendamento para renovar uma récépissé ou uma 
autorização de residência (incluindo autorizações de residência). Se a 
isso acrescentarmos o fato de que durante 2 ou 3 anos os pedidos de 
regularização praticamente não receberam resposta, esses procedimentos 
onipresentes têm consequências muito concretas.
Para muitos cidadãos estrangeiros, incluindo aqueles que residem 
legalmente há anos, elas significam a perda de seus empregos e a 
suspensão dos pagamentos da previdência social (abono de família, 
benefícios de moradia individualizados, subsídios para adultos com 
deficiência, etc.).
Algumas das propostas contidas no projeto de lei Darmanin foram 
rejeitadas pelo Conselho Constitucional. Alguns artigos foram 
considerados «  cavaliers législatifs»[alterações não pertinentes ao 
contexto da lei], em particular os relativos ao reforço do reagrupamento 
familiar e aos critérios de emissão de autorizações de residência por 
motivos familiares ou de saúde, à introdução de um limite temporal para 
poder receber determinadas prestações sociais, à restrição do jus soli, 
à exclusão das pessoas sujeitas ao OQTF do alojamento de emergência, etc.
No entanto, as práticas das prefeituras são de fato semelhantes. 
Poderíamos pensar que o copo está cheio e que o governo deu garantias 
suficientes à extrema direita. Mão!

Um ano depois, mais um entalhe no cinto

Um ano depois, a circular de 23 de janeiro de 2025 não se limita a 
cancelar a circular de 2012, que permitia a regularização de mais de 30 
mil pessoas por ano. Também tornou mais rigorosas as condições para 
regularização, tornando-as ainda mais restritivas. A ênfase é colocada 
na "integração", na comprovação de proficiência na língua francesa 
justificada por um diploma (mencionado acima), na ausência de OQTF ou na 
noção de ameaça à ordem pública, uma noção que não é definida em lugar 
nenhum, deixando a porta aberta a todas as interpretações possíveis.
Para reiterar o conceito, cada OQTF será sistematicamente acompanhado 
por um IRTF. O tempo de permanência na França antes de pedir a 
regularização aumentará de 5 para 7 anos, e essa provação de 
sobrevivência (sem direitos) continuará a alegrar os patrões e donos de 
favelas por muito tempo.
A prioridade dada à imigração por motivos de trabalho, que até 2023 
representará 30% dos cartões emitidos, verá, portanto, uma redução nas 
regularizações por motivos de vida privada e familiar.
Uma nova lista, ainda não divulgada, de ocupações com falta de pessoal 
servirá como guia para os monitores. Empregadores dos setores de 
hotelaria e restauração, construção, agricultura, limpeza e serviços 
pessoais, que estão com dificuldades em contratar, já estão preocupados 
com as consequências da implementação zelosa das novas diretrizes. 
Perante a escassez de mão-de-obra barata, será necessário, como em 
Itália, introduzir os "dias Click"[2]para garantir trabalhadores 
estrangeiros antes indesejados?

Uma política oportunista num cenário de eventos calamitosos

O arsenal regulatório cada vez mais xenófobo não é suficiente para este 
governo, que aproveita todas as oportunidades para dar mais uma prova à 
extrema direita.
O assassinato de uma garota de 19 anos por um estrangeiro em uma OQTF, 
já condenado e preso por estupro, virou manchete. O Ministro do Interior 
aproveitou a situação para publicar uma circular dirigida aos prefeitos, 
carinhosamente intitulada "Fortalecimento da gestão da política de 
imigração", pedindo-lhes que aumentassem o número de expulsões, 
rejeições, retiradas de autorizações de residência e não renovações, 
inclusive reexaminando casos anteriores à lei Darmanin, a fim de aplicar 
as novas disposições. Sobre as medidas de expulsão, ele acrescentou: 
"Elas agora devem ser intensificadas e sistematizadas".
Em meados de dezembro, o ciclone Chido atingiu Mayotte, um departamento 
francês que tradicionalmente vive em um estado de pobreza proporcional à 
sua distância da França continental. Diante da catástrofe e do horror 
sofrido pela população desta ilha, onde a RN avança rapidamente, bodes 
expiatórios são imediatamente apontados: os imigrantes das ilhas próximas.
Em 6 de fevereiro de 2025, a Assembleia Nacional Francesa aprovou um 
projeto de lei sobre o direito à situação jurídica, agravando uma emenda 
que já havia limitado esse direito em 2018. O texto contém apenas um 
artigo. Para que crianças nascidas em Mayotte de pais estrangeiros 
obtenham a cidadania francesa, a condição de residência legal é 
estendida a ambos os pais (em comparação com apenas um hoje) e o período 
mínimo de residência legal exigido no momento do nascimento da criança é 
aumentado para três anos (em comparação com três meses atualmente). Esta 
proposta é obviamente apoiada por Darmanin, que espera uma reforma da 
Constituição e também quer iniciar um debate público sobre o jus soli!
Não demorou muito para que o truque fosse desencadeado, dessa vez pelo 
primeiro-ministro Bayrou, que gostaria de um sobre "francitude": "o que 
significa ser francês", então usa os termos de Zemmour e fala de 
"submersão migratória".
No entanto, de acordo com estatísticas europeias (Eurostat), a França 
expulsa o dobro de pessoas que a Espanha e três vezes mais que a 
Alemanha, enquanto a população estrangeira se mantém estável há anos na 
França e representa cerca de 10% da população. A imigração chega a 
100.000 pessoas por ano, ou 0,15% da população.
E agora um novo ataque se aproxima, que teremos que combater: o direito 
de casar será proibido em caso de união com uma pessoa sujeita à OQTF.

Reagindo à escalada

Hoje devemos propor perspectivas concretas para a luta social em geral, 
incluindo a defesa dos direitos dos trabalhadores estrangeiros.
Os prefeitos, nomeados pelo governo, são servidores do governo. Nos 
últimos anos, eles interpretaram a circular anterior de 2012 de maneiras 
muito contraditórias, se não opostas, dependendo do departamento.
Até à data, a Retailleau não conseguiu alterar os artigos do Code de 
l'Entrée et du Séjour des Étrangers et du Droit d'Asile (CESEDA) que 
tratam da "admissão excepcional de estadia" (artigos L.435-1 a L.435-4). 
O valor legal desses artigos é superior ao de uma circular, cuja 
aplicação fica a critério dos prefeitos.
Isso significa que ainda há muito espaço para luta em defesa dos 
direitos dos estrangeiros, uma luta jurídica apoiada por uma ampla 
campanha popular para influenciar suas decisões. Grupos de migrantes sem 
documentos, sindicatos, associações de direitos humanos, associações de 
pais, associações de estudantes, etc. já estão organizando comícios e 
manifestações.
Resta uma pergunta: qual será o papel dos empregadores de microempresas, 
PMEs e artesãos (alguns dos quais já estão organizados na associação 
"Patrons solidaires") neste movimento?
Hoje, e por muito tempo, qualquer que seja a força e os resultados da 
mobilização, o veneno destilado ao longo dos anos por discursos 
fascistas e/ou reacionários sobre a identidade francesa, sobre o 
questionamento dos direitos à terra e sobre a associação entre crime e 
imigração, alimentará o racismo e poluirá as consciências.
As lutas pelos direitos dos estrangeiros devem, portanto, ser conjugadas 
com uma luta ideológica que defenda uma perspectiva internacionalista e 
universalista, influenciando o ideário dos trabalhadores por meio das 
lutas sociais.

Notas:

[1]A este respeito, ver o relatório do Observatório Francês dos Direitos 
"L'administration numérique pour les étrangers en France (ANEF): une 
dématerialisation à l'origine d'atteintes massivos aux droits des users" 
publicado em novembro de 2024
[2]Sistema estabelecido para responder às necessidades económicas: o 
Estado define as quotas para a imigração profissional. Os empregadores 
devem enviar suas inscrições on-line, em datas específicas e no mesmo 
dia, para serem elegíveis para as cotas definidas pelo governo.

http://alternativalibertaria.fdca.it/
_________________________________________
A - I n f o s 	Uma Agencia De Noticias
De, Por e Para Anarquistas
Send news reports to A-infos-pt mailing list
A-infos-pt@ainfos.ca
Subscribe/Unsubscribe https://ainfos.ca/mailman/listinfo/a-infos-pt
Archive http://ainfos.ca/pt