A-Infos (tr) Italy, UCADI #199 - Şehirlerin Yağmalanması: Milano ve Diğerleri (ca, de, en, it, pt)[makine çevirisi]

Milano'da bir skandal daha ülkeyi sarsarken, endişe hukuki meseleden 
ziyade şehrin temel kavramı üzerinde yoğunlaşmalı. Arazi yönetimi, yeni 
ve modern bir kent modelinin tasarımıyla birlikte, sözde tarihsel solun 
kültürel gelişiminin amiral gemilerinden biri olmuştur. Bu yaklaşım, 
şehrin dönüşüm ve yönetim stratejilerini tanımlamayı ve sosyal 
politikalarını şekillendirmeyi amaçlamaktadır. Elde edilen ve hâlâ elde 
edilmeye devam eden şey, solun savaş sonrası dönemden 1980'lere kadar 
modern şehir planlamasının babaları (Atengo, Samonà, Detti vb.) 
tarafından geliştirilen referans modellere ihanetini temsil etmektedir. 
Düzenlemelerin kaldırılması ideolojisi ve piyasa ekonomisi çıkarlarının 
cazibesi, "solun" artık benimsediği ve benimsediği şehir fikrini ortaya 
çıkarmıştır. Bu, konsensüsün, şehrin yerli halkını boşaltarak yeni 
alanlara sürmesi ölçüsünde, çıkarlarının bir ifadesi olan çekirdek 
seçmen kitlesinden uzaklaşmasının nedenlerinden biridir. Şehir 
planlaması, titiz bir ideolojik disiplinin ifadesiyken, şehrin 
gelişimini sınıfsal bir bakış açısıyla ele alıyordu. Kentsel gelişimin 
sosyal hedeflerine ulaşılmasını, kamusal yeşil alanların bakımını ve 
gelişimini, tarihi merkezlerin emlak spekülasyonu nedeniyle 
boşaltılmamasını ve sakinlerin çeşitli sosyal figürlerinin varlığını 
sürdüren dengeli bir kalkınmayı sağlamaktan sorumluydu. Böylece kentsel 
doku, aidiyet ve kimliği ifade edebilen, aynı zamanda tarihi merkezlerin 
özgünlüklerini koruyan canlı bir gövde haline geliyordu.

Tersine, yalnızca spekülatif olmayan nedenlerle, "verimlilik odaklı" bir 
şehir fikri yaygınlaşmış ve bu fikir, en savunmasız nüfusun tarihi 
merkezlerden ve güçlü bir kimlik duygusuna sahip bölgelerden 
uzaklaştırılmasıyla karakterize edilmiş ve giderek daha fazla yeni dış 
bölgelere itilmiştir. Bu durum, şehir merkezini, pansiyonlarla dolu, 
üretim faaliyetlerinden, sözde mahalle dükkanlarından, küçük zanaatkâr 
atölyelerinden, manavlardan, küçük süpermarketlerden ve fırınlardan 
yoksun, öncelikle spekülasyon ve turizme adanmış bir ortama 
dönüştürmüştür. Her şeyden önce, kitapçılar, tarihi kafeler ve kültürel 
mekanlar gibi buluşma yerlerini ortadan kaldırarak, restoran ve sandviç 
dükkanlarının gelişmesine olanak sağladı. Şehir merkezini, turistlerin 
doymak bilmez taleplerini karşılamak için 7/24 açık devasa bir fast food 
restoranına dönüştürdü. Şehir meydanlarını, öncelikle toplumdan 
dışlanmışların uğrak yeri olan açık hava kamplarına dönüştürdü.
Bu şehir, ZTL partilerine dönüşen sol görüşlü partilerin seçim üssü 
haline geldi.
Milano bugün, Münih ve Amsterdam ile birlikte, Avrupa'da kentsel gelişme 
oranlarının en yüksek olduğu ve sakinlerin banliyölere sürgününün en 
kitlesel ve belirgin olduğu üç şehirden biri.
Gayrimenkul spekülasyonunu ve orta sınıf konut inşaatını iş edinen eski 
emlak geliştiricilerinin günlerinin artık geride kaldığını söylemeye 
gerek yok. Dönüşümü yönlendirenler ve işletmeyi yönetenler, 
anonimliklerinin ardına saklanarak sermayelerini devasa spekülasyonlara 
yatıran, kentsel planlama kararlarını ve bunların şehir üzerindeki 
sosyal ve yapısal etkilerini kamuoyunda tartışma imkânı olmadan 
temsilcilik ofisleri ve konut alanları oluşturmak için yatırım yapan 
büyük ekonomik ve finansal gruplardır. Milano'da, uygulama planının SCIA 
(Faaliyetlerin Başlatılmasının Onaylı Bildirimi) ile değiştirilmesi 
teknik bir ayrıntı değil, şehir planlamasından önemli ölçüde 
vazgeçilmesidir. Bu, Şehir Meclisi'nin altyapıyı, kamusal yeşil 
alanları, hizmetleri ve hareketliliği kontrol etme yetkisinin, daha 
yüksek ve daha hacimli, daha az peyzaj ve çevre kısıtlaması olan 
binaların inşası lehine kaybedilmesi anlamına gelir; bu da 
geliştiriciler için daha fazla kâr, sakinler için daha az kalite 
anlamına gelir. Ve ne yazık ki Demokrat Parti de dahil olmak üzere 
Temsilciler Meclisi tarafından onaylanan talihsiz Salva Milano yasası 
ciddi bir değerlendirmeye yol açmalıdır. Şu anda Senato'da askıda kalmış 
durumda ve orada gömülü kalması umuluyor. Bu, şehir planlama ve inşaat 
konusunda gerçek anlamda yorumlayıcı bir yasa olup, ülke genelinde, 
hatta geriye dönük olarak da uygulanabilirdi. "Yapı yenileme" tanımının, 
"yapılaşmış ve kentleşmiş" alanlarda yer almaları koşuluyla, mevcut 
binalardan tamamen farklı şekil, hacim ve yüksekliklere sahip yıkım ve 
yeniden inşaları da kapsayacak şekilde genişletilmesini öngörüyordu.
Bu rekabetçi ortamda zaman, yatırımın başarısını etkileyen ve teşvik 
eden önemli bir rol oynamaktadır. Bu nedenle, gayrimenkul işlemlerini 
aksatabilecek bürokratik engellere takılmadan, gerekli yapı ruhsatlarını 
almak için gereken izin ve ruhsatların uzun süreler boyunca alınmasını 
beklemeden, hızlı, verimli ve etkili bir şekilde hareket etmek 
gerekmektedir. Bu durum, izinlerle ilgili zaman alıcı geçici çözümleri 
telafi etmenin olası yollarından biri olan, pek de gelişmiş olmayan 
danışmanlık sistemini açıklamaktadır.

Buna, mevcut alan ve mekanların kullanımının, hacimleri çoğaltarak en 
üst düzeye çıkarılmasını eklersek, devam eden spekülasyonun kapsamını ve 
özelliklerini kavrarız.

Yargıçlar ve hukuk, inşaat faaliyetinin cezai sonuçları olabilecek veya 
yöneticiler ile müteahhitler arasında bir iyilik ve nüfuz alışverişi 
ortamının ifadesi olabilecek bu yönüyle ilgileniyorsa, biz 
ilgilenmiyoruz. Siyasi açıdan bakıldığında, ilgi çekici olan, böyle bir 
yapı politikasının şehrin yapısı, sakinleri, sosyal rolü ve yaşam 
kalitesi üzerindeki etkisidir. Gerçekten de, vatandaşların şehirden 
yabancılaşması, bu yaklaşımın bir yan ürünü ve halk arasında derin bir 
hoşnutsuzluğun ve şehrin siyasi liderleri ile seçmenleri arasında 
giderek büyüyen kopukluğun sebebidir. Şehir merkezindeki entegre konut 
kompleksleri, şirket ofisleri ve mikro konutların inşası, sakinleri 
koruyan güvenlik kaleleri oluşturmuştur.
Bu sorunların bu yönlerine gelecek sayılarda bir dizi makale ayıracağız. 
Bu arada, kendimizi birkaç hususu ele almakla sınırlayacağız.
Şehrin genellikle bir müzeye indirgenen tarihi merkezi, şehrin kendini 
yansıttığı vitrindir. Sokakları, gece hayatının merkezi ve şehri bir 
ilerleme ve yaşam tarzı vitrini haline getiren geçici sosyal aktiviteler 
dizisidir. Birçok şehrin, özellikle üniversite kampüsleri olmak üzere 
kültürel tesislerini şehrin dış mahallelerine taşıma kararı, gençleri de 
dahil ederek kültürel ve katılımcı faaliyetlerin canlanmasına katkıda 
bulunması gereken öğrenci nüfusundan oluşan sosyal yapının yerinden 
edilmesine yol açmıştır. Bu yer değiştirme, öğrenci yurtlarının 
inşasıyla veya bölgeye yerleşen öğrenci nüfusu için konut seçeneklerinin 
artmasıyla örtüşmedi. Nitekim, bakımsız da olsa konut talebinin artması, 
şehir merkezinden taşeron nüfus ile ek nüfus olan öğrenciler arasındaki 
konut talebi arasındaki rekabeti artırdı ve bu da hem mülkiyet hem de 
kira bedellerinde orantısız bir artışa yol açtı. Sosyal konut 
politikasının eksikliği ve kamu konutlarının yönetiminin tamamen göz 
ardı edilmesi, Milano da dahil olmak üzere büyük şehirlerin dış 
mahallelerinde yaşanmaz bir durum yaratarak, gerisini getirdi. "Piyasa" 
mantığına tabi olmayan, ancak ihtiyatlı ve arazinin doğru kullanımına 
özen gösteren bir siyasi yönetim sistemi bunu anlamalıydı. Üniversite 
hizmetlerinden yararlanan gençlerin yaşadığı zor koşulları barışçıl ve 
medeni bir şekilde kınamak için meydan ve parklardaki kamplarını bir 
fırsat olarak kullanan öğrenci hareketi gibi hareketler karşısında, 
şehrin yönetimi konusunda derhal ve siyasi olarak sorumlu davranmalı, 
hedefli müdahaleler uygulamalıydı; ancak bunlar tamamen yok sayılmış 
veya önemli gecikmelerle sonuçlanmıştır.
Bu durum, özellikle inşa edilen üniversite yurtlarında az çok hiçbir 
fark olmadığında geçerlidir; çünkü bunlar genellikle varlıklı 
öğrencilere ve aslında ayrıcalıklı bir kesim olan, üniversite 
kullanıcılarının varlıklı ve varlıklı kesimine ayrılmıştır. İtalya'da 
üniversite eğitiminin hâlâ neredeyse ücretsiz olduğu göz önüne 
alındığında, bu kesim şehrin sunduğu üniversite eğitiminin kalitesinden 
faydalanmaktadır.
Konut eksikliğine ek olarak, yetersiz ve yetersiz hizmet ağının yol 
açtığı rahatsızlık, şehir merkezinden taşeron olarak çalıştırılan 
işçiler için ulaşım sürelerini ve maliyetlerini engelleyici hale 
getirmektedir. Bu durum, şehir merkezinin, kentsel dokuya fiilen yabancı 
bir nüfusun akınları ve istilaları sonrasında, gece hayatı için 
sömürülecek ve terk edilecek bir yer olarak üçüncülleştirilmesine yol 
açarak, dış mahalleleri hizmet ve rekreasyonel aktivitelerden yoksun 
yurtlara dönüştürüyor.

Bozulma artıyor.

Bu yeniden yapılanma, nüfusun işlevsel olarak yer değiştirmesi, kamusal 
ve kolektif alanların azaltılması, kamusal yeşil alanların çoğunlukla 
sentetik malzemelerden yapılmış ve doğanın varlığını dışlayan sokak 
mobilyalarına dönüştürülmesiyle karakterize edilen kentsel ve bölgesel 
bir yeniden yapılanmayı gerektirir (kaldırımlara sahte çimler, çiçek 
saksıları ve turbaya dikilmiş ağaçlar, sözde yeşillikler, sözde bahçeler 
yaratmak).

Böylesine insanlıktan uzak bir ortamda, vatandaşların derin bir 
rahatsızlık ve yabancılaşma hissetmeleri, sayısız inşaat projesinin 
tozuyla istila edilmiş, kötü yol koşullarıyla bozulmuş, şehir trafiğinin 
düzenlenmesine ilişkin belirsiz kararlar ve yeniden düşünmelerin sonucu 
olarak yaşanmaz hale gelen bir şehirden muzdarip olmaları şaşırtıcı 
değildir. Tüm bunlar yaşanırken, genel müdahaleler yaşam ve konut 
maliyetlerindeki artışa yansır.

Tüm bunlar yaşanırken, arazi yönetimini daha insani ve yaşanabilir 
kılmak için müdahale edecek ve en azından etkileyecek hiçbir aracımız 
olmadığını fark ettiğimizde, derin bir yabancılaşma, hayal kırıklığı ve 
teslimiyet duygusu hakimdir. Arazi yönetiminde dönüşümlü idarelerin 
faaliyetleri arasındaki her türlü kopukluk ortadan kalkar ve geriye, 
arazi yönetimini yöneten ekonomik ve spekülatif çıkarların sürekliliğini 
yansıtan bir süreklilik kalır.

Tonino Coscarella

https://www.ucadi.org/2025/07/27/il-sacco-delle-citta-milano-come-tante/
________________________________________
A - I n f o s Anartistlerce Hazirlanan, anartistlere yonelik,
anartistlerle ilgili cok-dilli haber servisi
Send news reports to A-infos-tr mailing list
A-infos-tr@ainfos.ca
Subscribe/Unsubscribe https://ainfos.ca/mailman/listinfo/a-infos-tr
Archive http://ainfos.ca/tr