A-Infos (ca) Italy, UCADI, #181: Argentina en las bobinas de Milei (de, en, it, pt, tr)[Traducción automática]

La instalación de Milei como presidente del país se caracterizó por la 
emisión de tres disposiciones (de las 10 anunciadas) que por su 
complejidad y naturaleza representan la clave para entender su programa 
político . Consciente de que no tiene mayoría en el Parlamento y no 
controla a los gobernadores de las distintas regiones del país, Milei, 
elegido en la segunda vuelta con una mayoría del 56% de los votos, sólo 
tiene alrededor de 10% de los votos en el Senado en el Congreso y 15% en 
la Cámara de Diputados. Su partido, La Libertad Avanza , tiene sólo 38 
diputados de 257 y 8 senadores de 72: necesitará, por tanto, el apoyo y 
la complicidad de la derecha para que se aprueben sus medidas liberticidas.
El Presidente inmediatamente se puso manos a la obra y la relación 
peso-dólar se redujo a la mitad y ahora se necesitan 800 pesos por cada 
dólar. Olvidada la dolarización, Milei planea acuñar nuevas monedas 
dentro de unos meses para evitar tener que andar con maletas de billetes 
cuidando cada transacción. Milei
prometió que pronto seguirán más devaluaciones. Para dejar claro a los 
argentinos con quién está tratando, Milei tomó medidas con su primera 
medida para derogar la ley que prohibía el nepotismo y nombrar a su 
hermana secretaria de la Presidencia.
El fondo monetario internacional se abalanzó inmediatamente sobre su 
presa y aquí estaba el acuerdo: se garantizaba un superávit 
presupuestario del 2% del PIB, una acumulación de nuevas reservas del 
Banco Central, equivalente a 10 mil millones de dólares en 2024, a 
cambio de un desembolso de 4.700 millones de dólares en intereses sobre 
la deuda contraída. Estos son los nuevos términos fijados en la séptima 
revisión del acuerdo del Fondo Ampliado (SAF) para el reembolso del 
crédito de 45.000 millones de dólares otorgado por el FMI en 2018. Con 
este acuerdo, los compromisos de Argentina para pagar la deuda se 
vuelven más estrictos y Serán necesarios mayores sacrificios, a pesar de 
que la inflación en el país supera el 140% y es, con diferencia, la más 
alta de toda América Latina, incluso en comparación con Venezuela, que 
hasta ahora ostentaba el récord. Las hipotecas han aumentado 113 euros 
al mes y 2.000 familias ya no pueden pagar y están bajo desalojo.
Al mismo tiempo, el Presidente anunció la supresión de numerosos 
ministerios: el de Educación (se degrada la enseñanza en las escuelas 
públicas y se instituye un examen final para los estudiantes que 
terminan la escuela secundaria), el de Salud (privilegiando la 
asistencia sanitaria privada), el Ministerio de Trabajo y Asuntos 
Sociales. asuntos exteriores, cultura y medio ambiente (liberalizando el 
mercado de combustibles), mientras se mantienen activos la economía, las 
infraestructuras interiores, la justicia, la seguridad, la defensa 
exterior y el capital humano. Por otro lado, el Presidente no oculta su 
desprecio por la cultura, no le importan los débiles y los enfermos, 
dejar que se cuiden lo mejor que puedan y dejar que el medio ambiente 
sea explotado al máximo. más que bien con él. Finalmente, se deroga la 
ley que regula el Instituto Nacional contra la Discriminación, la 
Xenofobia y el Racismo (INADI).
La clase media y los sectores más desfavorecidos pagarán la recuperación 
del país, prueba de ello es que mercados como el del Presidente y la 
Bolsa de Buenos Aires casi han duplicado su valor, porque los patrones 
creen que las ganancias de las empresas están y estarán seguras. La 
intención de recortar la financiación a las Provincias significa en la 
práctica trasladar el déficit del Estado a la periferia, por lo que las 
medidas del Gobierno empiezan a mostrar su inconsistencia.

La desestructuración del Estado

En su discurso de toma de posesión el 10 de diciembre, el Presidente 
declaró que quería estipular un "nuevo contrato social" en el país 
partiendo del hecho de que la situación es tan grave que exige un shock: 
es necesario recuperar inmediatamente 5 puntos de PIB y para ello 
pretende actuar sobre el coste del aparato estatal, evitando cargar al
sector privado. "Sabemos que en el corto plazo la situación empeorará - 
advierte Milei - pero luego veremos los frutos" y afirmó que la 
recuperación "tendrá un impacto negativo en el nivel de actividad, el 
empleo, los salarios reales y el número de pobres". y gente indigente"; 
"Habrá una estanflación donde el estancamiento y la inflación ocurren al 
mismo tiempo y será necesario.... esfuerzos supremos y sacrificios 
dolorosos" y prometió que procederá con recortes en el gasto social 
estatal, desregulación económica, cambios impositivos y privatizaciones. 
Estas opciones son necesarias porque la situación es desastrosa - 
concluyó el presidente - quien, sin embargo, tuvo cuidado de no proponer 
la dolarización de la economía, su punto fuerte durante la propaganda 
electoral. Según datos oficiales, Argentina tiene más del 40% de pobreza 
y una inflación del 140%, el índice de precios alcanzó en diciembre el 
211,4% anual, luego de registrar un aumento mensual del 25%, 5%, pero 
"lo que hay que hacer es Lo que se evita es una pobreza superior al 
90%", afirmó el Presidente. Consciente de que su programa abarcará a los 
pobres y a los trabajadores, Milei permitió una dura represión contra 
los "piqueteros", grupos de protesta que suelen bloquear caminos o 
calles para hacer demandas, afirmando que "quienes bloquean los caminos, 
violando los derechos de sus conciudadanos, no recibirán ayuda de la 
sociedad", amenazando a quienes protestan con privarlos de derechos 
sociales.

Después de eso, el presidente centró su atención en la política exterior 
y se apresuró a desautorizar al gobierno anterior retirando a Argentina 
de la membresía de los Brics, devolviéndola a la zona del dólar, 
contactando al gobierno ucraniano para mostrarle su apoyo y organizar 
una cumbre en América Latina en favor del país en guerra.

De las palabras a los hechos

Milei ha lanzado sus medidas emblemáticas; el Decreto de Necesidad y 
Urgencia (DNU) y la ley "ómnibus" (664 artículos) enviados al Congreso 
el 20 de diciembre; El decreto se abre con la declaración de "emergencia 
pública en materia económica, financiera, fiscal, administrativa, de 
seguridad social, sanitaria y social hasta el 31 de diciembre de 2025".
Con el artículo 2, el Estado "promoverá y garantizará la vigencia 
efectiva en todo el territorio nacional de un sistema económico basado 
en decisiones libres, adoptadas en un contexto de libre competencia, con 
el respeto a la propiedad privada y a los principios constitucionales de 
libre circulación de mercancías, servicios y trabajo". Para ello, a 
través del DNU se procederá a una "amplia liberalización del comercio, 
los servicios y la industria", derogando "toda restricción al suministro 
de bienes y servicios" y cualquier ley "que distorsione los precios del 
mercado, impida la libre iniciativa privada o evite la interacción 
espontánea de la oferta y la demanda".
El camino para la privatización de las empresas públicas se traza con la 
derogación de la legislación que impedía su venta. Desaparece la figura 
jurídica de la "empresa estatal" y todas aquellas que no sean 
enteramente de capital público, según la definición de la ley de 1974. 
El gobierno transformará "toda empresa pública en sociedad anónima, para 
su posterior privatización" , trazando un camino que debería conducir a 
la enajenación de acciones públicas de empresas históricas como 
Aerolíneas Argentinas o la energética Ypf . Todo esto porque se cree que 
la política aeronáutica argentina ha limitado severamente el desarrollo 
de la industria aérea comercial, pilar no sólo de la integración del 
país sino también del desarrollo económico y turístico. Por tanto, una 
reorganización completa del sector es "imperativa" para crear las 
condiciones de flexibilidad necesarias para garantizar las conexiones 
entre todas las ciudades. El decreto cuantifica la deuda contraída en 
conjunto por YPF y el Banco Central en 25 mil millones de dólares.
Para promover las inversiones extranjeras, el Gobierno deroga la ley 
agrícola que impedía la transferencia a extranjeros de porciones de 
tierra que superaban una determinada cuota, poniendo el país en venta. 
Se deroga la Ley de Alquileres "para que el mercado inmobiliario pueda 
volver a funcionar sin problemas y para que alquilar no sea una odisea".
considerado "nefasto", porque generaría inconvenientes: el exceso de 
regulación regulatoria en los contratos privados, especialmente en los 
de alquiler de pisos, sería responsable "de graves consecuencias tanto 
para los inquilinos como para los propietarios", con la "potencial 
destrucción del mercado real". bienes". En "consistencia con todo ello", 
se restablece la posibilidad de que las partes establezcan con qué 
moneda realizar la transacción. En la modificación introducida en 
octubre de la ley vigente desde 2020 y considerada responsable de la 
disminución de la oferta, se negó de hecho el uso del dólar 
estadounidense, moneda cuyo uso el gobierno anterior intentó por todos 
los medios restringir. Poner fin a la ley, advierten las asociaciones 
comerciales, podría tener una serie de efectos: la duración mínima de un 
contrato vuelve a ser de dos años, el precio del alquiler puede 
indexarse según cualquier parámetro, desde la inflación hasta el valor 
del dólar o el del diésel. Además, entre otras consecuencias, las 
reparaciones de la vivienda correrán a cargo de los inquilinos, así como 
los gastos ordinarios y extraordinarios del condominio.
El gobierno anuncia entonces la anulación de una serie de leyes porque 
"distorsionan" la libre formación de precios y obstaculizan la 
"iniciativa privada". Se derogan la Ley de Abastecimiento y la Ley de 
Góndolas. El primero, que entró en vigor al inicio de la pandemia, 
autorizaba al Estado a activar incentivos y sanciones para garantizar 
precios asequibles y disponibilidad de productos y servicios básicos. 
Para Milei es necesario garantizar que el Estado "ya no ataque los 
derechos de propiedad de los individuos". Al derogar la segunda ley, el 
Estado queda privado de la "posibilidad de interferir en las decisiones 
de los comerciantes argentinos": de hecho, es la norma que impide a los 
comerciantes presentar una cuota superior al 30 por ciento de productos 
de una sola marca en la venta. mismo estante. Se eliminan grandes tramos 
de la ley de compras nacionales (Compre nacional y Compre argentino), 
que garantizaban protección a los productos locales, pero que según 
Milei "sólo beneficiaban a determinados actores políticos". El gobierno 
suprime el observatorio de precios establecido en el Ministerio de 
Economía, para evitar "persecución a las empresas". El mercado laboral 
está totalmente desestructurado y liberalizado: en las intenciones del 
gobierno su funcionamiento sería "modernizarlo facilitando el proceso de 
creación de empleo".
Actualmente, el gobierno informa que el empleo en el sector privado está 
estancado en seis millones de ciudadanos, pero el trabajo no declarado 
es tan grande que supera en un 33% el regulado legalmente. por ello "los 
salarios reales están en un nivel inusualmente bajo", lo que significa 
pobreza para el 45% de la población, e indigencia, el 10%. Para
Para favorecer a los empresarios, el DNU prevé una reducción de la 
indemnización por despido, con la abolición de bonificaciones de diversa 
índole garantizadas hasta ahora. También se reducen las indemnizaciones 
derivadas de conflictos laborales en caso de despido y la revalorización 
debida en caso de morosidad. Como medida única a favor de los 
trabajadores, se prevé la creación de un fondo para cubrir la 
indemnización, en caso de despido sin justa causa, pagada mensualmente 
por el empleador, como ocurre en muchos países europeos.
Las restricciones afectan a los derechos sindicales: los sindicatos 
conservan el derecho de convocar y celebrar reuniones y congresos, "sin 
poner en peligro las actividades normales de la empresa ni perjudicar a 
terceros". Se sanciona el "bloqueo u ocupación de una fábrica, 
impidiendo u obstruyendo total o parcialmente la entrada y salida de 
personas" del lugar de trabajo, así como causar "daños a los bienes y 
personas de la empresa".

El DNU fue publicado en el Diario Oficial, y como decreto de necesidad y 
urgencia tomó vigencia inmediata y como respuesta inmediata los 
argentinos salieron a las calles de Buenos Aires y de todas las ciudades 
del país con manifestaciones masivas y participativas. Para entrar 
definitivamente en vigor, el texto debe ser examinado primero por una 
comisión selecta parlamentaria bilateral que tendrá la tarea de evaluar 
los requisitos de necesidad y urgencia.
Posteriormente, el decreto será examinado en pleno por la Cámara y el 
Senado, quienes podrán rechazarlo o aceptarlo pero no reformarlo o 
modificarlo. Sólo entrará en vigor si lo ha aprobado por mayoría absoluta.
El decreto podría ser frenado por la Corte Suprema de Justicia si no se 
reconocen los extremos de "excepcionalidad" previstos por la Carta 
Constitucional y ya se han presentado numerosos recursos en ese sentido 
y algunas medidas ya han sido suspendidas.

El decreto ómnibus

Además, se envió al Congreso el llamado decreto ómnibus, o "Ley de 
fundamentos y puntos de partida para la libertad de los argentinos". 
Este proyecto legislativo es el más profundo ya que contiene "dos 
tercios" de todas las propuestas de reforma. La disposición declara "la 
emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal, pensiones, 
seguridad, defensa, tarifaria, energética, sanitaria, administrativa y 
social hasta el 31 de diciembre de 2025", plazo que "podrá ser 
prorrogado por el Ejecutivo Nacional por un máximo de dos años". De 
aprobarse esta ley, Milei tendría poder para decidir sobre todos 
aquellos temas sobre los que hoy sólo el Parlamento puede legislar 
durante sus cuatro años de gobierno y tendría en sus manos tanto el 
poder ejecutivo como el legislativo.
La medida le otorga poderes sobre cuestiones como las finanzas, la 
economía y la energía que antes estaban en manos del Congreso y se 
centra en áreas que, según la Constitución, sólo pueden ser modificadas 
por el Congreso. "El texto prevé reformas profundas, necesarias y 
urgente en materia fiscal, laboral, penal, energética y electoral", que 
modifica veinte leyes. Un capítulo dedicado a la reforma del Estado 
declara "sujetas a privatización" a todas las empresas del sector 
público, entre ellas unas 40 empresas estatales, entre ellas la 
petrolera YPF, Aerolíneas Argentinas, el Banco Nación, la Casa de Moneda 
(donde se encuentran los billetes), la agencia de noticias Télam, la 
empresa de agua AYSA y Ferrocarriles Argentinos. El capítulo de reforma 
electoral prevé la eliminación de las Primarias Abiertas, Simultáneas y 
Obligatorias, mejor conocidas como PASO, que han sido motivo de 
controversia desde su creación en 2009. Se propone cambiar la 
composición de la Cámara de Diputados, pasando de del sistema actual, 
que determina el número de representantes proporcionalmente a la 
población, a un sistema de circunscripciones uninominales, lo que 
implica la división del país en 254 circunscripciones con un diputado 
cada una. Aunque el Gobierno afirma que esto pondría fin a las llamadas 
"listas cubiertas", en las que la población vota a numerosos 
representantes que no conoce, los críticos señalan que esta fórmula, 
utilizada por los países anglosajones, favorece a los grandes partidos 
políticos. fuerzas, quitándole representación a las más pequeñas.
Se fijan nuevos límites a las manifestaciones, con penas de hasta cuatro 
años de prisión para quienes utilicen armas para perturbar los servicios 
de transporte público o de hasta cinco años para quienes "dirijan, 
organicen o coordinen una reunión o manifestación que impida, dificulte 
u obstruya circulación o transporte público o privado". La pena será aún 
mayor si se obliga a las personas a participar en una protesta 
amenazando con quitarles la asistencia social.
Por otra parte, se eliminan las sanciones para quienes utilicen armas 
"en el cumplimiento de un deber o en el ejercicio legítimo de su 
derecho, autoridad o cargo". Actualmente el código penal permite el uso 
de armas sólo por parte de las fuerzas de seguridad. o cuando la vida de 
otras personas está en riesgo." ¡Ahora la policía tiene vía libre!
La "ley ómnibus" también propone lavado de activos hasta $100.000, 
beneficios fiscales para quienes declaren bienes o efectivo inferiores a 
esa cantidad; prevé dejar en manos del ejecutivo, mediante decretos 
presidenciales, el aumento de las pensiones, que hoy están reguladas por 
ley. El nuevo paquete de Javier Milei incluye limitaciones al derecho de 
protesta.
Si bien algunas propuestas -en particular la eliminación de las PASO- 
cuentan con el apoyo de diversas fuerzas políticas, es probable que 
muchos de los 664 artículos de la "ley ómnibus" terminen no siendo 
aprobados. "Milei envió su idea de una Argentina perfecta, pero no tuvo 
mucho en cuenta la viabilidad política", dijo el analista del canal LN+
Pablo Fernández Blanco. Milei no tiene mayoría en el Congreso, por lo 
que no se garantiza la viabilidad de sus propuestas. Debe contar con el 
pleno apoyo de la coalición de centroderecha "Juntos por el Cambio", que 
estuvo a punto de fracturarse por desacuerdos sobre la alianza con Milei 
pero que ahora parece dispuesta a apoyarla.
Mientras el Congreso discute la "ley ómnibus" en sesiones 
extraordinarias convocadas hasta el 31 de enero, habrá que esperar a las 
ordinarias, a partir de marzo se ha convocado a una primera huelga 
general para el 24 de enero.

El papel de la vicepresidenta Victoria Vilarruel

Su adjunta, encargada de cubrir la política del presidente desde el 
punto de vista de la seguridad y garantizarle el apoyo de la extrema 
derecha, destacó por haber prometido que, en caso de victoria, revisaría 
la actual política de memoria, verdad y derechos humanos del país que 
indemnizó a miles de víctimas de la represión ocurrida durante la última 
dictadura militar (1976 -1983) que pretendía que el decreto DNU previera 
la derogación de la ley de derechos humanos. Villarruel afirma con su 
acción que quiere defender la "memoria completa", es decir, tener en 
cuenta que hubo una guerra que vio a las fuerzas militares y de 
seguridad de un lado y a la guerrilla de izquierda del otro, a quienes 
define como " terroristas". Hija y nieta de militares, Vicky, como la 
llaman sus seguidores, creó su propia ONG en 2006 para ayudar a las 
1.094 víctimas de grupos armados de izquierda en los años 1970 que 
"nunca fueron reconocidos por el Estado".
Por ello, tras haber derogado la ley de derechos humanos, se le ha 
confiado la delegación para los sectores de Defensa, Seguridad e 
Inteligencia y mantiene relaciones con los círculos de los ex golpistas.

GC

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