A-Infos (fr) CEDAS-ASCED - Rapport sur le mouvement syndical chinois

Du groupe pro-IWA/AIT en Chine --- Changement dans l'action des 
travailleurs --- Au cours des dix dernières années, nous avons suivi les 
statistiques des mouvements de travailleurs dans diverses régions et 
industries. --- Ce portrait révèle une situation sociale, politique et 
économique qui transcende le discours officiel. Cela indique également 
les changements futurs dans le mouvement syndical. --- Tout d'abord, la 
composition économique et le modèle de développement de la Chine ont 
subi des changements importants. --- Depuis plus de trois décennies, la 
Chine dépend d'une production manufacturière à faible cout pour ses 
exportations. --- Aujourd'hui, les industries de services telles que les 
achats en ligne et la livraison de nourriture via des plateformes en 
ligne sont florissantes. --- En conséquence, de plus en plus de conflits 
du travail ont éclaté dans le secteur des services. --- Des soins de 
santé et de la restauration aux institutions bancaires et financières et 
aux secteurs de transport connexes tels que le fret.

Le 25 janvier 2021, des centaines d'infirmières de l'hôpital affilié à 
l'université de Yan'an (province du Shaanxi) ont organisé un sit-in de 
protestation pour exiger que l'hôpital augmente leurs salaires et paie 
leurs retraites et leur assurance médicale. Le même mois, les coursiers 
Best (dans la province du Hebei) se sont mis en grève parce que leurs 
patrons ne leur avaient pas payé leurs salaires. Résultat: des dizaines 
de milliers de colis non livrés se sont entassés à l'extérieur de 
l'entrepôt sans que personne ne les livre.

Alors que nous constatons une stagnation des conflits du travail dans 
les industries manufacturières traditionnelles, les conflits du travail 
dans les secteurs émergents se multiplient.

Deuxièmement, depuis les années 1990, l'urbanisation et le développement 
économique des régions intérieures de la Chine, comme le Sichuan et le 
Henan, se sont accélérés. Cela permet aux grandes entreprises des zones 
côtières d'accéder à un plus grand nombre de travailleurs. En outre, les 
entreprises côtières se développent également à l'intérieur des terres.  
Ainsi, les conflits du travail dans ces régions augmentent également.

Il fut un temps où Shenzhen était l'épicentre des manifestations 
syndicales en Chine, mais les choses ont changé. En 2015, il y a eu 75 
manifestations d'ouvriers du secteur manufacturier à Shenzhen, ce qui 
représentait 75 % de toutes les actions syndicales organisées dans la 
ville cette année-là. Deux ans plus tard, en 2017, ce chiffre était 
tombé à 22 %, soit la moitié des actions organisées par les travailleurs 
de la ville cette année-là.

Enfin, les structures sociales traditionnelles associées au travail se 
sont effondrées. Les gens sont de plus en plus isolés socialement. En 
outre, la première génération de travailleurs migrants vieillit 
progressivement et la pénurie de main-d'oeuvre s'aggrave de jour en 
jour.  Les systèmes de protection sociale tels que les retraites sont 
confrontés à des défis sans précédent. Depuis 2000, les usines ont 
remplacé les liens régionaux et familiaux sur lesquels reposaient 
autrefois les travailleurs migrants, offrant ainsi un espace naturel de 
solidarité et de réciprocité.

Une fois arrivés à Shenzhen ou ailleurs, ces travailleurs du Sichuan, du 
Henan ou d'autres régions de l'intérieur constateront que les 
différences régionales et ethniques n'ont plus d'importance. Face aux 
longues heures de travail, aux bas salaires et aux mauvais traitements, 
les conflits du travail deviennent un problème bien plus grave.

La question ultime

Cela est devenu de plus en plus évident au cours de la dernière 
décennie. Avec l'essor des médias sociaux tels que Weibo, WeChat, Douyin 
et Kuaishou, les médias sociaux ont créé un nouveau type de relation, 
plus répandu que les relations interpersonnelles traditionnelles en face 
à face. Les médias sociaux ont remodelé la dynamique des manifestations 
syndicales en Chine, comme l'ont montré les manifestations de 2018 à 
Shenzhen Jasic Technology Co, Ltd. Lors de cette manifestation, les 
manifestants ont effectivement utilisé les médias numériques pour faire 
connaître la solidarité des travailleurs et des étudiants, malgré la 
suppression et le blocage des contenus par les autorités chinoises.

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Toutefois, une action organisée véritablement efficace nécessite une 
coordination à la fois en ligne et hors ligne. La facilité et la 
rapidité des communications en ligne risquent de conduire les militants 
à ignorer les relations en face-à-face qui se déroulent hors ligne. En 
fin de compte, les médias sociaux peuvent à leur tour devenir un outil 
utilisé par les employeurs et les autorités pour surveiller et réprimer 
les travailleurs. Si nous examinons les données des dix dernières 
années, nous pouvons constater que les protestations dans le secteur 
manufacturier ont considérablement diminué par rapport à l'ensemble des 
protestations syndicales en Chine. En 2013, les protestations des 
ouvriers d'usine représentaient 46,5 % du total - en 2020, ce chiffre 
était tombé à seulement 11 %.

Au cours de la décennie 2011-2020, les protestations des travailleurs 
des secteurs des services et des transports ont progressivement pris le 
pas sur celles de l'industrie manufacturière. C'est l'une des tendances 
les plus visibles du mouvement syndical. Les ouvriers du bâtiment ont 
toujours été les principaux protagonistes des protestations des 
travailleurs chinois. Leur contribution au nombre total d'actions 
syndicales organisées est restée constante à environ 40 %. Début 2020, 
ce pourcentage a considérablement augmenté. Un grand nombre 
d'entreprises de construction ont souffert de graves problèmes de 
liquidité et d'instabilité financière. Presque tous les cas concernent 
des salaires impayés.

Intensification des conflits du travail dans le secteur des services

Les faits montrent qu'au début des années 2010, les conflits du travail 
étaient plus susceptibles de se produire dans les grandes villes où les 
emplois étaient moins spécialisés: ramassage des ordures, nettoyage, 
vente au détail et restauration. Mais au milieu des années 2010, les 
protestations s'étaient étendues à tout le pays dans des secteurs très 
divers. Il s'agissait notamment d'hôtels, de bars et de salles de 
karaoké, de gymnases, d'entreprises technologiques, de banques et de 
sociétés financières, d'établissements médicaux, de garderies et 
d'autres établissements d'enseignement privés. Des manifestations ont eu 
lieu dans les écoles préparatoires, les auto-écoles, ainsi que dans les 
terrains de golf et les parcs d'attractions, dans les équipes de 
football professionnelles, dans les chaînes de télévision et dans les 
médias locaux.

En juin 2014, les enseignants du secondaire du collège Chenzhong de 
Chongqing se sont mis en grève pour manifester et exiger que l'école 
rembourse les arriérés de salaire et leur garantisse un «traitement 
juste et égal». Le même mois, les travailleurs de China Mobile ont 
manifesté devant Shandong Heze Mobile et devant le gouvernement 
municipal pour dénoncer les licenciements abusifs. En décembre de la 
même année, les travailleurs du supermarché China Resources Vanguard à 
Tangshan, dans la province du Hebei, ont organisé une manifestation 
devant le magasin, exigeant que l'entreprise leur verse la même 
indemnité de départ qu'aux travailleurs d'une autre succursale. La 
banderole des travailleurs disait «China Resources Vanguard, 
accordez-moi un traitement équitable».

Avant 2017, les manifestations dans les transports étaient généralement 
organisées par les chauffeurs de taxi. Quelques coursiers ou livreurs de 
nourriture y ont également participé. Mais ces dernières années, les 
choses ont radicalement changé. La croissance rapide du commerce 
électronique a alimenté la croissance à grande échelle de l'économie des 
petits boulots dans les secteurs de la livraison de nourriture et 
d'autres services de messagerie. Le nombre d'emplois dans cette 
industrie émergente a considérablement augmenté.

Au cours des dix prochaines années, la structure économique de la Chine 
continuera de subir de nouveaux changements. En particulier, la 
transition de la structure industrielle vers le secteur des services et 
le commerce électronique. De plus en plus de conflits du travail 
risquent de se concentrer sur de nouveaux types de lieux de travail 
flexibles. Cela entraînera une série de nouveaux problèmes concernant 
les relations de travail et les droits des travailleurs.

Changements régionaux dans le mouvement syndical

Au début des années 2010, la plupart des conflits du travail en Chine 
étaient concentrés dans les provinces côtières du sud-est, en 
particulier dans le coeur économique du Guangdong. Cependant, à mesure 
que les industries d'exportation à bas prix se déplacent progressivement 
à l'étranger et que l'urbanisation s'étend à l'intérieur du pays, le 
taux global de protestations syndicales dans la province du Guangdong 
continue de diminuer.

La nature changeante de la résistance syndicale organisée

Après 2015, le secteur des services a progressivement remplacé 
l'industrie manufacturière en tant que principal contributeur au PIB 
chinois. Cette évolution a été suivie d'une augmentation de la précarité 
et de l'isolement des travailleurs, entraînant des changements 
importants dans leur mode d'organisation et d'action collective.

Dans le passé, les secteurs manufacturier, minier et autres secteurs 
industriels employaient souvent un grand nombre de travailleurs dans des 
lieux fixes - l'une des tendances les plus visibles aujourd'hui est la 
réduction significative du nombre de manifestations de masse.

La dernière grande manifestation ouvrière d'usine a été la grève de 
l'usine de chaussures Yue Yuen à Dongguan en avril 2014. À l'époque, 40 
000 travailleurs se sont mis en grève pendant quinze jours pour 
protester contre les bas salaires et le non-paiement des cotisations de 
sécurité sociale par l'entreprise. Depuis 2015, de nombreuses grandes 
usines ont fermé ou licencié la plupart de leurs salariés. Les usines 
restantes sont pour la plupart plus stables et rentables car elles 
peuvent offrir des salaires relativement raisonnables et connaissent 
moins de conflits du travail.

La baisse du nombre de rassemblements impliquant un millier de 
travailleurs ou plus dans les données peut s'expliquer en partie par le 
fait qu'au début des années 2010, les grèves et manifestations à grande 
échelle étaient plus faciles à trouver sur les réseaux sociaux que les 
petites. Cependant, la raison la plus importante est qu'au cours de la 
seconde moitié des années 2010, le gouvernement est devenu plus actif 
dans sa lutte contre les actions de masse qui menaçaient la stabilité 
sociale et nuisaient à l'image du Parti communiste.

Le coup le plus notable porté au gouvernement en matière de questions de 
travail s'est produit le 11 mars 2016 dans la ville de Shuangyashan, 
province du Heilongjiang. À l'époque, le gouverneur de la province du 
Heilongjiang, Lu Hao, assistait à l'Assemblée populaire nationale à 
Pékin, et des milliers de mineurs en colère manifestaient dans les rues 
de Shuangyashan pour exiger que le Heilongjiang Longmei Group paie les 
salaires impayés depuis plus de deux mois. Le groupe Longmei est une 
entreprise publique lourdement endettée en raison d'une surcapacité de 
production de charbon. Ce qui a encore plus irrité les travailleurs, 
c'est que le gouverneur provincial, Lu Hao, a déclaré publiquement lors 
des deux réunions que le groupe Longmei "ne devait pas un seul centime 
aux mineurs". Les ouvriers de Longmei ont réagi avec colère. Il s'agit 
de la plus grande manifestation contre une entreprise publique depuis de 
nombreuses années. Cette action a contraint le gouvernement local à 
demander au groupe Longmei de payer les salaires de tous les travailleurs.

Mais les autorités ont également clairement indiqué que ce type de 
manifestations ne serait pas toléré. Le 13 mars, la police a 
perquisitionné les domiciles des travailleurs, arrêté de nombreux 
mineurs participant à la manifestation et émis des avis de recherche 
contre au moins 75 personnes. La stratégie de tolérance zéro du 
gouvernement central consiste à punir sévèrement les «fauteurs de 
troubles» afin d'intimider d'autres pionniers potentiels et d'empêcher 
d'autres régions d'imiter ces mouvements de masse.

Après l'incident de Shuangyashan, le Comité central du Parti communiste 
chinois et le Conseil des Affaires d'État ont introduit de nouvelles 
mesures de sécurité. Toute la responsabilité des incidents de masse à 
grande échelle a été transférée aux gouvernements locaux. Le 
gouvernement ayant une tolérance zéro pour les incidents de masse, les 
hauts responsables locaux peuvent être licenciés si de tels incidents se 
produisent. À la fin des années 2010, les organisations non 
gouvernementales (ONG) de travailleurs de la province du Guangdong ont 
également continué à être réprimées. Au cours de la dernière décennie, 
ces ONG ont acquis une grande expérience en fournissant aux ouvriers des 
usines locales les compétences indispensables pour mener une action 
organisée. Dans plusieurs cas de défense des droits des travailleurs, 
ces ONG ont réussi à amener les employeurs à la table des négociations.  
En fait, ils ont créé un nouveau modèle de négociation collective.  
L'absence de syndicats officiels dans la défense des droits des 
travailleurs était également remarquable.

La répression gouvernementale contre ces ONG syndicales a laissé les 
travailleuses sans préparation, sans conseils ni soutien fiables et 
professionnels pour transmettre le savoir-faire de la lutte ouvrière. En 
conséquence, de plus en plus de travailleurs se tournent vers la 
syndicalisation en ligne et utilisent divers logiciels de communication 
pour s'organiser. En 2016, par exemple, les travailleurs de Walmart ont 
organisé une série de grèves pour protester contre les changements 
apportés au système de travail posté par l'entreprise. Le nombre réel de 
personnes ayant participé aux manifestations en personne est limité, 
mais on estime que 100 000 travailleurs de Walmart ont rejoint le 
nouveau groupe de soutien en ligne, contribuant ainsi à lutter contre 
l'isolement des travailleurs qui luttent contre leur puissant employeur.

Avec l'organisation en ligne, tout le monde, même les collègues situés à 
des milliers de kilomètres, semble partager une identité commune, faire 
face aux mêmes difficultés et trouver des solutions communes. Plus tard, 
à l'été 2018, les grutiers et les camionneurs ont adopté des tactiques 
similaires, organisant des manifestations à l'échelle nationale pour 
dénoncer la baisse des salaires et la détérioration des conditions de 
travail. La même année, les travailleurs de Shenzhen Jasic Technology 
Co. Ltd. ils sont allés encore plus loin, en utilisant les médias 
sociaux pour se connecter avec des groupes d'étudiants et de 
sympathisants. Cependant, la syndicalisation en ligne comporte des 
risques, et les travailleurs de Jasic et leurs partisans ont été arrêtés 
et détenus en grand nombre.

Cela a été prouvé par les multiples arrestations du leader des 
travailleurs de la distribution, Chen Guojiang, en 2019 et en février 
2021. Chen Guojiang est également connu comme le chef de l'Alliance des 
travailleurs de la distribution. Il a déjà créé un vaste réseau 
d'entraide pour les chauffeurs de distribution, l'«Alliance of 
Distribution Knights», qui relie plus de 14 000 chauffeurs de 
distribution. Chen Guojiang a publié de nombreuses vidéos appelant 
chacun à se soucier des droits des travailleurs de la distribution. Il a 
dénoncé l'oppression des travailleurs par la plateforme et a critiqué la 
plateforme.

Violation flagrante de la loi, amendes pour retard de livraison et 
autres comportements inappropriés

En septembre 2020, Chen Guojiang a déclaré qu'il espérait que les 
autorités seraient en mesure de créer une organisation de type syndical 
pour les distributeurs en activité. Il espère que cette organisation 
pourra représenter les travailleurs-employés et les plateformes pour 
négocier les questions concernant le traitement des 
travailleurs-employés et que le gouvernement local - au lieu de 
permettre aux entreprises privées comme Meituan et Ele.me d'exploiter à 
volonté les livreurs qui travaillent - prendra le relais. leader dans la 
réglementation des normes de travail dans le secteur de la livraison de 
nourriture. Il a

finalement été arrêté par la police en 2021. Son arrestation est 
certainement un avertissement pour l'action organisée en ligne. Le 
message officiel est on ne peut plus clair. Même si elle est inactive, 
fermée ou déconnectée des revendications des travailleurs, 
l'organisation syndicale officielle ne peut pas tolérer que de puissants 
leaders d'opinion étrangers parlent au nom des travailleurs.

En fait, la plupart des manifestations syndicales actuelles sont mal 
organisées. Les matchs ont tendance à être petits (moins d'une centaine 
de participants) et de courte durée, se concentrant sur la résolution de 
conflits spécifiques. Les manifestations visent généralement à attirer 
l'attention de la société sur le sort des travailleurs et à inciter les 
pouvoirs publics à intervenir, plutôt qu'à établir un dialogue direct 
avec les employeurs ou les autorités locales. De nombreux travailleurs 
n'organisent même plus de manifestations physiques, mais lancent 
simplement des appels à l'aide en ligne, actions qui ne contribuent 
souvent pas à résoudre leur problème.

La réponse du gouvernement

Peut-être pour éviter l'émergence d'un autre mouvement de type 
Shuangyashan, le gouvernement central a fait de grands efforts à la fin 
des années 2010 pour garantir que les travailleurs licenciés, en 
particulier les mineurs et les métallurgistes, soient intégralement 
payés et leur accordent également une compensation adéquate en cas de 
licenciement important. les entreprises publiques ont été fermées ou 
réduites. Depuis 2019, alors que l'incertitude économique continue de 
s'intensifier, le Parti communiste chinois a continué de mettre l'accent 
sur les «six constantes» et a donné la priorité au «maintien de la 
stabilité de l'emploi». Le président Xi Jinping a souligné à plusieurs 
reprises l'importance des «six piliers» et a insisté sur le fait que 
«les questions d'emploi doivent recevoir la plus haute priorité». Chen 
Qiqing, professeur à l'École centrale du Parti, a développé ces «six 
piliers» dans une interview accordée au Study Times en mai 2020. Il a 
précisé que «si les emplois ne peuvent pas être préservés, tout peut 
être perdu, même les fondements du système social». la stabilité".

Groupe Pro-IWA/AIT en Chine

CEDAS-ASCED Collectif d'éducation et de diffusion anarcho-syndicaliste | 
Collectif anarcho-syndicaliste pour l'éducation et la diffusion

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