A-Infos (de) France, UCL AL #374 - Gewerkschaftswesen - Die Funktionsweise der CGT: Lokale Strukturen unter Kontrolle (ca, en, it, fr, pt, tr)[maschinelle Übersetzung]

Die branchenübergreifenden Strukturen auf lokaler und regionaler Ebene - 
die Departements- und Lokalverbände (Unions départementales/UD und 
Unions locales/UL) - haben innerhalb der CGT einen schweren Stand. Als 
Ergebnis eines historischen Prozesses suchen sie nach dem Zusammenbruch 
des Stalinismus nun nach einer neuen Rolle. Die Situation wandelt sich 
zwar, doch bestehen weiterhin zahlreiche Blockaden. --- Der 54. Kongress 
beschloss die Forderung, dass die Basisgewerkschaften die den Lokal- und 
Departementsverbänden zur Verfügung gestellten Mittel aufstocken sollen. 
Diese beiden Ebenen der lokalen Verankerung bilden oft das Eintrittstor 
für Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer in den Gewerkschaftsbund. Dabei 
geht es jedoch nicht um eine Änderung der Verteilung der 
Mitgliedsbeiträge auf die verschiedenen CGT-Strukturen - was ein Thema 
für sich wäre. Vielmehr geht es um die Verteilung der verfügbaren 
Stunden für gewerkschaftliche Freistellungen und damit um den Einsatz 
der vorhandenen aktivistischen Kräfte.

Ursprung der UD und UL
Eine vernünftige Entscheidung angesichts der Tatsache, dass zu viele 
Gewerkschaften auf ihren Betrieb beschränkt bleiben. Ohne eine 
satzungsmäßige Verpflichtung für die Gewerkschaften droht dieser 
Beschluss jedoch ein bloßer Wunschtraum zu bleiben. Zumal die 
tatsächlichen Ressourcen faktisch in den Händen der nationalen 
Branchenverbände liegen.

Die Gründung der CGT Ende des 19. Jahrhunderts beruhte auf der 
Vereinigung zweier rivalisierender Organisationen: dem Netzwerk der 
"Bourses du travail" (Arbeitsbörsen), das maßgeblich von anarchistischen 
und revolutionär-syndikalistischen Aktivisten und Aktivistinnen 
vorangetrieben wurde, und den nationalen Branchenverbänden, die eher von 
Reformisten und Guesdisten[1]geprägt waren. Hinzu kam der Anschluss 
unabhängiger lokaler Gewerkschaften, deren Geschichte zu Unrecht kaum 
erforscht ist. Bereits vor dem Ersten Weltkrieg verloren die 
revolutionären Syndikalisten (SR) an Boden. Die Russische Revolution und 
die Gründung der Kommunistischen Partei Frankreichs (PCF) versetzten dem 
Einfluss der SR in der Zwischenkriegszeit einen weiteren Schlag. Im Jahr 
1945 drängte die Macht der PCF die *Bourses du Travail* (lokale 
Gewerkschaftszentren) in eine Nebenrolle; ein Teil ihrer Mitglieder 
entschied sich für den Beitritt zur Gewerkschaft *Force Ouvrière*, um 
dem eisernen Griff der Stalinisten zu entgehen. Von diesem Zeitpunkt an 
war das ursprünglich vorgesehene politische Gleichgewicht zwischen den 
*Bourses* und den Branchenverbänden (*Fédérations*) endgültig gestört. 
Die Generalsekretäre der Departements- und Lokalverbände wurden fortan 
als "Präfekten" betrachtet - ganz in der Tradition der hierarchischen 
Strukturen autoritärer Marxisten. Die PCF achtete penibel darauf, dass 
diese Posten mit ihren eigenen Aktivisten und Aktivistinnen besetzt 
wurden. Der langwierige Niedergang dieser Partei untergrub schließlich 
jene "Kaderpolitik", bei der Funktionäre von CGT und PCF Hand in Hand 
daran arbeiteten, ihre Mitglieder in Führungspositionen innerhalb von 
Partei, Gewerkschaft und Verbänden zu bringen - ganz zu schweigen von 
jenen, die für Ämter wie Bürgermeister oder Abgeordnete vorgesehen 
waren. Von den Generalsekretären der Departements- und Lokalverbände 
wurde erwartet, dass sie gegenüber den Behörden und der Lokalpolitik die 
Parteilinie vertraten. Zudem mussten sie in politisch zu eigenständigen 
Gewerkschaften "aufräumen"; die Jagd auf "Linksextremisten" entwickelte 
sich nach dem Mai 1968 sogar zu einer Vollzeitaufgabe.

Alle Macht den Verbänden
Die Exekutivkommission (CEC) und das Konföderationsbüro (BC) - beide auf 
dem CGT-Kongress gewählt - setzen die dort beschlossenen Leitlinien um. 
Doch das Nationale Konföderationskomitee (CCN) fungiert als das 
Führungsgremium der CGT in der Zeit zwischen den Kongressen. Das CCN ist 
das historische Erbe der Fusion von *Bourses* und Branchenverbänden. Ihm 
gehören jeweils ein Vertreter oder eine Vertreterin jedes 
Branchenverbands sowie jedes Departementsverbands an. Da die 
Departementsverbände zahlenmäßig weit stärker vertreten waren als die 
Branchenverbände, war rechnerisch sichergestellt, dass die Abstimmungen 
stets im Sinne der von der PCF gewünschten Ausrichtung ausfielen. Doch 
der schwindende Einfluss der PCF auf die CGT zeichnet ein anderes Bild 
der Realität. Faktisch konzentrieren sich die finanziellen und 
personellen Ressourcen in den Händen der (großen) Fachverbände. Dabei 
geht es nicht nur um die Mitgliedsbeiträge, sondern auch um die 
Finanzierung des "sozialen Dialogs" durch die Arbeitgeberseite. Dies 
ermöglicht den Fachverbänden ein völlig eigenständiges Agieren - eine 
pervertierte Form jenes föderalistischen Prinzips, dem wir uns 
eigentlich verpflichtet fühlen. So können sie bei Bedarf Druck auf die 
CEC und die Generalsekretärin ausüben. Auf den Sitzungen des CCN setzen 
die Fachverbände bisweilen Mobilisierungen durch, die völlig an der 
Basis vorbeigehen und von den UD - die näher am realen Geschehen sind - 
zunehmend kritisiert werden... Und doch ordnet sich die Mehrheit von 
ihnen bei der Abstimmung schließlich resigniert unter.

Geld - der entscheidende Faktor
Tatsächlich hängen die Finanzen der UD (Departementsverbände) - 
abgesehen von zwei oder drei der größten unter ihnen - weitgehend vom 
Wohlwollen der Konföderationsleitung ab. Dies geschieht über einen 
Finanzausgleichsfonds, der jährlich aus dem Beitrag für die erste Marke 
jedes Gewerkschaftsmitglieds gespeist wird[2]. Zudem werden die 
Freistellungen für die Führungskräfte auf Departementsebene mit den 
Fachverbänden ausgehandelt; diese sollen die personellen Ressourcen 
zwischen der Zentrale (Maison confédérale), den UD und den UL 
(Lokalverbänden) aufteilen - zumindest dort, wo die Verankerung als 
vorrangig gilt. Einst politische "Präfekten" der PCF, sind die 
Generalsekretäre der UD heute von der Konföderationsleitung sowie von 
den Kompromissen abhängig, die zwischen den Fachverbänden und dem 
Konföderationsbüro ausgehandelt werden. So kommt es, dass die UD im CCN 
(Nationaler Konföderationsrat) zwar oft murren, aber so gut wie nie 
gegen die Entscheidungen stimmen, die vom Konföderationsbüro und den 
Fachverbänden ausgearbeitet wurden. Auf diese Weise verhält sich die 
Konföderationsleitung übrigens auch skandalös still, wenn ein 
Fachverband in dubiose Finanzaffären verwickelt ist...

Eine unerlässliche Neuausrichtung
Während die UD und UL die Hauptlast der Arbeit vor Ort tragen - im 
Umgang mit Institutionen, bei der Betreuung von Beschäftigten in 
Kleinbetrieben und kleinen Gewerkschaften, bei der Organisation 
gemeinsamer Kampagnen zu verschiedensten Themen oder an 
Mobilisierungstagen -, mangelt es ihnen eklatant an Mitteln. Viele UL 
überleben nur dank der Beharrlichkeit von Ruheständlern (die, das muss 
man sagen, manchmal etwas überfordert sind).

Fassade der Bourse du Travail (Gewerkschaftshaus), Rue des Vertus.
Bildnachweis: Gemeinfrei
Der nächste Konföderationskongress muss entschlossene Entscheidungen 
treffen, auch wenn dies in den Bürokratien der Fachverbände für Unmut 
sorgen wird. Nur die finanzielle Unabhängigkeit der UD garantiert die 
freie Meinungsäußerung ihrer Führungskräfte - eine Grundvoraussetzung 
für ein Mindestmaß an Demokratie. Die Abhängigkeit der 
departementsweiten branchenübergreifenden Strukturen führt zudem zu 
Misstrauen seitens der UD (Departementsverbände) gegenüber der 
Entwicklung territorialer Branchengewerkschaften. Manche Genossinnen und 
Genossen befürchten, die Verbände könnten dies nutzen, um die lokalen 
Strukturen weiter zu schwächen. Dabei sind diese lokalen 
Branchengewerkschaften die einzige glaubwürdige Antwort auf die 
Problematik der in kleinen und mittleren Betrieben isolierten 
Gewerkschaftsmitglieder und Delegierten.

Jean-Yves (UCL Limousin)

Bestätigen

[1]Revolutionär-sozialistische politische Strömung.

[2]Bei der CGT ist für Gewerkschaftsmitglieder ein monatlicher Beitrag 
in Höhe von 1 % des Lohns vorgesehen.

https://www.unioncommunistelibertaire.org/?Rouages-de-la-CGT-des-structures-locales-sous-controle
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