A-Infos (tr) Italy, FDCA, Cantiere #46 - INPS sadece emeklilikten ibaret değil - Karşılıklı Varlıkların Tarihi - Totò Caggese (ca, de, en, fr, it, pt)[makine çevirisi]

Bugün neden INPS'den bahsediyoruz? ---- INPS 2025 Yıllık Raporunun 
sunumu, İtalyan sosyal koruma sisteminin geleceğini yeniden tartışmanın 
ön saflarına taşıyor. Sunumda, Enstitü Başkanı Gabriele Fava, önümüzdeki 
yıllar için sosyal politikaların geliştirilmesi ve tartışılması için 
kalıcı bir alan olan "Sosyal Refah Çalıştayı"nın oluşturulmasını önerdi.
Bu öneri dikkat çekmeyi hak ediyor. Yaşlanan nüfus, azalan doğum 
oranları, işgücü piyasası dönüşümleri ve derin ekonomik ve sosyal 
değişiklikler, hiçbir sosyal koruma sisteminin göz ardı edemeyeceği 
soruları gündeme getiriyor.
Ancak geleceğe dair her türlü düşünce, öncelikle bugünü anlamakla 
başlamalıdır. İtalyan sosyal yardım sisteminin nasıl gelişmesi gerektiği 
tartışılmadan önce, belki de daha basit bir soru sormak gerekiyor.

INPS aslında nedir?

En yaygın cevap neredeyse apaçık ortada: Emekli maaşlarını ödeyen kurum. 
Anlaşılabilir bir cevap, ancak indirgemeci bir cevap.

INPS, İtalya'nın ana sosyal güvenlik kurumudur, ancak rolünü sadece 
emeklilik ödemeleriyle sınırlamak, işlevinin ve tarihinin önemli bir 
yönünü göz ardı etmek anlamına gelir. Bu tanımın ardında, bir asırdan 
fazla bir süredir inşa edilmiş, çalışanların emeklilik öncesi 
yaşamlarını destekleyen çok daha geniş bir sistem yatmaktadır: hastalık, 
doğum izni, işsizlik, şirket krizleri ve bireysel gelirin azaldığı veya 
düştüğü diğer birçok durumda.

INPS'nin geleceği hakkındaki tartışmayı anlamak için, bir adım geri 
atmak gerekiyor. Enstitünün reformlarını ele almadan önce, yönettiği 
sosyal zenginliğin doğasını ve köken aldığı tarihsel kökleri anlamamız şart.

Her ay milyonlarca İtalyan işçi INPS'ye prim ödüyor.

Çoğu kişi bu katkıların öncelikle gelecekteki emekliliklerini finanse 
etmek için kullanıldığını düşünüyor. Gerçekte ise katkılarının sadece 
bir kısmı bu amaç için ayrılıyor. Geri kalanı ise çalışma hayatlarının 
çok farklı aşamalarında devreye giren karmaşık bir fon sistemini besliyor.

Bir işçi hastalandığında ve gelir almaya devam ettiğinde. Bir işçi doğum 
izni veya babalık izni aldığında.                                   
Bir şirket kriz yaşadığında ve işten çıkarmalara başvurduğunda. Bir kişi 
işini kaybettiğinde ve işsizlik maaşı aldığında. Bir işveren iflas 
ettiğinde ve Kıdem Tazminatı Garanti Fonu devreye girdiğinde.

Bunlar farklı düzenlemelere tabi ve belirli katkılarla finanse edilen 
farklı yardımlardır. İlk bakışta, neredeyse ortak bir noktaları olmayan 
bağımsız araçlar gibi görünebilirler. Ancak hepsi aynı mantığa hizmet 
eder: insanları kazançlarını kesintiye uğratabilecek veya azaltabilecek 
olaylardan korumak.

Emeklilik maaşları, INPS tarafından yönetilen sistemin ekonomik açıdan 
en önemli bileşenidir, ancak sistemin işlevini tamamen kapsamaz. 
Yaşlılık korumasının yanı sıra, ülkenin sanayi gelişimi sürecinde ortaya 
çıkan hastalık, doğum, işsizlik, işten uzaklaştırma ve diğer sosyal 
risklere yönelik sigorta planları da bulunmaktadır.

Bir bütün olarak ele alındığında, INPS basit bir emeklilik kurumu 
olmaktan ziyade, çalışanları tüm yaşamları boyunca destekleyen karmaşık 
bir sosyal güvenlik sisteminin yöneticisi gibi görünmektedir.

Bu sistem nereden geliyor?

İşin karşılıklı faydası

Bugün INPS tarafından yönetilen sosyal güvenlik sistemi, INPS'nin eseri 
değildir.

Kökenleri, çalışan erkek ve kadınların yaşamlarına eşlik eden riskleri 
topluca ele almak amacıyla ortaya çıkan işçi hareketinin ve karşılıklı 
yardımlaşma derneklerinin deneyimine dayanmaktadır.

Hastalık. Yaralanma. Yaşlılık. Annelik. İş kaybı. Üretim krizleri.

Farklı olaylar, ama hepsinin ortak bir noktası var: Kimse ne zaman veya 
nasıl vurulacaklarını tahmin edemez. Ancak herkes, bu tür olaylarla 
karşı karşıya kalanların yalnız bırakılmamasını sağlamaya katkıda 
bulunabilir.

Bu, karşılıklı yardımlaşmanın mantığıdır: bireysel riski kolektif 
sorumluluğa dönüştürmek.

Ancak sanayi toplumunun gelişmesiyle birlikte, gönüllü karşılıklı 
yardımlaşma biçimleri artık tek başına yeterli olmaktan çıktı. Ücretli 
emeğin yaygınlaşması, büyük sanayi yoğunlaşmalarının büyümesi ve yeni 
sosyal risklerin ortaya çıkması, tüm işçi topluluğu için kapsamlı koruma 
sağlayabilecek daha istikrarlı araçların geliştirilmesini zorunlu kıldı.

Devlet, bu koruma biçimlerini tanımak, zorunlu hale getirmek, ortak 
kurallara tabi kılmak ve yönetimini üstlenmek için kademeli olarak 
müdahale etti. INPS, bu sistemi yönetmekten sorumlu başlıca kurum haline 
geldi.

Ancak yönetmek, yaratmak anlamına gelmez.

Karşılıklı sermaye, INPS'den veya devletten kaynaklanmaz. Bu sermaye, 
çalışma dünyasının giderek tanınan ve kurumsallaşan kolektif dayanışma 
biçimlerini örgütleme yeteneğinden doğar.

Çalışmayla kazanılmış zenginlik

Her ay milyonlarca işçi, toplu sosyal hakları finanse etmek üzere 
tasarlanmış yatırım fonlarına servetlerinin bir kısmını ayırıyor: 
emeklilik maaşları, hastalık yardımları, annelik ve babalık izinleri, 
kıdem tazminatları, işsizlik yardımları, Kıdem Tazminatı Garanti Fonu ve 
daha birçok sosyal hak.

Her katkının belirli bir amacı vardır. Ancak, bu ödemelerin tamamı tek 
bir prensibe dayanmaktadır: hiçbir bireyin tek başına karşılayamayacağı 
risklerin maliyetini paylaşmak.

Hukuk dilinde buna zorunlu katkılar denir. Sosyal açıdan bakıldığında, 
bu katkılar aynı zamanda ortak haklar ve korumalar oluşturmak için 
emekle üretilen zenginliğin bir bölümünü temsil eder.

Bu, INPS tarafından yönetilen karşılıklı fayda sağlayan kültürel mirastır.

Peki, günümüzdeki gerçek boyutu nedir?

Karşılıklı fayda sağlayan varlıkların bugünkü değeri ne kadar?

Bağımlı çalışma yoluyla yaratılan karşılıklı zenginlik ölçülebilir.

INPS 2025 Yıllık Raporu, sigortalı kişi sayısı, emekli sayısı, ödenen 
yardımlar, ilgili şirketler ve yönetilen mali kaynaklar aracılığıyla 
büyüklüğünü göstermektedir.

Aşağıdaki veriler yalnızca INPS'nin faaliyetlerini tanımlamakla 
kalmıyor, aynı zamanda ülke tarihinde emek gücü tarafından inşa edilen 
en büyük kolektif varlıklardan birinin büyüklüğünü de ölçüyor.

INPS'ye kayıtlı 27 milyon işçi ve yıllık prim ödeyen 1,8 milyon işletme 
bulunmaktadır. 15,7 milyon emekli varken, emekli maaşı ödemeleri 21 
milyonu aşmaktadır; bu da birçok kişinin birden fazla sosyal yardım 
aldığını göstermektedir. Bunlara ek olarak, 30,1 milyon hastalık raporu, 
2,8 milyon NASPI yararlanıcısı ve Tek ve Evrensel Ödenek alan 10 milyon 
çocuk bulunmaktadır.

Bu rakamlar, INPS'nin basit bir emeklilik kurumu olduğu geleneksel 
imajıyla bağdaştırmak zor. Bu rakamlar, milyonlarca insanın hayatı 
boyunca onlara eşlik eden bir sistemi tanımlıyor: iş gücüne 
katıldıklarında, hastalandıklarında, çocuk sahibi olduklarında, işlerini 
kaybettiklerinde ve emekli olduklarında.

Ekonomik boyutlar da bu gerçeği doğrulamaktadır. 2024 yılında INPS, 471 
milyar avro cari gelir elde etmiş olup, bunun 284 milyar avrosu 
bağışlardan gelmiştir ve 460 milyar avro tutarında ödeme yapılmış olup, 
bunun 417 milyar avrosu kurumsal yardımlara ayrılmıştır.

Bu rakamlar, kamu kurumlarının bütçesinin ötesinde bir şeyi ortaya 
koyuyor. Örgütlü dayanışmanın ekonomik boyutunu gösteriyorlar. Her yıl, 
emekle üretilen zenginliğin bir kısmı toplanarak milyonlarca insanın 
sosyal güvenliğini sağlamak için yeniden dağıtılıyor.

Bunlar, bugün INPS tarafından yönetilen karşılıklı fayda sağlayan 
varlıklara somutluk kazandıran rakamlardır.

Sonuçlar

INPS 2025 Yıllık Raporu, İtalyan sosyal güvenlik sisteminin geleceği 
üzerine düşünmeye davet ediyor. Bu gerekli bir düşünme: Yaşlanan nüfus, 
azalan doğum oranları ve değişen işgücü piyasası, hiçbir sosyal güvenlik 
sisteminin kaçamayacağı zorluklardır.

Ancak her türlü reform, INPS'nin neyi yönettiğini anlamakla 
başlamalıdır. Emekli maaşlarının, yardımların ve sosyal güvenlik 
ağlarının ardında sadece bir kamu kurumunun çalışması değil, milyonlarca 
insanın çalışmaları ve katkılarıyla bir asırdan fazla süredir inşa 
edilmiş kolektif bir miras yatmaktadır.

INPS'nin geleceğini tartışmak, her şeyden önce bu karşılıklı fayda 
sağlayan mirasın geleceğini tartışmak anlamına gelir: onu nasıl 
koruyabiliriz, güçlendirebiliriz ve kurucu ilkelerinden sapmadan 
toplumsal değişimlere nasıl uyarlayabiliriz?

Çünkü karşılıklı yardımlaşma geçmişte kalmış bir şey değil. Bu, hayatın 
büyük risklerinin yalnızca bireyin omuzlarına yüklenmemesi, aksine 
dayanışma yoluyla kolektif olarak karşılanabileceği fikridir ve bugün de 
geçerliliğini korumaktadır.

Belki de Cumhurbaşkanı Fava'nın önerdiği "Refah Çalıştayı", geleceğe 
dair soyut bir tartışmadan değil, sistemin halihazırda neleri 
başardığına dair somut bir farkındalıktan başlamalıdır.

Dolayısıyla, INPS'nin geleceğini tartışmadan önce, yönettiği karşılıklı 
varlıkların geleceğini ele almalıyız. Bu, belki de 2025 INPS Yıllık 
Raporu'nun sunduğu en önemli değerlendirmedir.

https://alternativalibertaria.org/
________________________________________
A - I n f o s Anartistlerce Hazirlanan, anartistlere yonelik,
anartistlerle ilgili cok-dilli haber servisi
Send news reports to A-infos-tr mailing list
A-infos-tr@ainfos.ca
Subscribe/Unsubscribe https://ainfos.ca/mailman/listinfo/a-infos-tr
Archive http://ainfos.ca/tr