A-Infos (de) Italy, FAI, Umanita Nova #14-26 - Eine Reform, die verworfen werden soll. Technische Institute unter Beschuss (ca, en, it, pt, tr)[maschinelle Übersetzung]

Die Angriffe der Regierung auf die öffentlichen Schulen gehen weiter. 
Zielscheibe sind erneut die technischen Institute, eines der wichtigsten 
Segmente des gesamten Schulsystems mit der größten Anzahl an Schülern 
und Beschäftigten. Sie sind zudem ein strategischer Sektor für die 
technologische Ausbildung und daher attraktiv für die Berufsberatung und 
für Interessen im produzierenden Gewerbe. ---- Die Reform der 
technischen Institute, die Teil der vierten Mission des Nationalen 
Wiederaufbau- und Resilienzplans (NRRP) war und 2022 unter der Regierung 
Draghi, als Bianchi Bildungsminister war, vom Ministerrat verabschiedet 
wurde, sieht eine enge Verknüpfung von Bildung und produzierendem 
Gewerbe vor. Der Plan war in zwei Phasen unterteilt, wobei die erste 
Phase das Pilotprogramm für den 4+2-Lehrplan war, über den wir bereits 
mehrfach in Umanità Nova berichtet haben. Dieses Programm ist, wie der 
Name schon sagt, strikt an den Bedürfnissen von Markt und Wirtschaft 
ausgerichtet. Es sieht eine komplette Kürzung des Schuljahres, die 
Vergabe eines Teils der Unterrichtsstunden an Unternehmen und eine 
exponentielle Erhöhung der Stunden für schulisch-berufliche Ausbildung 
(ehemals praxisorientiertes Lernen) vor. Zwei Jahre nach dem Start des 
Pilotprojekts hat sich das Programm als Fehlschlag erwiesen: Die Nutzer 
zeigten kaum Akzeptanz für dieses Modell. In den wenigen Institutionen, 
die damit experimentiert haben, führte die Intensivierung durch die 
Komprimierung von fünf auf vier Jahre lediglich zu Qualitätseinbußen, 
einer verstärkten Selektion der Studierenden, einer höheren 
Arbeitsbelastung und einem Personalmangel im Lehr- und Technikbereich.

Die zweite Phase der Technikerreform ist nun angelaufen und betrifft den 
gesamten Sektor. Die Durchführungsverordnung wurde im vergangenen März 
veröffentlicht und zielt, wie ausdrücklich dargelegt, auf die 
Aktualisierung der Lehrpläne auf Grundlage der Anforderungen des 
nationalen Produktionssystems ab. Dies bedeutet eine grundlegende 
Überarbeitung der Lehrpläne und Stundenpläne sowie der behandelten 
Fächer, die nach Fachbereichen gruppiert werden.

Innerhalb der elf Lehrpläne wird es einen festgelegten Bereich der 
nationalen Allgemeinbildung geben (Sprache, Mathematik, 
Geschichte-Geografie, Recht-Wirtschaft, Sport und den allgegenwärtigen 
katholischen Religionsunterricht) und einen festgelegten flexiblen 
Lehrplan (Fachbereiche der Naturwissenschaften und lehrplanprägende 
Fächer), einschließlich eines "territorialen" Bereichs, der für 
Unternehmen auf der Grundlage von Partnerschaftsvereinbarungen mit 
lokalen Firmen reserviert ist.

Ein im Dunkeln geschmiedetes Desaster, das voraussichtlich am 1. 
September mit dem Schuljahr 2026/27 beginnen wird. Bis März kannte 
niemand die Details der neuen Struktur: nicht einmal die Familien der 
zukünftigen Erstklässler, die ihre Kinder an einer Schule mit einer 
völlig anderen Struktur angemeldet hatten als der, die im September 
beginnen wird; auch die Lehrer sind nicht informiert. Ihnen werden 
teilweise Fächer zugeteilt, die sie noch nie unterrichtet haben, oft 
gemeinsam mit "Lehrkräften" aus der Wirtschaft, und alle müssen mit 
erheblichen Kürzungen der Unterrichtsstunden rechnen.

Die Änderungen, die mit dieser zweiten und noch bedeutenderen Tranche 
der Reform eingeführt werden, sind kolossal. Bisher gab es an 
technischen Schulen ein einheitliches zweijähriges Programm, und die 
Wahl des Studienfachs erfolgte ab der dritten Klasse: eine minimale 
Garantie für eine einheitliche kulturelle Grundbildung und eine bessere 
Orientierung bei der Berufswahl. Dieses zweijährige Programm ist nun 
Geschichte; die Wahl fällt Mitte der achten Klasse, und die 
berufsbezogene Ausbildung beginnt direkt im Anschluss. Bemerkenswert ist 
auch die Vorverlegung der Schul-Berufs-Vorbereitung, die bereits in der 
zweiten statt in der dritten Klasse beginnt, verbunden mit einer 
allgemeinen Erhöhung der Unterrichtsstunden.

Die durch die Reform verursachten Umwälzungen in den einzelnen Fächern 
sind verheerend. Viele Fächer verlieren Unterrichtsstunden, darunter 
Italienisch, Mathematik, Kunst im Tourismus, Geografie und 
Fremdsprachen. Im zweijährigen Programm für Umwelttechnologie wird ein 
neues Fach namens "Experimentelle Wissenschaften" eingeführt, das 
Chemie, Physik und Naturwissenschaften mit einem einzigen Lehrer 
kombiniert. Diese Zusammenlegung führt zu einem Gesamtverlust von 231 
Stunden pro Fach über die zweijährige Laufzeit, verglichen mit dem, was 
möglich gewesen wäre, wenn diese Fächer eigenständig geblieben wären. 
Das Ministerium hat noch nicht entschieden, wer das neue Fach 
"Experimentelle Wissenschaften", zu dem auch die anderen Fächer gehören, 
unterrichten wird. Einige werden Fächer unterrichten müssen, die sie 
nicht beherrschen; es werden ungewöhnliche Wettbewerbsklassen 
geschaffen, die mehrere Fächer kombinieren, und Schulleiter werden die 
Personalplanung nach Klientelismus gestalten; es wird zu einem Rückgang 
der Unterrichtsqualität und zu Stellenabbau kommen, was die Unsicherheit 
von festangestellten Lehrkräften und die Arbeitslosigkeit von befristet 
angestellten Lehrkräften zur Folge haben wird. Andererseits besteht 
neben den komprimierten Fächern, deren Unterrichtsstunden gekürzt 
werden, auch ein gewisser Spielraum. Hier können Stunden für die "lokale 
Gemeinschaft" reserviert werden, also für lokale Unternehmen und 
Betriebe, die so bequem in die Schule kommen können - nicht für 
außerschulische Projekte, sondern indem sie Unterrichtsstunden belegen. 
Dies gibt Anlass zu weiteren Überlegungen: Über den Abschluss des seit 
Langem laufenden Kommerzialisierungsprozesses hinaus stellt die 
Integration von Kursen, die auf die spezifischen unternehmerischen 
Merkmale einer bestimmten Region zugeschnitten sind - angesichts der 
deutlichen Unterschiede in den Produktionsmustern im ganzen Land -, auch 
eine Möglichkeit dar, die von verschiedenen Regierungen so sehr 
angestrebte, aber nie formell erreichte differenzierte Autonomie 
informell in den Schulen umzusetzen.

Als ob das nicht genug wäre, wurde diese unglückliche 
Gesamtumstrukturierung des technischen Personals dilettantisch und 
inkompetent durchgeführt. Es mangelt an Richtlinien und Anweisungen für 
das Personalmanagement, den Umgang mit Entlassungen und alles Weitere. 
Diese Maßnahmen werden normalerweise in der ersten Maiwoche 
durchgeführt, um den Schulbeginn zu gewährleisten. Schulen sind komplexe 
Systeme, deren Funktionsweise dem Ministerium und der Regierung offenbar 
völlig entgangen ist. Auf Nachfrage nach technischen Erläuterungen 
erhielt man widersprüchliche und nicht umsetzbare Antworten. Lediglich 
dürftige, keineswegs entscheidende Korrekturen wurden angekündigt, die 
jedoch nicht nur finanzielle Mittel, sondern auch klar definierte 
operative Schritte erfordern würden, von denen es auf Ministeriums- und 
Regierungsebene offenbar keine Ahnung gibt. Offensichtlich geht es uns 
nicht um die reibungslose technische Umsetzung einer Reform, die ohnehin 
verworfen werden sollte. Dennoch müssen wir die eklatante Inkompetenz 
anprangern, die mit dieser Maßnahme zur Zerstörung eines Teils der 
öffentlichen Schulen einhergeht.

Viele Lehrkräfte haben sich gegen die Reform der technischen Abteilungen 
ausgesprochen, Dokumente wurden verfasst und Gewerkschaftsinitiativen 
gestartet. Die Gewerkschaften beendeten die Unruhen rasch und erklärten, 
sie seien durch die von Valditara versprochenen ungeschickten, 
ineffektiven und objektiv nicht durchsetzbaren Lösungen beruhigt. Die 
CGIL, die sich derzeit - wie immer bei einer ihr nicht wohlgesonnenen 
Regierung - in einer lächerlichen "Barrikadenstellung" befindet, 
distanzierte sich von den anderen, indem sie nichts Geringeres als eine 
einjährige Verschiebung und die Aufnahme von Gesprächen forderte. Die im 
Schulwesen aktiven Basisgewerkschaften fordern die Abschaffung der 
Technikerreform. Unicobas nahm diese wichtige Forderung in ihr 
Streikprogramm vom 20. April auf, organisierte Versammlungen und hielt 
eine Sitzblockade vor dem Ministerium ab.

Es ist wichtig, dass die Mobilisierung zu diesem Thema weiter zunimmt 
und radikaler wird. Den Gewerkschaften, die sich stets den Forderungen 
der Arbeitgeber und des Industrieverbandes Confindustria unterordnen, 
kann kein Vertrauen entgegengebracht werden. Auch den Verlautbarungen 
der CGIL, die kurzfristige und unzuverlässige Kämpfe ankündigt und sich 
auf den Vorschlag einer Verschiebung beschränkt, die sich als 
wirkungslos erweisen wird, können wir kein Vertrauen schenken. Darüber 
hinaus haben die Bildungsminister "befreundeter" Mitte-Links-Regierungen 
die im Laufe der Zeit entstandenen Prozesse der Kommerzialisierung und 
Privatisierung von Schulen aktiv vorangetrieben: von Carrozza unter der 
Regierung Letta über Giannini unter Renzi und Fedeli unter der Regierung 
Gentiloni bis hin zum bereits erwähnten Bianchi, Minister unter Draghi. 
Dies bezieht sich nur auf die jüngste Vergangenheit; blicken wir zurück 
auf die frühen 2000er-Jahre, so erinnert man sich, dass Minister 
Berlinguer bereits den Lehrplan der Oberstufe um ein Jahr verkürzen und 
eine von Unternehmen inspirierte Leistungsbewertung einführen wollte. 
Kurz gesagt, es ist wichtig, zwischen denen zu unterscheiden, die 
glaubwürdig protestieren, und denen, die nur so tun, als ob sie die 
Opposition des Augenblicks wären. Wir dürfen unter anderem die 
Interessen der CGIL an der Verwaltung der von den Regionen initiierten 
technischen und beruflichen Ausbildungsprogramme nicht vergessen. Der 
für Unternehmen reservierte Raum ist dabei äußerst bedeutend, und diese 
Programme stellen seit Langem eine Alternative zur rein 
praxisorientierten Ausbildung dar und konkurrieren mit der technischen 
und beruflichen Bildung an öffentlichen Schulen.

Gegen die Reform der Technikerausbildung brauchen wir einen klaren, 
zeitnahen und radikalen Widerstand. Sie muss abgelehnt, nicht 
aufgeschoben und verfeinert werden. Wir unterstützen die Mobilisierungen 
der Basisgewerkschaften, der Arbeiter-, Lehrer- und Studentenverbände, 
die sich entschieden gegen einen Prozess wehren, der neben all den 
bereits erwähnten negativen Folgen für den Sektor zu einer Stärkung der 
Arbeitgebermacht, zu verstärkter Ausbeutung und zur Versklavung der 
jungen Generationen führen wird.

Wir lehnen all dies entschieden ab.

Patrizia Nesti

https://umanitanova.org/una-riforma-da-buttare-istituti-tecnici-sotto-attacco/
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