A-Infos (tr) Italy, UCADI, #207 - İtalya'yı Onarmak: İnşaat Fazlasından Akıllı Konut Politikasına (ca, de, en, it, pt)[makine çevirisi]

Ulusal bir programın hayati, ancak sıklıkla göz ardı edilen bir yönü 
konuttur; sözde İtalyan "konut paradoksu" - çok fazla ev ve çok fazla 
evsiz aile - çözülemeyen bir çelişki değil, aksine tahsisin sistemik bir 
başarısızlığının belirtisidir. ---- Sayılar açık ve nettir: 31 Aralık 
2024 itibarıyla konut stoğu 35,6 milyon birimi aşmıştır (Kadastro 
İstatistikleri), ISTAT'a göre nüfus ise 59 milyonun altına düşmüştür. 
İkinci evler, kullanılmayan mülkler ve boş konutlar hariç tutulduğunda 
bile oran çarpıcıdır: her 2,29 kişiye bir ev.
Konut kıtlığı veya acil durum konut stoğuyla karşı karşıya değiliz. 
Ortalama bir ev 5,5 odayı ve 118 metrekareyi aşmaktadır. Dolayısıyla 
sorun konut eksikliği değil, mevcut kaynağı harekete geçirme, yeniden 
dağıtma ve erişilebilir kılma konusundaki kronik yetersizliktir.

Bu fazlalık genellikle modası geçmiş bir konut modelinde sıkışıp 
kalıyor: istikrarlı, büyük aileler için tasarlanmış konutlar, oysa 
toplum artık bekarlardan, yalnız yaşlılardan ve dijital göçebelerden 
oluşuyor. Giderek esnekleşen talebe rağmen, arz katı kalıyor.
Bölgesel düzeyde uçurum genişliyor. Kuzey, talebi ve karlılığı 
yoğunlaştırıyor, Güney kullanılmayan stokları biriktiriyor, Merkez aşırı 
büyüyen Roma etrafında kutuplaşıyor, Adalar ise atıl mülklerin artan bir 
payını kaydediyor. Nüfusun yaklaşık %70'i kentsel alanlarda yaşıyor ve 
büyük merkezlerde (Roma, Milano, Napoli, Torino) sürdürülemez yoğunluk 
zirveleri görülüyor; burada stok mevcut olsa da katı, finansallaşmış ve 
giderek daha az erişilebilir durumda.

Bu çarpıklıkların temelinde artık tükenmiş bir paradigma yatıyor: 
kentsel yayılmayı ilerlemenin bir ölçüsü olarak tanımlayan paradigma. 
Daha fazla inşa etmek uzun zamandır kalkınmayla eş anlamlıydı. Bugün, 
nüfus kaybeden ve boş evler biriktiren bir ülkede, bu model tam tersi 
etkiyi yaratıyor.
İnşaat fazlalığına rağmen, arazi tüketimi saniyede yaklaşık 2,7 m² 
(ISPRA) artmaya devam ediyor. Ancak asıl engel teknik değil, kurumsal.
Bir tür bölgesel rekabet tetiklendi ve genellikle kırılgan bütçelerle 
sınırlı olan belediyeleri, araziyi finansal kaldıraç olarak kullanmaya 
itti. Kentleşme ücretleri, cari harcamaları desteklemek için bir araç 
haline gelerek, planlamayı muhasebe acil durumuna bir yanıt haline 
dönüştürdü. Sonuç, "para toplama" mantığının bölgesel bütünlüğün önüne 
geçtiği parçalı yerleşimlerin çoğalmasıdır.
Bu mekanizma, belediye ölçeğine dayalı kentsel planlama araçlarının 
yapısal sınırlamalarını vurgulamaktadır; bu araçlar artık geniş bir 
ölçekte işleyen olguları yönetmek için yeterli değildir: hareketlilik, 
lojistik, gayrimenkul piyasaları.
Bu nedenle, arazi tüketimini kontrol altına almak yalnızca kısıtlamalara 
dayanamaz, ölçekte bir sıçrama gerektirir: kararları koordine edebilen, 
işlevleri yeniden dengeleyebilen ve mevcut varlıkların kullanımını 
yönlendirebilen yerel üstü planlama.
Milano, Floransa veya Bologna gibi sözde "vitrin" şehirlerin 
stratejileri bile, bu modeli aşmadan yeniden yorumlamıştır. Kentsel 
markalaşma, çeşitliliği rekabetçi bir kaldıraç haline getirmiştir, ancak 
bu, mekanların giderek homojenleşmesi ve sakinleri ve mahalle 
işletmelerini yerinden eden soylulaştırma süreçleri pahasına olmuştur.
Buna ek olarak, turizm baskısı da var: Venedik veya Floransa gibi 
şehirlerde, tarihi merkezlerin önemli bölümleri artık kalıcı 
ikametgahlardan yoksun. Konut stoğu böylece sosyal bir altyapı olmaktan 
çıkıp finansal bir varlık haline geliyor ve kentsel merkezleri işlev ve 
topluluktan arındırıyor.

Aynı zamanda, konut giderek daha erişilemez ve giderek daha pahalı hale 
geliyor. Sadece ev sahibi olmanın artık uzak olduğu gençler için değil, 
zaten ev sahibi olanlar için de. CENSIS-Federproprietà Raporuna göre, 
giderek artan sayıda aile için konut maliyetleri ekonomik kırılganlığın 
bir faktörünü temsil ediyor: birçokları için evleri bir güvenlik 
olmaktan çıkıp bir riske dönüşmüş durumda.
Bu tablo, genişlerken aynı zamanda boşalan bir İtalya ile tamamlanıyor. 
Büyük kentsel merkezler aşırı kalabalıklaşırken, iç bölgeler nüfus 
kaybediyor ve köylerin tamamı terk ediliyor. Bu süreç sadece sosyal 
değil, aynı zamanda bölgeseldir: ISPRA'ya göre, İtalyan belediyelerinin 
%93,9'u hidrojeolojik risklere maruz kalmaktadır. Böylesine kırılgan bir 
ortamda, arazi tüketimine devam etmek ve mevcut varlıkları ihmal etmek, 
ülkenin genel kırılganlığını daha da artırmaktadır.

Bu senaryo, uyumsuz ihtiyaçlar ve kaynaklar arasında net bir ayrım 
ortaya koymaktadır. Bir yandan, sözde "yeni İtalyanlar" özellikle büyük 
şehir merkezlerinde konut bulmakta giderek daha fazla zorlanırken; diğer 
yandan, iç bölgelerde ve küçük kasabalarda büyük bir konut stoğu 
kullanılmadan kalmaktadır. Bu kopukluk, sistemin en belirgin 
verimsizliklerinden birini temsil etmektedir: boş evler ve karşılanmayan 
talep, bir araya gelmeden birlikte var olmaya devam etmektedir.
Calabria'daki Riace'de başlatılan gibi deneysel sosyal ve konut yenileme 
projeleri, farklı bir yaklaşımın mümkün olduğunu göstermektedir: terk 
edilmiş evlerin yeniden kullanımı, kapsayıcılık ve bölgesel yenilenme 
için bir kaldıraç haline gelebilir. Bu nedenle, konut ve göç 
politikalarının entegrasyonu acil bir müdahale değil, yapısal bir 
tercihtir: boşluğu ve varlığı birleştirmek, bölgeleri yeniden 
canlandırmak ve toplulukları yeniden inşa etmek anlamına gelir.
İtalyan konut paradoksunun üstesinden gelmek, yalnızca kentsel 
planlamayı değil, tüm bölgesel yönetim modelini ilgilendiren bir 
paradigma değişikliği gerektirmektedir.
Zorluk artık yeni konut inşa etmek değil, mevcut konutları görünür, 
erişilebilir ve kullanılabilir hale getirmektir.
Bu, bina stoğunun dinamik olarak yönetilmesi gereken bir sosyal altyapı 
haline geldiği, genişlemeci bir yaklaşımdan yenileyici bir yaklaşıma 
geçişi ima eder.
Bu bağlamda, kurumsal boyut çok önemlidir: belediye düzeyindeki 
parçalanma, büyük ölçekte işleyen olguları yönetmek için artık yeterli 
değildir. İhtiyaç duyulan şey, konut, altyapı ve mali politikaları 
koordine edebilen, bölgeler arasındaki rekabeti aşabilen ve dönüşümleri 
kolektif çıkara yönlendirebilen, yerel üstü bir yönlendirmedir.
Yönetişim reformunun yanı sıra, yeni bir kolaylaştırıcı unsur ortaya 
çıkıyor: bilgi. Dijital teknolojiler ve yapay zeka, şimdiye kadar 
yalnızca sezgisel olanı mümkün kılabilir: kullanılmayan konut stoğunu 
gerçek zamanlı olarak haritalamak, konut arz ve talebini eşleştirmek, 
gelecekteki ihtiyaçları tahmin etmek ve kentsel yenileme politikalarını 
seçici ve hedefli bir şekilde yönlendirmek.
Böylece konut, sadece düzenlenmesi gereken bir mal değil, anlaşılması ve 
yönetilmesi gereken bir bilgi sistemi haline gelir.
Bu perspektiften bakıldığında, ulusal bir konut politikası üç temel 
boyutu entegre etmelidir: mevcut stokun yenilenmesi, kurumsal düzeyler 
arasında işbirliği ve kamu kararlarını desteklemek için verilerin ve 
teknolojilerin akıllıca kullanımı.
İtalya'yı yeniden birleştirmek, nihayetinde bina stoğunun artık statik 
bir kaynak değil, insanlara hizmet eden aktif bir ağ olduğu bir sistem 
kurmak anlamına gelir.

Sabrina Barresi

https://www.ucadi.org/2026/04/19/ricucire-litalia-dal-surplus-edilizio-alla-politica-dellabitare-intelligente/
________________________________________
A - I n f o s Anartistlerce Hazirlanan, anartistlere yonelik,
anartistlerle ilgili cok-dilli haber servisi
Send news reports to A-infos-tr mailing list
A-infos-tr@ainfos.ca
Subscribe/Unsubscribe https://ainfos.ca/mailman/listinfo/a-infos-tr
Archive http://ainfos.ca/tr