A-Infos (pt) France, OCL CA #359 - SAINT SOLINE - A organização dos serviços de emergência, uma ferramenta de repressão. (ca, de, en, fr, it, tr)[traduccion automatica]

Ao discutir a repressão em Sainte-Soline em 25 de março de 2023, a 
violência policial geralmente vem à mente, especialmente porque as 
imagens das câmeras corporais usadas pelos gendarmes durante a 
manifestação contra a construção do reservatório trouxeram o assunto à 
tona recentemente. No entanto, a proibição do governo de evacuar os 
feridos, na verdade, exacerbou os efeitos da violência policial. Assim, 
pode-se dizer que a repressão empregou duas ferramentas: a organização 
militar e a organização médica. E esta última baseou-se em "doutrinas de 
manutenção da ordem" atualmente em voga, como explica Françoise, mãe de 
Serge, aqui.

- Na sequência da sua denúncia de brutalidade policial e obstrução dos 
serviços de emergência [1], a IGGN (Inspeção Geral da Gendarmaria 
Nacional) investigou e emitiu um relatório sobre estas questões. Que 
informações obteve deste relatório relativamente à organização dos 
serviços de emergência?

Durante a investigação, o IGGN entrevistou profissionais de saúde, 
bombeiros e militares. Recolheu imagens de câmeras corporais e apreendeu 
roupas de manifestantes hospitalizados. No entanto, utilizou apenas uma 
parte desse material (existem várias lacunas que nossa nova denúncia 
poderá revelar), e foi somente essa parte que especialistas em 
balística, medicina e outras áreas examinaram para emitir seus 
pareceres. O IGGN então apresentou um relatório ao Ministério Público 
com base em suas conclusões - e o Ministério Público arquivou nossa 
denúncia.

Para determinar se houve algum obstáculo à chegada dos serviços de 
emergência em 25 de março de 2023, os peritos analisaram as audiências 
conduzidas pela IGGN (Inspeção Geral da Gendarmaria Nacional), bem como 
certas comunicações telefónicas entre profissionais de saúde, militares 
e bombeiros. Rapidamente concluíram que a resposta de emergência foi 
organizada com base em duas doutrinas - o plano Orsec[organização da 
resposta de segurança civil]na sua versão para "numerosas vítimas" 
(doravante Orsec-Novi) e a "doutrina operacional para tiroteios em 
massa" - e com base em "recomendações e planos organizacionais em caso 
de situação sanitária excepcional" (SSE).

Segundo depoimentos de autoridades do Samu 79 (serviço médico de 
emergência do departamento de Deux-Sèvres) e do SDIS (Serviço 
Departamental de Bombeiros e Resgate), reuniões foram realizadas antes 
da manifestação sob os auspícios do prefeito, com a presença de 
representantes da ARS (Agência Regional de Saúde), da diretoria 
departamental de territórios, da gendarmaria, do SDIS e do Samu 79, para 
organizar a resposta à emergência. Conforme escreveram os especialistas, 
"no âmbito de um plano ORSEC (plano de resposta a emergências), um 
centro de operações departamental (COD) foi estabelecido na prefeitura, 
e a interação e a coordenação foram implementadas entre um COS 
(comandante de operações de emergência) e um COPG (comandante de 
operações da polícia ou da gendarmaria)". Um posto médico avançado (PMA) 
também foi instalado "para primeiros socorros e estabilização de 
emergência antes da remoção", e as zonas de intervenção para os recursos 
operacionais de emergência seguiram o "conceito de três zonas". Em 
outras palavras, as zonas foram delimitadas (por um COS) "de acordo com 
o tipo de perigo": uma "zona de exclusão" vermelha, uma "zona de acesso 
controlado" laranja e uma "zona de apoio" verde - com controle de acesso 
pelas autoridades policiais.

Mas o chefe do corpo de bombeiros também se referiu, durante sua 
audiência, a uma "doutrina operacional para tiroteios em massa" que 
inclui essas mesmas três zonas (mas definidas pelo Comandante do 
Incidente e pelo Posto de Comando Operacional). A zona vermelha, 
designada como "perigo imediato", é "uma área na qual o adversário está 
atirando e usando violência"; o acesso a ela é restrito à polícia e à 
gendarmaria, que "transportam as vítimas para o ponto de extração de 
vítimas localizado na divisa entre a zona controlada e a zona de 
exclusão". A zona laranja é "parcialmente protegida pela polícia e pela 
gendarmaria": os serviços de emergência podem acessá-la sob sua proteção 
e comando. A zona verde, "localizada na periferia do local do evento", é 
"protegida pelas forças de segurança", e é lá que "os serviços de 
emergência se reagrupam e se organizam, sob a autoridade do Comandante 
do Incidente".

Por fim, os especialistas do IGGN consideram que Sainte-Soline se 
enquadra na categoria de "situação sanitária excepcional (SSE)", uma vez 
que, segundo o Ministério de Assuntos Sociais, uma SSE abrange "todas as 
situações suscetíveis de gerar um aumento significativo na procura por 
cuidados ou de perturbar substancialmente a organização da prestação de 
cuidados de saúde". "Num contexto de SSE", afirmaram os especialistas, 
"os cuidados médicos situam-se na intersecção da medicina de emergência 
e da medicina de catástrofes". As equipas médicas da polícia e dos 
bombeiros são responsáveis pela remoção das vítimas das zonas vermelhas 
e laranjas e pela prestação dos primeiros socorros necessários no local. 
Tal como "no caso de um plano ORSEC, especialmente em Novi", a recolha 
das vítimas é efetuada "por bombeiros e pessoal de salvamento até um 
ponto de encontro de vítimas (PCV) designado, onde se encontram as 
equipas médicas".

- Os especialistas do IGGN fizeram algum comentário sobre essa 
organização dos serviços de resgate?

- Alguns, sim. Eles levantaram preocupações sobre vários aspectos, mas 
geralmente sem tomar uma posição, sempre dizendo que não era sua missão 
fazê-lo...
Por exemplo, observaram que, na "diretiva operacional" escrita pelo SDIS 
no dia anterior à manifestação, "não há menção específica à organização 
planejada para a extração e o atendimento de vítimas em uma área 
controlada COM uma emergência de risco de vida, enquanto outras 
situações são especificadas ali".

Eles também observaram que os profissionais de saúde e bombeiros em 
Sainte-Soline agiram de acordo com os protocolos de ordem pública: 
estavam cientes das zonas designadas e dos procedimentos a seguir. 
Inúmeras ligações telefônicas mostraram que eles sabiam que estavam 
operando dentro de um ORSEC (Plano de Resposta a Emergências), um "Novi" 
(Plano de Resposta a Emergências Noturno) ou um plano de resposta a 
desastres, e que
não estavam autorizados a intervir na "zona de exclusão". No entanto, os 
especialistas observaram que os paramédicos desconheciam "os princípios 
organizacionais da resposta de emergência implantada", como a existência 
de um PRV (Plano de Resposta Pública) ou sua localização; e também 
desconheciam que uma organização do tipo ORSEC ou ORSEC-Novi com o 
estabelecimento de zonas de exclusão havia sido decidida. O mesmo 
ocorreu com os manifestantes. Consequentemente, os especialistas 
concluíram que, na ausência de um anúncio público do plano ORSEC antes 
da manifestação, "surge a questão do impacto da falta de conhecimento do 
público sobre o plano implementado para a organização da resposta a 
emergências".
Eles também observaram que "dada a presença da gendarmaria[em 
Sainte-Soline], a situação sanitária excepcional foi combinada com uma 
operação defensiva de ordem pública[sic!]". No entanto, esse é um 
cenário que as doutrinas e/ou recomendações utilizadas como referência 
para a organização dos serviços de emergência não preveem: elas não 
consideram "a organização específica durante uma operação defensiva de 
ordem pública combinada com uma operação de resgate". Essas medidas 
foram, portanto, inadequadas, mesmo aos olhos dos especialistas.

Por fim, esses especialistas destacaram algumas lacunas na investigação. 
Por exemplo, os documentos em sua posse não especificavam o acesso que 
os caminhões de bombeiros, protegidos pelas forças da lei, "poderiam ter 
tido entre 13h50 e 15h34".

Da mesma forma, notaram a falta de informações "sobre a capacidade de 
resposta dos policiais da gendarmaria na prestação de serviços de 
emergência após solicitações do posto de comando do corpo de bombeiros[o 
SDIS]", ou "sobre o número de policiais da gendarmaria planejados para 
prestar serviços de emergência". Em relação a Serge, mencionaram apenas 
o atraso "incompreensível" dos motociclistas que deveriam escoltar a 
ambulância de Ruffec para a evacuação e sua "desconexão" na entrada de 
Sainte-Soline.

A conclusão deles é que o potencial "problema" pode ter surgido porque o 
plano de resposta a emergências (ORSEC) não foi divulgado publicamente 
ou porque potenciais emergências com risco de vida não foram levadas em 
consideração. No entanto, argumentam que "estritamente falando, não pode 
haver nenhum obstáculo à implementação dos serviços de emergência pelo 
SAMU (Serviço Médico de Emergência), uma vez que a organização[da 
resposta à emergência]previa a intervenção de bombeiros-paramédicos no 
local (...) para transportar os feridos para o SAMU e para as equipes 
médicas dos bombeiros localizadas no posto de comando de Clussais la 
Pommeraie". Em relação à resposta liderada pelos bombeiros, eles não 
comentam "a presença ou ausência de obstáculos à[sua]implementação". 
Admitem que membros do SAMU afirmaram "em numerosas ocasiões" que não 
conseguiram chegar ao posto de comando dos bombeiros, mas os 
especialistas se recusam a emitir uma opinião sobre isso... porque as 
gravações do posto de comando dos bombeiros não foram revisadas pela 
IGGN (Inspeção Nacional da Gendarmaria).

- Pode nos contar um pouco mais sobre esse "plano Orsec-Novi", que até 
mesmo os especialistas do IGGN parecem considerar um tanto inadequado 
para a demonstração em Sainte-Soline?

O plano Orsec foi oficialmente concebido para combater os efeitos 
diretos ou indiretos de um desastre e para prestar apoio às vítimas. Ao 
que parece, ele pode ser implementado sem ser ativado oficialmente - por 
exemplo, se o governo quiser minimizar a dimensão de um desastre por 
algum motivo.

A versão "Novi" visa definir a organização dos serviços de emergência em 
situações que exigem mais recursos médicos do que o habitual. Trata-se 
de uma resposta médica a desastres naturais como inundações, grandes 
acidentes rodoviários, explosões (como a da fábrica da AZF em Toulouse, 
em 2001), etc., mas também a "crises com foco predominante em segurança 
e ordem pública": ataques terroristas, sequestros, atentados suicidas ou 
distúrbios.

No entanto, as instruções fornecidas ali parecem mais destinadas a 
ajudar... as forças da lei do que os manifestantes. Um periódico 
publicado por uma associação de primeiros socorros demonstra isso [2]. 
Afirma que, na "zona de exclusão cujo acesso é reservado exclusivamente 
às forças da lei", existe uma seção "semelhante a uma zona de guerra na 
qual o tratamento médico é impossível, exceto o resgate por um 
companheiro soldado"; e também que, nesta seção, apenas "o médico 
operacional da unidade em operação (RAID, GIGN)" pode intervir.

O plano Orsec-Novi foi implementado em Sainte-Soline mesmo sem a 
ocorrência de um desastre natural ou um ataque terrorista. E foi o 
governo que transformou essa manifestação contra o reservatório em uma 
situação de guerra, pois a polícia deveria estar acompanhando os 
profissionais de saúde na evacuação dos feridos, ajudando assim a salvar 
vidas, mas, em vez disso, foram eles que "fabricaram" os ferimentos. 
Isso não foi "controle defensivo de multidões", como alegam os 
especialistas do IGGN, mas sim "controle ofensivo de multidões": as 
instruções eram claras para infligir inúmeros ferimentos aos 
manifestantes - principalmente por meio de disparos diretos, como 
mostram os vídeos das câmeras corporais.

Além disso, não foram tomadas providências para a evacuação dos feridos 
graves, que eram inevitáveis; e a necessidade de leitos hospitalares foi 
subestimada desde o início. Essas necessidades tiveram que ser 
reavaliadas rapidamente, como reconhecem os especialistas, porque o 
plano inicial se baseava em manifestações anteriores; houve um 
"recolhimento de pessoal médico e paramédico em resposta ao aumento de 
chamadas e relatos de vítimas". Em suma, embora Darmanin tivesse 
anunciado um evento "muito violento", os serviços de emergência não 
estavam preparados adequadamente - o objetivo claramente não era 
fornecer atendimento rápido aos feridos. "Sainte-Soline" foi uma cena 
caótica orquestrada e mantida pelo Estado para dar uma lição aos 
manifestantes e esmagar o movimento contra a construção da represa - 
assim como outros movimentos.

- Não só as medidas tomadas para organizar os esforços de resgate eram 
inadequadas para o contexto de uma manifestação contra a construção de 
um reservatório, como também havia instruções não oficiais, 
particularmente as relativas ao disparo direto...

"Claro, e o que aconteceu em Sainte-Soline ilustra perfeitamente que 
existe o procedimento, ou os regulamentos, e depois existe a forma como 
são aplicados.
Mesmo os textos legais estão sempre sujeitos a interpretação. Por 
exemplo, os peritos da IGGN (Inspeção Geral da Gendarmaria Nacional) 
salientaram que, segundo o Código Penal, 'dispersar uma aglomeração faz 
parte do que se denomina "manutenção da ordem pública"'; e que uma 
aglomeração é definida como 'uma reunião de pessoas, numa via pública ou 
num local público, suscetível de perturbar a ordem pública'. E 
acrescentaram: 'A palavra "suscetível" indica, na verdade, que é 
possível utilizar estas medidas contra pessoas que não estão a causar 
qualquer perturbação, sendo a própria aglomeração uma perturbação que 
pode ser reprimida'. Por outras palavras, a intervenção das forças da 
lei fica ao critério do governo ou da prefeitura."

Além disso, o descumprimento de um protocolo ou proibição por parte das 
forças de segurança pode ser "justificado" pelo contexto - veja-se os 
frequentes debates em torno do uso de granadas com base no seu tipo. Os 
especialistas reiteraram o que constitui granadas autorizadas. 
Especificaram: "Estas granadas só podem ser utilizadas por pessoal 
devidamente treinado para o seu uso"; de acordo com o Código de 
Segurança Interna, o seu uso deve "fazer parte de uma resposta ou ação 
proporcional ao objetivo a alcançar e ser executado com discernimento"; 
e "para além de todas estas condições que definem a legalidade do uso da 
força, existe também a exigência de respeitar as normas técnicas de 
utilização do equipamento". Mas os especialistas acrescentaram: "Tudo o 
que foi dito aqui aplica-se ao controlo de multidões 
'clássico',[porque]em caso de disparos dirigidos contra as forças de 
segurança, os atiradores de elite usarão as suas armas letais para deter 
o fogo inimigo". E deram dois exemplos para ilustrar seu ponto: a 
repressão de manifestações pelo exército francês nos Balcãs durante a 
década de 1990 e em Abidjan, em 2004. Então, estamos em um contexto de 
guerra, ou colonialista/imperialista, quando protestamos contra 
mega-reservatórios (ou contra a reforma da previdência...)?

Na realidade, os debates sobre granadas "boas" e "ruins" confundem a 
questão, visto que uma granada "defensiva" pode matar tão facilmente 
quanto uma "ofensiva" se disparada diretamente - e as forças policiais 
sempre encontram argumentos para justificar esse tipo de disparo. Mas o 
mesmo acontece com os especialistas, que escrevem: "O disparo deliberado 
e não cooperativo de uma granada de gás lacrimogêneo de um 
Cougar[lançador de granadas]pode ser justificado em certos casos de 
legítima defesa, quando o policial está fazendo o que pode, por exemplo, 
contra um indivíduo que avança em sua direção com uma arma branca letal, 
ou se ele não consegue defender sua posição de outra forma." Mas o 
policial que atirou diretamente em Serge de um veículo blindado 
localizado entre 50 e 60 metros de distância, usando um lançador de 
granadas projetado para um alcance de 200 metros, estava agindo em 
"legítima defesa"? Ele foi ameaçado como se alguém tivesse avançado em 
sua direção com uma arma branca letal?
Os especialistas concluíram sua "demonstração" dizendo: "O debate sobre 
a natureza excepcionalmente perigosa desta ou daquela arma destinada à 
manutenção da ordem não é um debate técnico, mas sim político" - e neste 
ponto, concordamos com eles!

Por fim, as forças de segurança dispõem de várias maneiras de contornar 
o protocolo. Por exemplo, os dois avisos necessários para dispersar uma 
multidão: podem simplesmente ser silenciados. Segundo o Le Monde, a IGGN 
(Inspeção Geral da Gendarmaria Nacional) confirmou que esses avisos 
foram de fato dados em Sainte-Soline, mas teve que admitir que os 
manifestantes não os ouviram. Observadores da LDH (Liga dos Direitos 
Humanos), no entanto, ouviram um deles, mas foi dado depois que as 
granadas já haviam sido disparadas - e, portanto, foi considerado "não 
conforme".

Três anos depois de "Sainte-Soline", um apelo à mobilização em torno de 
25 de março em toda a França.
- Vemos a polícia agindo da mesma forma em muitas outras ocasiões. A 
violência policial não é o elo comum entre "Sainte-Soline" e outras 
mobilizações sociais ou ambientais (como os Coletes Amarelos), ou os 
distúrbios em Nahel e Nouméa?

- Isso é certo, mas para esses outros "eventos" não houve obstrução à 
chegada de ajuda como em 25 de março de 2023, quando a organização de 
saúde foi um instrumento de repressão, sendo a outra, claro, a 
organização militar.

Uma segunda característica distintiva de "Sainte-Soline 2" é a armadilha 
que o governo preparou para os manifestantes. Antes da manifestação 
"Sainte-Soline 1", em 29 de outubro de 2022 (ou durante a "vila da água" 
em Melle, de 16 a 21 de julho de 2024), as forças de segurança 
revistaram as pessoas que se dirigiam ao local de concentração, 
aplicaram multas de EUR 135 e revistaram seus veículos. No entanto, para 
"Sainte-Soline 2", eles "escoltaram" os manifestantes, permitiram que se 
aproximassem do reservatório e, em seguida, os bombardearam 
repentinamente com granadas.

Os coletes amarelos ou os manifestantes[após a morte de Nahel, ou em 
Nouméa]têm, em segundo lugar, em comum, sofrido repressão judicial em 
todas as frentes; no que diz respeito a Sainte-Soline, houve e ainda há 
processos e julgamentos, mas a repressão judicial teve como alvo 
principal os "organizadores" da manifestação (incluindo sindicalistas, 
sem dúvida para encorajar os sindicatos a voltarem ao campo dos 
"parceiros sociais" que participam na manutenção da ordem).

A repressão é a resposta daqueles que detêm o poder a qualquer desafio 
ao sistema vigente: jovens de conjuntos habitacionais, povos 
anteriormente colonizados e manifestantes são inimigos a serem 
subjugados. Diante de toda essa realidade, devemos nos esforçar para 
combater a propaganda do Estado e do sistema capitalista. Devemos tentar 
fazer com que outra voz seja ouvida, para convencer as pessoas de que a 
polícia não é "guardiã da paz", mas sim defensora de uma ordem que 
precisa, mais do que nunca, ser derrubada.

Entrevista por L.

Notas
[1] Françoise faz parte do grupo constituído por quatro pessoas 
gravemente feridas e seus familiares que apresentaram esta queixa logo 
após a manifestação, e que apresentaram outra em janeiro para reabrir a 
investigação. Ver CA n.º 356 (janeiro de 2026)

[2] Artigo de Patrick Chavada e René Noto publicado na revista 
Secourisme em 2016

http://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4683
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