A-Infos (it) Italy, FDCA, Cantiere #35 - La caccia agli stranieri: la situazione in Francia - Plateforme Communiste Libertaire (ca, de, en, pt, tr)[traduzione automatica]

Il 23 gennaio 2025, il Ministro dell'Interno Retailleau ha pubblicato 
una nuova circolare che annulla la cosiddetta circolare "Valls" del 2012 
(relativa alle ammissioni eccezionali al soggiorno, cioè alla 
possibilità per gli stranieri "privi di documenti" di ottenere un 
permesso di soggiorno). Questo nuovo testo si inserisce in una logica 
politica mortificante che continua a limitare i diritti dei cittadini 
stranieri.  ---- Negli ultimi 45 anni sono state approvate una trentina 
di leggi sull'immigrazione, con un'accelerazione del ritmo di 
cambiamento negli ultimi vent'anni. ---- Queste leggi sono sempre più 
repressive e rispecchiano l'ascesa dell'estrema destra, sia in termini 
di rappresentanza parlamentare che di idee.
Una "pausa" è stata ottenuta nel 2012, con la circolare "Valls" - dal 
nome del ministro in carica - che è stata strappata al ministro in 
seguito a uno sciopero concertato di diverse migliaia di lavoratori 
senza documenti.
Ritenuta all'epoca timida ed eccessivamente restrittiva dai difensori 
dei diritti degli stranieri, la circolare è stata definita "lassista" da 
Retailleau, che l'ha appena cancellata con un tratto di penna, 
riprendendo così la strada del mantenimento dei lavoratori senza 
documenti in condizioni di estrema precarietà.

Mezzo secolo di crescita esponenziale dei rifiuti di permesso di 
soggiorno, delle  espulsioni e delle detenzioni

Nel 1980 il soggiorno illegale è diventato motivo di espulsione. La 
durata della detenzione amministrativa è aumentata gradualmente da 5 a 
90 giorni.
Tra il 1980 e il 1990 sono stati aperti 13 Centri di detenzione 
amministrativa (CRA), il cui numero è raddoppiato.
La costruzione di un'altra decina di CRA è preventivata per 240 milioni 
di euro da qui al 2027, portando il numero totale di posti a 3.000.
Il confinamento di massa dei cittadini stranieri prima dell'espulsione è 
quindi già stato deciso. In seguito alle quote di espulsione di 
Hortefeux e Besson, il numero di espulsioni è aumentato del 26,7% nel 
2024 (21.600), mentre il numero di migranti irregolari regolarizzati è 
diminuito del 10% (31.250, rispetto a una stima di 400.000-700.000 
migranti irregolari).

L'ultima legge "Darmanin"

Nel gennaio 2024, la legge "Darmanin", concepita per "controllare 
l'immigrazione e migliorare l'integrazione", ha reso più difficile 
ottenere e mantenere il permesso di soggiorno.
A tal fine, estende la nozione di "minaccia all'ordine pubblico" 
(iscrizione nel "Traitement d'Antécours Judiciaires" (TAJ) anche senza 
condanna) e rende l'"Obligation de Quitter le Territoire Français" 
(OQTF)[decreto di espulsione]una spada di Damocle per molti anni se la 
persona è rimasta in Francia.
In concreto, l'esecutività dell'OQTF passerà da 1 anno a 3 anni, con 
retroattività per quelli emessi prima del 26 gennaio 2024. Ciò significa 
che un OQTF è motivo di rifiuto di un permesso di soggiorno se è stato 
rilasciato meno di 3 anni prima della data della nuova domanda.
Le condizioni per il rinnovo del permesso di soggiorno dopo tre anni 
sono state inasprite, indipendentemente dal fatto che il permesso sia 
per motivi familiari, di lavoro o di soggiorno automatico. I criteri 
richiesti per l'"integrazione" sono in aumento. I diplomi di lingua 
francese, che valutano le competenze orali e scritte, rilasciati da enti 
autorizzati, diventano obbligatori (e a pagamento).
Il livello linguistico richiesto è proporzionale alla durata del 
permesso di soggiorno: fine della scuola primaria per un permesso di 2 o 
4 anni, fine della scuola secondaria per un permesso di soggiorno e fine 
della scuola secondaria per la naturalizzazione.
In altre parole, la selezione sulla base della scrittura sta diventando 
un fattore formidabile. La firma di un "contratto di impegno a 
rispettare i principi della Repubblica" diventa una formalità obbligatoria.
Infine, sono state eliminate le rare protezioni contro l'espulsione per 
i giovani, i residenti da più di 10 anni, i genitori di bambini 
francesi, i coniugi di cittadini francesi e i cittadini stranieri malati.
L'"Interdiction de Retour sur le Territoire Français" (IRTF) viene 
estesa (da 3 a 5 anni o più) e moltiplicata.
L'effetto pratico di tutte queste misure non sarà quello di eliminare 
l'"immigrazione illegale".
Avranno un solo effetto: rendere gli stranieri in Francia ancora più 
vulnerabili e esposti al pubblico ludibrio, facilitando così il loro 
sfruttamento.

Informatizzazione delle procedure e inaccessibilità
Dopo l'approvazione della legge 2024 e la pubblicazione dei suoi decreti 
attuativi, che si sono protratti fino al luglio 2024 (cioè dopo lo 
scioglimento dell'Assemblea e prima della formazione di un nuovo 
governo!), le pratiche delle prefetture sono cambiate.
Un IRTF, che prima era limitato, ora è spesso annesso all'OQTF, e le 
prefetture, le cui procedure sono per lo più informatizzate[1], sono 
diventate ancora più inaccessibili. Ad esempio, sebbene sia estremamente 
difficile ottenere un appuntamento in prefettura, è vietato entrare 
senza appuntamento per rinnovare un récépissé o un permesso di soggiorno 
(compresi i permessi di soggiorno). Se a ciò si aggiunge che per 2 o 3 
anni le domande di regolarizzazione non ricevono praticamente alcuna 
risposta, queste procedure onnipresenti hanno conseguenze molto concrete.
Per numerosi cittadini stranieri, compresi quelli che risiedono 
legalmente da anni, significano la perdita del lavoro e la sospensione 
dei pagamenti della sicurezza sociale (assegni familiari, sussidi 
personalizzati per l'alloggio, assegni per adulti disabili, ecc.).
Alcune delle proposte contenute nel disegno di legge Darmanin sono state 
respinte dal Consiglio Costituzionale. Alcuni articoli sono stati 
considerati «  cavaliers législatifs »[emendamenti non pertinenti con il 
contesto della norma], in particolare quelli relativi all'inasprimento 
del ricongiungimento familiare e dei criteri per il rilascio dei 
permessi di soggiorno per motivi familiari o di salute, all'introduzione 
di un limite di tempo prima di poter ricevere alcune prestazioni 
sociali, alla restrizione dello jus soli, all'esclusione delle persone 
sottoposte a OQTF dagli alloggi di emergenza, ecc.
Tuttavia, le pratiche prefettizie sono di fatto simili. Si potrebbe 
pensare che il bicchiere sia pieno e che il governo abbia dato 
sufficienti garanzie all'estrema destra. Ma no!

Un anno dopo, un'altra tacca nella cintura

Un anno dopo, la circolare del 23 gennaio 2025 non si limita ad 
annullare la circolare del 2012, che consentiva la regolarizzazione di 
oltre 30.000 persone all'anno. Ha anche inasprito le condizioni per la 
regolarizzazione, rendendole ancora più restrittive. L'accento è posto 
sull'"integrazione", sulla prova della padronanza della lingua francese 
giustificata da un diploma (citata sopra), sull'assenza di OQTF o sulla 
nozione di minaccia per l'ordine pubblico, nozione che non viene 
definita in nessun punto, lasciando la porta aperta a tutte le possibili 
interpretazioni.
Per ribadire il concetto, ogni OQTF sarà sistematicamente accompagnato 
da un IRTF. Il tempo di permanenza in Francia prima di richiedere la 
regolarizzazione passerà da 5 a 7 anni, e questo calvario di 
sopravvivenza (senza diritti) continuerà a lungo a fare la gioia dei 
padroni e dei proprietari di baraccopoli.
La priorità data all'immigrazione per motivi di lavoro, che entro il 
2023 rappresenterà il 30% delle carte rilasciate, vedrà quindi una 
riduzione delle regolarizzazioni per motivi di vita privata e familiare.
Una nuova lista di occupazioni a corto di personale, non ancora 
pubblicata, servirà da guida per i prefetti. I datori di lavoro dei 
settori alberghiero e della ristorazione, dell'edilizia, 
dell'agricoltura, delle pulizie e dei servizi alla persona, che hanno 
difficoltà ad assumere, sono già preoccupati per le conseguenze di 
un'applicazione zelante delle nuove direttive. Di fronte alla carenza di 
manodopera a basso costo, sarà necessario, come in Italia, introdurre i 
"Click day "[2]per accaparrarsi i lavoratori stranieri prima indesiderati?

Una politica opportunistica in uno scenario di eventi calamitosi

L'arsenale normativo sempre più xenofobo non basta a questo governo, che 
coglie ogni occasione per dare ulteriori prove all'estrema destra.
L'omicidio di una ragazza di 19 anni da parte di uno straniero su un 
OQTF, già condannato e incarcerato per stupro, ha fatto notizia. Il 
Ministro dell'Interno ha approfittato della situazione per pubblicare 
una circolare indirizzata ai prefetti, simpaticamente intitolata 
"Rafforzare la gestione della politica migratoria", chiedendo loro di 
aumentare il numero delle espulsioni, dei respingimenti, dei ritiri dei 
permessi di soggiorno e dei mancati rinnovi, anche riesaminando i casi 
precedenti alla legge Darmanin, al fine di applicare le nuove 
disposizioni. Per quanto riguarda le misure di espulsione, ha aggiunto: 
"Ora devono essere intensificate e sistematizzate".
A metà dicembre, il ciclone Chido ha colpito Mayotte, un dipartimento 
francese che è sempre stato lasciato in uno stato di povertà commisurato 
alla distanza che lo separa dalla Francia continentale. Di fronte alla 
catastrofe e all'orrore subito dalla popolazione di quest'isola, dove la 
RN avanza rapidamente, vengono subito indicati dei capri espiatori: gli 
immigrati dalle isole vicine.
Il 6 febbraio 2025, l'Assemblea nazionale francese ha adottato un 
progetto di legge sul diritto allo status giuridico, peggiorando un 
emendamento che aveva già limitato questo diritto nel 2018. Il testo 
contiene un solo articolo. Affinché i bambini nati a Mayotte da genitori 
stranieri possano ottenere la cittadinanza francese, la condizione di 
residenza legale è estesa a entrambi i genitori (rispetto a uno solo 
oggi) e il periodo minimo di residenza legale richiesto al momento della 
nascita del bambino è aumentato a tre anni (rispetto ai tre mesi 
attuali). Questa proposta è ovviamente sostenuta da Darmanin, che 
auspica una riforma della Costituzione e vuole anche avviare un 
dibattito pubblico sullo jus soli!
Non ci è voluto molto perché si scatenasse il gioco di prestigio, questa 
volta da parte del Primo Ministro Bayrou, che ne vorrebbe uno sulla 
"francitude": "cosa significa essere francesi", poi usa i termini di 
Zemmour e parla di "sommersione migratoria".
Tuttavia, secondo le statistiche europee (Eurostat), la Francia espelle 
il doppio delle persone rispetto alla Spagna e il triplo rispetto alla 
Germania, mentre la popolazione straniera è stabile da anni in Francia e 
rappresenta circa il 10% della popolazione. L'immigrazione ammonta a 
100.000 persone all'anno, pari allo 0,15% della popolazione.
E ora si profila un nuovo attacco, che dovremo combattere: Il diritto di 
sposarsi sarà vietato in caso di unione con una persona soggetta a OQTF.

Reagire di fronte all'escalation

Oggi dobbiamo proporre prospettive concrete per la lotta sociale in 
generale, compresa la difesa dei diritti dei lavoratori stranieri.
I prefetti, nominati dal governo, sono servi del governo. Negli ultimi 
anni, hanno interpretato la precedente circolare del 2012 in modo molto 
contradditorio, se non addirittura opposto, a seconda del dipartimento.
Ad oggi, Retailleau non è stato in grado di modificare gli articoli del 
Code de l'Entrée et du Séjour des Étrangers et du Droit d'Asile (CESEDA) 
che trattano dell'"ammissione eccezionale al soggiorno" (articoli da 
L.435-1 a L.435-4). Il valore giuridico di questi articoli è superiore a 
quello di una circolare, la cui applicazione è lasciata alla discrezione 
dei prefetti.
Ciò significa che c'è ancora un ampio margine di lotta per la difesa dei 
diritti degli stranieri, una lotta legale sostenuta da un'ampia campagna 
di base per influenzare le loro decisioni. Gruppi di migranti senza 
documenti, sindacati, associazioni per la difesa dei diritti umani, 
associazioni di genitori, associazioni studentesche, ecc. stanno già 
organizzando raduni e manifestazioni.
Resta una domanda: che ruolo avranno in questo movimento i datori di 
lavoro delle piccolissime imprese, delle PMI e degli artigiani (alcuni 
dei quali sono già organizzati nell'associazione "Patrons solidaires")?
Oggi, e ancora per troppo tempo, qualunque siano la forza e i risultati 
della mobilitazione, il veleno distillato negli anni dai discorsi 
fascisti e/o reazionari sull'identità francese, sulla messa in 
discussione del diritto alla terra e sull'associazione tra delinquenza e 
immigrazione, alimenterà il razzismo e inquinerà le coscienze.
Le lotte per i diritti degli stranieri devono quindi essere combinate 
con una lotta ideologica che difenda una prospettiva internazionalista e 
universalista, influenzando le idee dei lavoratori attraverso le lotte 
sociali.

Note:

[1]A questo proposito, si veda il rapporto dell'Osservatorio francese 
dei diritti "L'administration numérique pour les étrangers en France 
(ANEF): une dématérialisation à l'origine d'atteintes massives aux 
droits des usagers" pubblicato nel novembre 2024
[2]Sistema istituito per rispondere alle esigenze economiche: lo Stato 
definisce le quote per l'immigrazione professionale. I datori di lavoro 
devono presentare le loro domande online, in date specifiche e nello 
stesso giorno, per poter accedere alle quote stabilite dal governo.

http://alternativalibertaria.fdca.it/
________________________________________
A - I n f o s 	Notiziario Fatto Dagli Anarchici
Per, gli, sugli anarchici
Send news reports to A-infos-it mailing list
A-infos-it@ainfos.ca
Subscribe/Unsubscribe https://ainfos.ca/mailman/listinfo/a-infos-it
Archive http://ainfos.ca/it