A-Infos (it) Italy, FAI, Umanita Nova #29-25 - Una manovra senza margini. Legge di bilancio 2026: ancora vantaggi per i padroni (ca, de, en, pt, tr)[traduzione automatica]

È stata varata dal governo la legge di Bilancio per il 2026. L'anno che 
viene si presenta come una tappa cruciale per il governo Meloni, 
l'ultimo anno "pieno" della legislatura, in cui dispiegare 
l'armamentario utile per la creazione del consenso. Nel 2027 si vota e 
bisogna puntare a raggranellare il massimo delle croci sulla scheda per 
poter restare in sella: impresa non così difficile, visto che ai seggi 
si reca ormai la metà degli aventi diritto e con il sistema elettorale 
vigente basta conquistare un 25% di voti espressi per disporre di 
un'ampia maggioranza parlamentare. Dodici milioni di voti ed il gioco è 
fatto!

La legge di bilancio si prefigge quindi di non scontentare nessuno e 
quindi di non spostare niente: infatti si basa sul nulla cosmico e serve 
solo a lasciare in pace i ricchi. È un provvedimento molto "draghiano", 
assolutamente inadeguato ad affrontare le gravissime emergenze che 
attanagliano il Paese, l'economia, la società, il mondo del lavoro, la 
condizione di vita degli sfruttati e delle persone fragili. A partire 
dai problemi che sono sotto gli occhi di tutti: la 
deindustrializzazione, la perdita di competitività, la crisi della 
sanità, la precarietà dell'occupazione, l'ineguaglianza fiscale, 
l'impennata della povertà assoluta e relativa.

Il Documento Programmatico di Finanza Pubblica (la cornice della legge 
di bilancio) presentato alle Camere il 7 ottobre scorso ammetteva 
apertamente che la crescita è asfittica e tale rimarrà: 0,5% nel 2025 e 
0,7% nel 2026 e nel 2027.

L'unica seria preoccupazione del governo è chiudere il bilancio del 2025 
sotto il 3% come rapporto deficit/Pil (un risultato definito 
"fantastico" dal FMI). Questo consentirebbe al Paese di uscire dalla 
procedura d'infrazione entro il primo semestre del 2026 e quindi si 
potrebbe finalmente varare un bel piano di riarmo, finanziato a debito, 
con le spese conteggiate al di fuori del perimetro del patto di 
stabilità (che vincola l'Italia fino al 2031). Così il governo potrebbe 
cominciare ad alzare la spesa militare, dai 45 miliardi attuali fino a 
150 miliardi l'anno, entro il 2035, per obbedire ai diktat degli Usa di 
Trump e della Nato di Rutte: questo è ciò che comporta l'impegno di 
portare la spesa al 5% del PIL. Vale a dire che nell'arco dei prossimi 
10 anni i mediocri che sono al comando intendono spendere quasi 1.000 
miliardi di euro nell'acquisto di nuove armi, prevalentemente di marca 
americana, ma anche "Made in Europe", per fronteggiare la Russia o altri 
nemici immaginari.

Di conseguenza la legge di bilancio 2026 è del tutto insignificante: il 
quadro tendenziale ed il quadro programmatico coincidono quasi 
esattamente, il che equivale a dire che la politica economica è morta, 
che basterebbe inserire un pilota automatico e che la differenza tra 
destra e sinistra è ormai indecifrabile.

La manovra consiste in 18,7 miliardi di euro (la più debole dal 2014), 
con 10 miliardi di tagli alle spese e 8 miliardi di nuove entrate. Nuove 
entrate che dovrebbero arrivare per oltre la metà da banche e 
assicurazioni, ma sulla base di contributi "volontari". In cifre, nel 
2026 dovrebbero arrivare 4,4 miliardi, altrettanti nel 2027 ed altri 2,5 
nel 2028. In totale undici miliardi nel triennio. Ma c'è da crederci?

Visto che questa voce rappresenta un'entrata così importante, sarà bene 
soffermarsi, con una piccola ricostruzione storica. Nel 2023 il governo 
voleva tassare al 40% gli "extraprofitti" bancari. Marina Berlusconi 
(che possiede Banca Mediolanum) si imbizzarrì e convocò Tajani perché si 
guadagnasse lo stipendio e facesse recedere il governo dai suoi 
propositi. Detto, fatto: il provvedimento cambiò natura e alle banche 
venne concessa l'opzione tra pagare la tassa o accantonare gli utili a 
riserva. Nessuna banca pagò nulla, tutte misero a riserva, in totale 6,2 
miliardi di euro. Nelle casse dello Stato non entrò un centesimo.

Ora il governo chiede alle banche di tirare fuori le riserve del 2023 e 
"affrancarle", cioè pagarle come dividendi agli azionisti: in cambio 
offre una tassazione agevolata del 27.5% anziché del 40%. Non c'è 
obbligo, ma solo incentivo. Il resto della cifra verrebbe fuori da un 
incremento di 2 punti dell'IRAP e da vari tipi di rinvio di partite 
deducibili, come già era stato previsto nella legge di bilancio del 
2025. Le banche (e le assicurazioni, tirate dentro con anticipi su tasse 
future, da prelevare poi dai clienti) sembrano poco convinte di questo 
salasso e quindi che tutto questo funzioni è ancora tutto da vedere.

Per restare all'aumento delle entrate, l'altro pezzo importante arriva 
dal PNRR, che la premier dell'attuale governo aveva a suo tempo bocciato 
e respinto. Adesso viene comodo però, perché cinque miliardi dei fondi 
europei (che non si fa in tempo a spendere) verranno utilizzati in 
sostituzione di risorse domestiche e andranno a finanziare le spese 
correnti della manovra (peraltro tagliate in modo lineare per due 
miliardi di euro).

Se guardiamo all'altra colonna, nella lista della spesa, troviamo 
l'altro grande capitolo della legge: la questione dell'IRPEF, che, come 
sappiamo, viene pagata per l'80% da lavoratori dipendenti e pensionati. 
Il governo offre di abbassare di due punti (dal 35% al 33%) l'aliquota 
sul secondo scaglione (28.000-50.000 euro). Un risparmio risibile: chi 
guadagna 30.000 euro avrà 40 euro l'anno in più (3 euro al mese), chi ne 
ha 50.000 avrà 440 euro l'anno in più. Lo sconto vale fino a redditi di 
200.000 euro, quindi i risparmi più consistenti vanno a chi ha redditi 
già più elevati o addirittura altissimi. In compenso chi sta sotto i 
28.000 euro lordi annui (e sono 30 milioni di contribuenti, tra cui 
magari molti evasori, ma anche la parte più consistente del lavoro 
povero) non vedrà restituito neanche un centesimo.

Il costo totale sarà di 2,8 miliardi. Ma solo il drenaggio fiscale nel 
triennio 2022-2024 ha portato via dalle tasche di lavoratori e 
pensionati 25 miliardi di maggiori tasse (10 volte tanto). Soldi che non 
verranno mai più restituiti!

Per restare al tema lavoro, la novità emersa nelle battute finali parla 
di detassazione degli aumenti contrattuali ottenuti nel 2026 (o 
negoziati nel 2025), con un'aliquota ridotta al 5% su questa fetta di 
salario, ma solo per i redditi inferiori ai 28.000 euro annui. Si 
ridurrebbe anche dal 5% all'1% l'aliquota applicata sui premi di 
produttività contrattati in azienda, una platea che riguarda solo una 
piccola parte dei lavoratori del settore privato (meno di 5 milioni di 
addetti).

Per i suoi elettori e la sua base sociale invece il governo concede 
molto: oltre al mantenimento della flat-tax (aliquota 15% fino a 85.000 
euro e addirittura solo 5% nei primi 5 anni di attività delle nuove 
Partite Iva), siamo alla rottamazione quinquies, che coprirebbe le 
cartelle emesse fino a tutto il 2023, con rate da pagare in nove anni 
(senza sanzioni). Ma anche così non basta: chi aderisce paga in genere 
la prima rata per evitare ipoteche giudiziali sulle proprietà, poi 
interrompe i versamenti e ricomincia ad evadere come e più di prima. 
Cento miliardi l'anno di evasione fiscale sono la cifra scandalosa che 
non accenna a scendere. E i dati parlano di quasi 200 miliardi di 
economia sommersa nel 2023, di un aumento di oltre 14 miliardi rispetto 
all'anno prima (il valore di una manovra!), e di oltre 3 milioni di 
lavoratori in nero.

Per la crisi demografica, il governo proroga il finanziamento all'80% di 
tre mesi di congedo parentale e alza da 40 a 60 euro l'assegno delle 
madri con due figli e ISEE sotto i 40.000 euro, ma il vero nodo (la 
precarietà e povertà del lavoro dei giovani) non viene minimamente 
affrontato. Per quanto riguarda l'accesso ai servizi in base all'ISEE, 
viene alzata fino a 92.000 euro la franchigia del valore della prima 
casa, ma non si trovano i soldi per rendere detraibili le spese per i 
libri scolastici.

I dati eclatanti sull'occupazione rivelano solo che i lavoratori anziani 
non riescono più ad andare in pensione e la legge di bilancio non farà 
altro che peggiorare la situazione: la sterilizzazione dell'allungamento 
per le aspettative di vita non c'è e dal 2027 si comincia con un mese di 
allungamento, che diventano due nel 2028 (esentati solo gli addetti a 
lavori gravosi e usuranti, non quelli precoci). Altro che abolire la 
Fornero: la stanno peggiorando, sia per le pensioni di vecchiaia che di 
anzianità. Umiliante l'aumento di 20 euro al mese per chi ha la pensione 
minima.

Alla sanità andranno 2,4 miliardi, una goccia nel mare, rispetto alle 
enormi esigenze di un settore in situazione catastrofica, tra mancanza 
di medici, di personale, di strumenti per garantire il recupero delle 
chilometriche liste d'attesa. E saranno soldi che al 40% saranno 
dirottati verso la sanità privata, mentre il resto serve a rinnovare i 
contratti e assumere qualche medico ed infermiere in più (ne mancano 
ormai 180.000 in tutto il SSN, ma ne entreranno solo 7.000, tra medici e 
infermieri).

Persino la Confindustria esprimeva giudizio negativo, prima della 
versione definitiva: chiedeva otto miliardi all'anno di nuovi incentivi 
alle imprese, da recuperare attraverso il congelamento delle aliquote 
IRPEF ai lavoratori, che sono stati salassati dal drenaggio fiscale. 
Senza contare che il 50% dei lavoratori ha il contratto scaduto e che il 
potere d'acquisto, secondo i dati Istat, è calato del 9% tra 2021 e 2025.

In ogni caso anche i padroni, come gli evasori, hanno avuto 
soddisfazione, perlomeno quelli titolari di medie e grandi imprese. 
Saranno loro a utilizzare i 4 miliardi previsti, nell'ambito di 
Industria 5.0: ammortamenti al 180% per chi fa investimenti di 
innovazione, al 220% per chi fa investimenti "green" per la transizione 
energetica. A cui aggiungere la conferma dei crediti d'imposta per le 
ZES (zone economiche speciali) e le ZLI (zone di logistica integrata), 
nonché il rifinanziamento della Legge Sabatini e dei contratti di sviluppo.

Si tratta quindi di trarre le conclusioni e mettere al centro della 
lotta politica una piattaforma costruita sulle istanze sociali, che 
ribalti l'impostazione meloniana della legge di bilancio.

Una piattaforma che raccolga le idee e le proposte che sono presenti da 
anni nelle rivendicazioni dei sindacati di base, che mirano a risolvere 
problemi di struttura, e che possono oggi trovare nuova spinta dal 
grande ciclo di lotta che abbiamo appena vissuto attorno alla 
mobilitazione per Gaza.

Da un lato un modello di sviluppo rispettoso della natura e 
dell'ambiente, che produca nuova occupazione, di buona qualità e di 
tutela del lavoro.

Dall'altro un modello sociale che garantisca un reddito adeguato a 
tutti, lavoratori e pensionati, precari e garantiti, giovani e donne, 
con un adeguato sistema di servizi di welfare.

La giustizia fiscale deve garantire la progressività, ma anche uguale 
tassazione per uguale reddito, anziché l'applicazione di aliquote 
diversificate su rendite finanziarie, lavoro autonomo, rendite immobiliari.

Oltre a servizi sociali di qualità, deve essere garantito il diritto 
alla casa, attraverso nuovi piani di edilizia pubblica, per le fasce 
meno abbienti, le giovani coppie, gli studenti fuori sede.

L'enormità della disparità sociale, cresciuta in questi anni, richiede 
una tassazione straordinaria, prima una tantum e poi strutturale, dei 
grandi patrimoni e degli alti redditi.

Nelle prossime settimane e nei prossimi mesi dobbiamo batterci per 
rovesciare il punto di vista collettivo sull'insulsa manovra Meloni e 
imporre un cambio di strategia politica, economica e sociale.

Giorgetti è contento che l'Italia sia tornata in serie A, secondo le 
agenzie di rating. Noi siamo stufi di restare da 30 anni in fondo alla 
classifica, per salari, servizi e diritti.

Renato Strumia

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