A-Infos (ca) Italy, FAI, Umanita Nova #29-25 - Una maniobra sin margen. Ley de Presupuestos 2026: Más ventajas para los jefes (de, en, it, pt, tr)[Traducción automática]

El gobierno ha aprobado la Ley de Presupuestos para 2026. El año que 
viene promete ser un hito crucial para el gobierno de Meloni, el último 
año completo de la legislatura, en el que desplegar las herramientas 
necesarias para construir consensos. Las elecciones son en 2027, y el 
objetivo es conseguir el mayor número posible de cruces en las papeletas 
para mantenerse en el poder: una hazaña nada difícil, dado que la mitad 
de los electores con derecho a voto ya acuden a las urnas, y con el 
sistema electoral actual, obtener el 25% de los votos emitidos basta 
para asegurar una amplia mayoría parlamentaria. ¡Doce millones de votos 
y se acabó el juego!

Por lo tanto, la ley de presupuestos pretende no desagradar a nadie y, 
por lo tanto, no cambiar nada: de hecho, se basa en la nada cósmica y 
solo sirve para dejar en paz a los ricos. Se trata de una medida muy 
draghiana, completamente inadecuada para abordar las graves emergencias 
que aquejan al país, la economía, la sociedad, el mundo laboral y las 
condiciones de vida de los explotados y vulnerables. Empezando por los 
problemas evidentes: la desindustrialización, la pérdida de 
competitividad, la crisis sanitaria, la precariedad laboral, la 
desigualdad fiscal y el aumento de la pobreza absoluta y relativa.

El Documento de Planificación de las Finanzas Públicas (marco de la ley 
presupuestaria), presentado al Parlamento el 7 de octubre, admitió 
abiertamente que el crecimiento está estancado y se mantendrá así: 0,5 % 
en 2025 y 0,7 % en 2026 y 2027.

La única preocupación seria del gobierno es cerrar el presupuesto de 
2025 con una ratio déficit/PIB inferior al 3 % (un resultado calificado 
de "fantástico" por el FMI). Esto permitiría al país salir del proceso 
de infracción para el primer semestre de 2026, lo que permitiría el 
lanzamiento de un sólido plan de rearme, financiado con deuda, con 
gastos contabilizados fuera del ámbito del Pacto de Estabilidad (que 
vincula a Italia hasta 2031). Así, el gobierno podría empezar a aumentar 
el gasto militar, de los 45 000 millones de euros actuales a 150 000 
millones de euros anuales para 2035, para obedecer los dictados del 
Estados Unidos de Trump y la OTAN de Rutte: esto es lo que implica el 
compromiso de aumentar el gasto al 5 % del PIB. Esto significa que, 
durante los próximos 10 años, los mediocres líderes pretenden gastar 
casi un billón de euros en nuevas armas, principalmente de fabricación 
estadounidense, pero también «Made in Europe», para enfrentarse a Rusia 
u otros enemigos imaginarios. En consecuencia, la ley de presupuestos de 
2026 carece por completo de sentido: las tendencias subyacentes y el 
marco político coinciden casi exactamente, lo que equivale a decir que 
la política económica está muerta, que bastaría con ponerla en piloto 
automático y que la diferencia entre izquierda y derecha es ahora 
indescifrable.

El presupuesto consta de 18.700 millones de euros (el más bajo desde 
2014), con 10.000 millones de euros en recortes de gasto y 8.000 
millones de euros en nuevos ingresos. Se espera que más de la mitad de 
estos nuevos ingresos provengan de bancos y compañías de seguros, pero 
basados en contribuciones voluntarias. En cifras, se esperan 4.400 
millones de euros en 2026, la misma cantidad en 2027 y otros 2.500 
millones de euros en 2028. Un total de 11.000 millones de euros en el 
trienio. Pero ¿es creíble?

Dado que esta partida representa una cantidad tan significativa de 
ingresos, vale la pena recapitular. En 2023, el gobierno quería gravar 
los beneficios excedentes de la banca con un 40 %. Marina Berlusconi 
(propietaria de Banca Mediolanum) montó en cólera y convocó a Tajani 
para que se ganara el sueldo y obligara al gobierno a retractarse de sus 
planes. Dicho y hecho: la medida cambió de naturaleza y se dio a los 
bancos la opción de pagar el impuesto o reservar beneficios. Ningún 
banco pagó nada; todos reservaron reservas, un total de 6.200 millones 
de euros. Ni un céntimo entró en las arcas del Estado.

Ahora el gobierno pide a los bancos que liberen sus reservas de 2023, es 
decir, que las distribuyan como dividendos a los accionistas. A cambio, 
ofrece un tipo impositivo preferencial del 27,5% en lugar del 40%. No 
hay ninguna obligación, solo un incentivo. El resto de la cifra 
provendría de un aumento de 2 puntos porcentuales del IRAP (impuesto 
regional sobre actividades productivas) y de diversos tipos de 
aplazamientos de deducciones, como ya se prevé en la ley de presupuestos 
de 2025. Los bancos (y las aseguradoras, que se ven arrastradas a la 
tentación de pagar anticipos de impuestos futuros a sus clientes) no 
parecen convencidos de esta masacre, por lo que aún está por verse si 
realmente funcionará.

En cuanto al aumento de ingresos, el otro elemento clave proviene del 
Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia (PNRR), que el primer 
ministro del actual gobierno había rechazado previamente.
Pero ahora es conveniente, porque cinco mil millones de euros de fondos 
europeos (que no hay tiempo para gastar) se utilizarán para reemplazar 
recursos nacionales y financiar los gastos corrientes del presupuesto 
(que también se han recortado de forma generalizada en dos mil millones 
de euros).

Si nos fijamos en la otra columna, en la lista de la compra, encontramos 
el otro gran problema de la ley: el impuesto sobre la renta de las 
personas físicas (IRPEF), que, como sabemos, lo pagan en un 80% 
empleados y pensionistas. El gobierno ofrece rebajar el tipo impositivo 
del segundo tramo (28.000-50.000 EUR) en dos puntos porcentuales (del 
35% al 33%). Se trata de un ahorro insignificante: quienes ganan 30.000 
EUR ganarán 40 EUR más al año (3 EUR al mes), mientras que quienes ganan 
50.000 EUR ganarán 440 EUR más al año. El descuento se aplica hasta los 
200.000 EUR, por lo que el mayor ahorro se destina a quienes ya tienen 
ingresos más altos o incluso muy altos. Por otro lado, quienes ganan 
menos de 28.000 EUR brutos al año (esto supone 30 millones de 
contribuyentes, incluyendo a muchos evasores fiscales, pero también a la 
mayoría de los trabajadores pobres) no recuperarán ni un céntimo.

El coste total será de 2.800 millones de EUR. Pero solo el lastre fiscal 
durante el trienio 2022-2024 ha sustraído 25.000 millones de EUR en 
impuestos adicionales de los bolsillos de trabajadores y pensionistas 
(un aumento de diez veces). ¡Este dinero nunca será devuelto!

Siguiendo con el tema del empleo, la última novedad surgida en la fase 
final implica exenciones fiscales para los aumentos contractuales 
obtenidos en 2026 (o negociados en 2025), con un tipo reducido del 5% 
sobre esta parte del salario, pero solo para ingresos inferiores a 
28.000 EUR al año. El tipo aplicado a las primas de productividad 
negociadas dentro de las empresas también se reduciría del 5% al 1%, un 
grupo que cubre solo a una pequeña parte de los trabajadores del sector 
privado (menos de 5 millones). Sin embargo, para sus votantes y 
afiliados, el gobierno ofrece mucho: además de mantener el impuesto de 
tasa fija (tipo del 15% hasta 85.000 EUR y tan solo el 5% durante los 
primeros cinco años de actividad para los nuevos autónomos), ahora 
ofrece un quinto programa de desgravación fiscal, que cubriría las 
facturas de impuestos emitidas hasta 2023, con plazos de pago a lo largo 
de nueve años (sin penalizaciones). Pero ni siquiera esto es suficiente: 
quienes participan suelen pagar el primer plazo para evitar embargos 
legales sobre sus propiedades, luego suspenden los pagos y vuelven a 
evadir impuestos, igual que antes, o incluso más. Cien mil millones de 
euros de evasión fiscal al año es una cifra escandalosa que no da 
señales de disminuir. Y los datos apuntan a casi 200.000 millones de 
euros de actividad económica sumergida en 2023, un aumento de más de 
14.000 millones de euros en comparación con el año anterior (¡un 
presupuesto de oro!), y más de 3 millones de trabajadores no declarados.

Debido a la crisis demográfica, el gobierno amplió la financiación del 
80% para tres meses de baja parental y aumentó la prestación para madres 
con dos hijos y un ISEE (Indicador de Situación Económica Equivalente) 
inferior a 40.000 EUR de 40 EUR a 60 EUR. Sin embargo, el verdadero 
problema (la precariedad y la pobreza de los empleos de los jóvenes) no 
se abordó en absoluto. En cuanto al acceso a los servicios basados en el 
ISEE (Indicador de Situación Económica Equivalente), la exención de 
impuestos sobre el valor de la vivienda principal se elevó a 92.000 EUR, 
pero no se encontraron fondos para deducir los gastos de libros 
escolares. Los alarmantes datos de empleo solo revelan que los 
trabajadores de mayor edad ya no pueden jubilarse, y la ley de 
presupuestos solo empeorará la situación: la esterilización de la 
extensión de la esperanza de vida no está en vigor, y a partir de 2027, 
comenzará con una extensión de un mes, que aumentará a dos en 2028 (solo 
están exentos quienes realizan trabajos arduos y extenuantes, no quienes 
se encuentran al principio de su vida laboral). Lejos de abolir la ley 
Fornero, la están empeorando, tanto para las pensiones de vejez como 
para las de antigüedad. El aumento mensual de 20 EUR para quienes 
perciben la pensión mínima es humillante.

2.400 millones de EUR se destinarán a sanidad, una gota en el océano 
comparada con las enormes necesidades de un sector en una situación 
catastrófica, con escasez de médicos, personal y las herramientas para 
garantizar la recuperación de las interminables listas de espera. El 40% 
de este dinero se destinará a la sanidad privada, mientras que el resto 
se destinará a renovar contratos y contratar a más médicos y enfermeros 
(actualmente hay un déficit de 180.000 en todo el Servicio Nacional de 
Salud, pero solo se contratarán 7.000).

Incluso Confindustria (la federación patronal italiana) expresó una 
opinión negativa antes de la versión final: solicitaba ocho mil millones 
anuales en nuevos incentivos para las empresas, que se recuperarían 
mediante la congelación de los tipos impositivos del impuesto sobre la 
renta de las personas físicas para los trabajadores, que se han visto 
desangradas por la carga fiscal. Sin mencionar que el 50% de los 
trabajadores tienen contratos vencidos y que el poder adquisitivo, según 
datos del ISTAT, ha caído un 9% entre 2021 y 2025.

En cualquier caso, los empleadores, al igual que los evasores fiscales, 
también se han mostrado satisfechos, al menos los de las medianas y 
grandes empresas. Serán ellos quienes utilicen los 4.000 millones de 
euros destinados a la Industria 5.0: una amortización del 180 % para 
quienes inviertan en innovación y del 220 % para quienes inviertan en la 
transición energética "verde". Esto incluirá la confirmación de los 
créditos fiscales para las ZEE (Zonas Económicas Especiales) y las ZLI 
(Zonas Logísticas Integradas), así como la refinanciación de la Ley 
Sabatini y los contratos de desarrollo.

Se trata, por tanto, de extraer conclusiones y situar una plataforma 
basada en cuestiones sociales en el centro de la lucha política, que 
derogue el enfoque meloniano de la ley presupuestaria.

Una plataforma que recoja las ideas y propuestas que han estado 
presentes en las reivindicaciones de los sindicatos de base durante 
años, que buscan resolver problemas estructurales y que ahora pueden 
encontrar un nuevo impulso en el gran ciclo de lucha que acabamos de 
vivir en torno a la movilización de Gaza.

Por un lado, un modelo de desarrollo respetuoso con la naturaleza y el 
medio ambiente, que genere nuevos empleos de alta calidad y los proteja.

Por otro lado, un modelo social que garantice unos ingresos adecuados 
para todos  trabajadores y jubilados, personas con empleo temporal y 
garantizado, jóvenes y mujeres  con un sistema adecuado de servicios 
sociales.

La justicia fiscal debe garantizar la progresividad, pero también la 
igualdad de tributación para ingresos iguales, en lugar de la aplicación 
de tipos diferenciados a las rentas financieras, del trabajo por cuenta 
propia y de la renta inmobiliaria.

Además de unos servicios sociales de calidad, debe garantizarse el 
derecho a la vivienda, mediante nuevos planes de vivienda pública, para 
las personas con menos recursos, las parejas jóvenes y los estudiantes 
que viven fuera de casa.

La enormidad de la desigualdad social, que ha aumentado en los últimos 
años, requiere una tributación extraordinaria, primero puntual y luego 
estructural, sobre las grandes fortunas y las rentas altas.

En las próximas semanas y meses, debemos luchar para revertir la visión 
colectiva del absurdo presupuesto de Meloni e imponer un cambio de 
estrategia política, económica y social.

Giorgetti se alegra de que Italia haya vuelto a la Serie A, según las 
agencias de calificación. Estamos cansados de estar en el último lugar 
de la lista durante 30 años en cuanto a salarios, servicios y derechos.

Renato Strumia

https://umanitanova.org/una-manovra-senza-margini-legge-di-bilancio-2026-ancora-vantaggi-per-i-padroni/
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