A-Infos (it) Italy, FdCA, IL CANTIERE #37 - Per una reale difesa delle condizioni salariali e sociali delle lavoratrici e dei lavoratori e' ora di cambiare marcia - Cristiano Valente (ca, de, en, fr, pt, tr)[traduzione automatica]

Aumenti salariali direttamente sui minimi tabellari contrattuali e forte 
riduzione del salario accessorio. ---- Fringe benefit, welfare 
aziendale, fondi previdenziali e sanitari, enti bilaterali, tutti 
istituti che dividono il movimento dei lavoratori, permettendo ai 
padroni di recuperare, oltre ai loro profitti, notevoli quantità di 
denaro, attraverso la deducibilità di tali somme a scapito del sistema 
sanitario nazionale universale, del welfare pubblico e della previdenza. 
---- C.V. ---- I "fringe benefit" (benefici accessori) stanno 
rappresentando, sempre più, uno dei maggiori strumenti di politica 
retributiva proposti dal padronato privato nei diversi rinnovi 
contrattuali di categoria. Questi "istituti" sono costituiti da un 
insieme di compensi aggiuntivi, rispetto allo stipendio base, elargiti 
sotto forma di beni o servizi. Si va dai classici voucher o buoni pasto, 
all'uso di auto aziendali, ai dispositivi elettronici, quali smartphone 
o laptop (pc portatili), ai buoni carburante, buoni spesa, oppure    a 
servizi quali alloggi, corsi di formazione, viaggi aziendali, baby 
sitting, palestre convenzionate, fino a polizze assicurative e sanitarie 
personali, per arrivare al rimborso delle spese di trasporto o del 
carburante e financo "gift card"(carte per buoni regalo). Uno degli 
ultimi più significativi casi in cui il padronato sta portando avanti 
tale scelta è il rinnovo del contratto dei metalmeccanici che, scaduto a 
giugno dello scorso anno e che rivedrà in questo mese di settembre la 
ripresa degli incontri fra le parti sociali, ha visto le strutture 
padronali di categoria, Federmeccanica e Assistal, proporre una vera e 
propria contro piattaforma, rispetto alle 280 euro di aumento salariale 
richiesto unitariamente dalle strutture sindacali, Fiom. Fim e Uilm, 
proponendo un aumento sui minimi salariali limitato all'indice IPCA, che 
risulterebbe complessivamente la metà della richiesta sindacale, ma 
disponibilissimi ad aumentare dalle attuali 200euro l'anno di "fringe 
benefit" alle 700euro nei prossimi quattro anni. Nello specifico queste 
somme dovranno essere spesi per asili nido, babysitting, acquisto di 
libri scolastici e borse di studio, assistenza agli anziani, trasporto 
pubblico per il lavoratore ed i familiari fiscalmente a carico. In 
sostanza meno soldi in busta paga, ma più "welfare aziendale". A ben 
motivare questa visione è stato l'ex Presidente di Federmeccanica, 
Federico Visentin, che in una sua intervista al Corriere della Sera 
dello scorso Aprile, candidamente ha affermato: "gli aumenti economici 
oltre all'inflazione -calcolata tramite- IPCA NEI (dovuta in base alla 
clausola di garanzia) non devono andare sui minimi retributivi. Ma su 
altri elementi economici (i fringe benefit) che alle aziende costano 
meno". Questa operazione porterebbe infatti a regime una deducibilità da 
parte padronale di oltre un miliardo di euro (700euro    pro capite x 
oltre 1.500.000 lavoratori dell'intero settore) che andrebbero ad 
aggiungersi ai profitti aziendali e contemporaneamente sottratti alla 
fiscalità generale che notoriamente sovvenziona il "welfare" pubblico ed 
universale. Sul piano fiscale infatti, per il datore di lavoro, il costo 
di erogazione dei "fringe benefit" è deducibile, consentendo un 
risparmio contributivo. Nell'immediato vi sono vantaggi anche per il 
singolo lavoratore, che entro determinati limiti stabiliti dalla legge, 
vede anch'esso queste somme non tassate come reddito. Infatti il quadro 
normativo relativo ai "fringe benefit" è stato più volte modificato nel 
corso degli ultimi anni. La     Legge di Bilancio 2025     ha confermato 
le novità già introdotte nel 2024, apportando però alcune rilevanti 
modifiche alle soglie di non imponibilità e ampliando la platea dei 
potenziali beneficiari. In particolare, i principali limiti di esenzione 
fiscale previsti per il 2025 sono i seguenti: a) 1.000 euro     di 
"fringe benefit" annui per la generalità dei lavoratori: fino a questo 
importo, tutti i beni e servizi concessi al dipendente non concorrono 
alla formazione del reddito imponibile e quindi non sono tassati né per 
il lavoratore né per l'azienda; b) 2.000 euro     per i dipendenti con 
figli a carico: questa soglia rafforzata è destinata alle famiglie, 
consentendo un vantaggio economico superiore per chi deve sostenere 
spese per i figli; c) 5.000 euro     per lavoratori neoassunti e fuori 
sede: la vera novità della manovra 2025 è l'introduzione di una soglia 
eccezionale, applicabile ai dipendenti che, assunti o trasferiti nel 
2025, spostano la loro residenza di oltre 100 km per raggiungere il 
Comune in cui si trova la nuova sede di lavoro. Ma tutti questi vantaggi 
immediati, oltre a ridurre la quantità fiscale complessiva, hanno la 
funzione di ridurre le nostre pensioni future in quanto non vanno a 
sommarsi ai contributi previdenziali, determinano differenze sostanziali 
nelle condizioni sociali della classe, favorendo e determinando elementi 
di divisione e di non solidarietà nel tessuto lavorativo.

"l'umanità unita da una sola lingua fu colpita dall'ira di Dio che 
confuse le loro lingue causando la loro dispersione e la fine della 
costruzione della torre" (liberamente tratto da Genesi 11 - 1,9)
Infatti l'aumentata introduzione dei "fringe benefit" porta alle estreme 
conseguenze quella diversità di condizioni sociali a seconda della 
appartenenza alle diverse categorie ed ai mutevoli e temporanei rapporti 
di forza nei diversi comparti lavorativi, aumentando così la babele 
salariale e normativa del movimento dei lavoratori, tradizionale e 
potentissima arma, da parte padronale e governativa, per logorare e 
dividere il tessuto solidaristico delle masse lavoratrici. Babele e 
aleatorietà, cioè incertezza e imprevedibilità delle future condizioni 
sociali delle masse lavoratrici, già messa in atto dalla scelta, a 
partire dalla seconda metà degli anni '90 del secolo scorso, del 
passaggio, per quanto riguarda la previdenza, la così detta seconda 
gamba    pensionistica. Non vogliamo con queste note ritornare 
approfonditamente sulla oramai antica questione del passaggio dal 
sistema a ripartizione retributivo, in cui i contributi pensionistici 
versati    all'INPS e rivalutati annualmente al tasso di inflazione 
previsto dall'ISTAT venivano utilizzati per pagare i trattamenti 
pensionistici in corso, commisurati agli ultimi stipendi, all'attuale 
sistema a capitalizzazione contributiva, in cui invece la pensione che 
un lavoratore prenderà a fine carriera verrà pagata coi suoi contributi 
individuali, cumulati per un'intera vita lavorativa e rivalutati (forse) 
attraverso gli investimenti fatti dal suo fondo pensione. Rileviamo solo 
che al pari dei "fringe benefit" i fondi pensionistici negoziali che 
vedono attualmente (si potrebbe dire fortunatamente) la copertura di 
solo poco più di 4 milioni di lavoratori (1) permettono al padronato di 
dedurre le cifre che vengono erogate per ogni singolo lavoratore.    La 
cifra confermata per quest'anno, complessiva delle somme versate dal 
singolo lavoratore e dal suo datore di lavoro di    5.164,57 euro. 
Questa svolta operata convintamente anche dalle dirigenze sindacali sul 
finire degli anni '90 del secolo scorso, ha certamente determinato che 
le nostre pensioni (salario differito) oltre a essere notevolmente 
ridotte nel suo ammontare complessivo, non arrivando mai a quell'80% 
minimo previsto con il vecchio ordinamento, siano usate paradossalmente 
dai nostri padroni per finanziarsi, in quanto i diversi fondi 
pensionistici investono queste somme in quel vero e proprio "casinò" 
azionario e borsistico, dove il banco vince sempre, ma il banco non sono 
i lavoratori e le lavoratrici. Ma non è questo il solo paradosso in 
atto. Gli ultimi dati    forniti dal Sole24ore, l'organo di stampa 
padronale, ci riferisce che le linee di    investimento garantite, 
quelle che più e meglio permettono ai fondi pensione negoziali di 
garantire eventualmente il capitale versato al raggiungimento del 
pensionamento, investendo in obbligazioni o titoli di stato, rispetto ad 
investimenti in azioni soggette a più volatilità e quindi ad un maggior 
rischio, il confronto, in un arco temporale di 15 anni, quindi dal 2010 
ad oggi,    è fra un    +20,1% dei fondi negoziali rispetto al +42,5 % 
garantito dal Tfr. (2)  Stesso ragionamento e stessa riflessione vale 
per il cosi detto secondo pilastro riguardo la sanità integrativa, che 
si sta dimostrando elemento significativo e dirimente per ridurre 
oltremodo la sanità pubblica. In un recente e circostanziato documento a 
difesa della sanità pubblica e contro l'ipotesi dell'autonomia 
differenziata "Non possiamo restare in silenzio. La società civile per 
la sanità pubblica" redatto congiuntamente da oltre 130 associazioni 
quali Associazioni di Promozione Sociale (APS) organizzazioni del terzo 
settore, associazioni non commerciali e senza scopo di lucro e strutture 
sindacali, si può leggere:    "Il Piano strutturale di Bilancio di medio 
termine 2025-29, approvato dal Consiglio dei ministri il 27settembre 
2024, anziché impegnarsi a rafforzare il Ssn prospetta il potenziamento 
del secondo pilastro attraverso lo sviluppo e il riordino degli 
strumenti per la sanità integrativa".(3) Questi istituti reintroducono 
infatti, come le vecchie mutue, uno stretto collegamento fra assistenza 
sanitaria e condizione occupazionale, producendo una diversità di 
trattamenti e di servizi a favore di alcune specifiche categorie di 
lavoratori; quelle con maggiori capacità contrattuali e una 
differenziazione dei percorsi assistenziali su base categoriale e 
territoriale, escludendo ampie parti della popolazione, quali 
disoccupati, lavoratori precari, pensionati e a volte anche i familiari 
degli iscritti a questi fondi. In più le agevolazioni fiscali a sostegno 
di questi fondi, come quelli pensionistici e quelli    del "welfare 
aziendale", producono un minor gettito Irpef complessivo, ma soprattutto 
un minor monte contributivo posto a carico dei lavoratori aderenti ai 
fondi, i quali potranno contare, in vista del calcolo della loro 
pensione, su un minor ammontare di versamenti effettuati. Inoltre, 
questi fondi, producono un eccesso di coperture assicurative, in 
particolare nei confronti di specifiche voci di spesa, come visite 
specialistiche e accertamenti diagnostici, e quindi una moltiplicazione 
delle prestazioni erogate, con il conseguente rischio di aumento di 
prestazioni e diagnosi inappropriate, e quindi anche della spesa 
complessiva.
Questi "fondi operano infatti sulla base di un modello prestazionale, 
palesemente in contrasto con le esigenze di integrazione dei servizi e 
di presa in carico della persona, nonché sulla base di incentivi alla 
selezione delle prestazioni più remunerative a prescindere dalle 
priorità di salute, che, in sanità caratterizzano l'erogazione privata. 
In tale situazione si produce una perdita di benessere per la 
collettività e un aumento dei costi per la tutela della salute, 
ampiamente dimostrata nei paesi con sistemi sanitari basati sulle 
assicurazioni come gli Stati Uniti".(4)
Queste chiare, precise e condivisibili affermazioni, pur fatte proprie e 
sottoscritte da strutture territoriali sindacali importanti, quali la 
CGIL Lombardia, oppure dallo SPI CGIL di Torino, evidentemente ancora 
non sono riuscite a condizionare i gruppi dirigenti nazionali, 
sopratutto i gruppi dirigenti nazionali delle singole categorie, verso 
una necessaria e proficua autocritica ed a una risoluta    inversione di 
marcia, in particolare verso quegli Enti Bilaterali, cresciuti ed 
ampliati non casualmente a partire dalla metà degli anni '90 del secolo 
scorso.
enti bilaterali o sindacato di strada?

Gli Enti Bilaterali sono organismi di origine contrattuale, finanziati 
con versamenti delle aziende e trattenute dalle buste paga dei 
lavoratori, in cui rappresentanti delle imprese e del sindacato 
collaborano nell'esercizio di funzioni,quali l'amministrazione dei fondi 
di previdenza e sanità integrative, interventi a sostegno del reddito, 
osservatori nazionali sui contratti.
Ci è ben chiara la feroce ritrosia, (eufemisticamente parlando), di 
alcune particolari categorie sindacali di ridurre il peso e la funzione 
di questi Enti, diventati depositari di ingenti masse finanziarie e 
fonte di ulteriore reddito individuale per una burocrazia sindacale in 
parte "trombata" e ingessata in questa nuova prospettiva mercantile, ma 
una organizzazione che dedica sempre più tempo e risorse a gestire gli 
spazi che si sono aperti nelle pieghe di un sistema di welfare, segnato 
sempre più da un sotto finanziamento dello Stato, garantendo così spazi 
di mercato a imprenditori privati, un sindacato che non solo fornisce 
servizi legali e fiscali, ma che ambisce a gestire quote crescenti di 
salario, previdenza e assistenza sanitaria complementari e anche 
ammortizzatori sociali integrativi, formazione professionale, attività 
ricreative e financo servizi commerciali per gli iscritti, è un 
sindacato che da organizzazione della classe, da struttura di 
resistenza, tende a diventare parte di un sistema 
"parastatale",integrandosi contemporaneamente nel mercato capitalistico. 
La prospettiva di un "sindacato di strada" che la CGIL da tempo indica 
nei suoi documenti ufficiali e congressuali, qualsiasi sia l'effettivo 
senso e accezione che il gruppo dirigente nazionale ha e pensa di questa 
indicazione, contrasta e confligge con la prassi ed i metodi che le 
singole federazioni categoriali nazionali cocciutamente perseguono, 
attraverso gli Enti Bilaterali. Un ulteriore paradosso, in questa fase 
di revanscismo delle classi dominanti lo troviamo in un recente e 
importante intervento di riflessione del gruppo dirigente nazionale 
della stessa CGIL, nel quale vengono esplicitate riflessioni e 
indicazioni    di ciò che oggi sarebbe necessario e auspicabile, ed in 
cui testualmente leggiamo: "ritorno alle Camere del lavoro delle 
origini, quelle in cui disoccupati, tute blue giacchette nere, donne che 
facevano il lavoro a domicilio - lo stesso che fanno oggi molti forzati 
del computer che forniscono i dati alle centrali dell'intelligenza 
artificiale - maestri e insegnanti che volevano insegnare a chi ne aveva 
bisogno e lavoratori che volevano imparare si trovavano insieme per 
mettere in discussione lo sfruttamento del lavoro e le diseguaglianze" 
(5) Quanto    la realtà sindacale odierna nei territori e a livello 
nazionale sia lontana da quella auspicata è evidente ai più. Ma ancora 
più chiaramente si afferma    che "la mancata riflessione sulle ragioni 
vere di quella sconfitta" (si sta parlando della sconfitta operaia a 
partire dall'EUR del 1978 fino agli anni '90 appunto) "ha impedito per 
anni di riflettere su quale forma dell'azione sindacale fosse davvero 
più adeguata a rappresentare il lavoro frammentato del nuovo 
sfruttamento" determinando "una deriva burocratica istituzionale del 
movimento sindacale italiano, che precipita senza una discussione vera 
su quei nodi, negli anni Novanta" (6) Inoltre sulla    specifica 
questione sanitaria possiamo leggere: "Nella sanità, per esempio, 
abbiamo tutti ceduto in anni non lontani alla ideologia che vedeva nella 
azienda il modello organizzativo che avrebbe risolto il problema dei 
costi e della burocrazia. E abbiamo troppo tranquillamente accettato che 
si passasse dalle Unità Sanitarie Locali alle Aziende Sanitarie. Per 
scoprire poi che dentro la logica dell'azienda, dietro i numeri 
progressivamente sparivano le persone, e che si indebolivano, fino quasi 
ad azzerarsi le attività di prevenzione sul territorio e nei luoghi di 
lavoro.
Le USL nacquero anche dalle lotte per la salute negli ambienti di 
lavoro, dalla straordinaria alleanza dei consigli dei lavoratori con 
l'intelligenza di uomini come Maccacaro e di tanti giovani medici che 
decisero di diventare medici del lavoro, per svolgere un servizio 
sociale, in fabbrica e sul territorio, per difendere lì la salute e il 
ben vivere delle persone.
Nell'azienda la prevenzione è pressoché sparita.
E sono spariti i soggetti che vanno nelle fabbriche e nei cantieri non 
solo per ispezionare la responsabilità delle sventure che capitano, ma 
per prevenirle, valutando coi lavoratori quali sono le cause che sono 
all'origine di quelle sventure ormai quotidiane." (7)
Quanto queste riflessioni, seppur tardive, possano conciliarsi con la 
filosofia degli Enti Bilaterali che offrono prestazioni sanitarie 
individuali e quanto questi stessi Enti siano in linea con l'indicazione 
di quel sindacato di strada che se pur confusamente, come abbiamo visto, 
dovrebbe rappresentare una nuova    e necessaria orizzontalità delle 
Camere del Lavoro, non è dato sapere.
Solo una cruda riflessione ed una reale autocritica, può permettere al 
movimento sindacale di riprendersi. "mettere tra parentesi le sconfitte, 
non indagarne con cura le ragioni di fondo, non è mai una buona cosa per 
costruire la ripresa"(8)

Note:
(1) Relazione COVIP (Commissione di Vigilanza sui Fondi Pensione) per 
l'anno 2024 presentata lo scorso 23 giugno 2025.
(2) Il Sole 24Ore. Confronto rendimenti fondi pensione vs Tfr: analisi 
su 10 e 15 anni - 27 Giugno 2025
(3) Firenze 22 Febbraio 2025 "Non possiamo restare in silenzio. La 
società civile per la sanità pubblica"    Saluteinternazionale.info
(4) Idem
(5)https://centroriformastato.it/democrazia-lavoro-e-sindacato-dopo-i-referendum/diAndreaRanieri 
               Francesco Sinopoli.  Pubblicato il 20 giugno 2025. 
Questo intervento è stato presentato da Francesco Sinopoli, Presidente 
della Fondazione di Vittorio anche alla giornata seminariale organizzata 
dalla Camera del Lavoro di Livorno il 28 Luglio 2025 dal titolo 
"Rappresentanza, conflitto partecipazione: quale sindacato confederale?"
(6) Idem
(7) Idem
(8) Idem

https://alternativalibertaria.fdca.it/
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