A-Infos (ca) France, OCL: Un «Estado Caledonio» dentro de unos «Estados Unidos de Francia»: ¿Y Nueva Caledonia como ejemplo para Córcega? (en, fr, it, pt, tr)[Traducción automática]

Pensemos en la realidad: el texto firmado el 12 de julio es, de hecho, 
solo un borrador de acuerdo. Aún debe ser aceptado por los partidos 
políticos y la población del archipiélago; parte de su redacción sigue 
siendo muy vaga, y su implementación depende en gran medida del Congreso 
Caledonio. Este texto habla de un "Estado de Nueva Caledonia" dentro de 
la entidad nacional, que estaría consagrado en la Constitución de la 
República Francesa. Por lo tanto, la cuestión de la independencia queda 
al margen por el momento: no se menciona ni a un "Kanaky" ni a un 
"Kanaky-Nueva Caledonia". Solo se indica que será posible cambiar el 
nombre del Congreso y los símbolos identificativos de Nueva Caledonia...

El 2 de julio de 2025, por iniciativa de Macron, se iniciaron nuevas 
negociaciones entre las seis delegaciones caledonias y representantes 
del gobierno francés (las anteriores, lideradas por Valls en el 
archipiélago, habían fracasado unos meses antes). Estas seis 
delegaciones representaban a los independentistas FLNKS-UC y UNI-Palika, 
a los antiindependentistas Lealistas, a los centristas del Despertar de 
Oceanía y Caledonia Juntos, y a Les Républicains.
Estuvieron presentes los dos diputados caledonios: Emmanuel Tjibaou, 
presidente del Unión Caledonia, por el bando independentista (Christian 
Tein, presidente del FLNKS, fue liberado, pero el Elíseo rechazó su 
presencia); Nicolas Metzdorf, líder del partido Lealista, por el bando 
antiindependentista.
Al inicio de estas negociaciones, Macron planteó la posibilidad de un 
"estado asociado" en un plazo de quince a veinte años; Tjibaou mantuvo 
la expresión "estado asociado", lo que indignó a Metzdorf.

De hecho, todo parece depender de la evaluación del Congreso Caledonio. 
Por ejemplo, los poderes soberanos que Nueva Caledonia podría obtener 
dependen de ello: es el propio Congreso quien puede decidir solicitarlos 
al Estado francés; entonces, un "comité de trabajo" con representantes 
del Estado francés trabajará en el asunto y, posteriormente, se 
solicitará la opinión de la población caledonia.
El bando antiindependentista sin duda cree haber ganado una gran 
influencia contra la independencia: su bando trabajará para garantizar 
que el Congreso Caledonio no tome decisiones de este tipo. Se propone la 
próxima "ley fundamental de Nueva Caledonia" sobre símbolos de identidad 
y otros símbolos (hasta el momento, no se ha llegado a un acuerdo entre 
los distintos partidos políticos sobre la bandera del archipiélago). El 
bando independentista perdió recientemente las dos presidencias de las 
instituciones caledonias (el Congreso y el gobierno), y el bando 
antiindependentista se asegurará de no recuperarlas.
Además, una "ley orgánica especial" cambiará la composición de las 
asambleas provinciales. Sin embargo, una gran proporción de sus miembros 
conforman el Congreso Caledonio, y el número de miembros que representan 
a las tres provincias (el Norte y las Islas, proindependentistas, y el 
Sur, antiindependentista) en el Congreso ha favorecido anteriormente al 
bando independentista, para gran consternación de los lealistas. El 
texto del acuerdo menciona "tener en cuenta las realidades demográficas 
y el objetivo de reequilibrar"...

El movimiento antiindependentista también aseguró el derecho de las 
provincias a tener sus propios recursos (en particular, a través de 
impuestos) y su propia fuerza policial, y... Pueden contar con que los 
líderes de "su" rica Provincia del Sur no lo olviden. El texto del 
acuerdo establece que la "ley orgánica especial" garantizará el 
"mantenimiento de un mecanismo de solidaridad financiera entre las 
diversas instituciones y comunidades de Nueva Caledonia", pero veremos 
qué significa realmente, dado que la Provincia del Sur quería separarse. 
(Lo mismo ocurre con la transferencia de poderes de Nueva Caledonia a 
sus provincias, que se supone que esta "ley orgánica especial" establece).

El movimiento independentista ha hecho algunas concesiones en cuanto al 
electorado: diez años de presencia en el territorio serán suficientes 
para obtener la nacionalidad caledonia y participar en la votación de 
febrero de 2026 sobre el acuerdo firmado; quince años serán necesarios 
para participar en las elecciones provinciales de junio de 2026.
Era muy probable que la delegación kanak (encabezada por Tjibaou, pero 
no muy lejos) firmara el borrador del acuerdo, aferrándose a la promesa 
de un "estado asociado" (incluso dentro de los "quince o veinte años" 
anunciados por Macron a principios de... Las negociaciones, pero que no 
se mencionan en el texto).

Tampoco sorprende que la delegación leal también firmara el borrador del 
acuerdo, ya que estos "ultras" no representan a la patronal caledonia, y 
esta no podía permitir que la situación económica se deteriorara más. La 
derecha, o Les Républicains, está representada en el gobierno francés 
por Retailleau, quien recientemente nombró a Alcide Ponga (un empresario 
minero kanak) como uno de sus asesores. Lidera el partido 
Rassemblement-LR en el archipiélago y actualmente preside el gobierno de 
Nueva Caledonia. Por lo tanto, el acuerdo propuesto cuenta con el apoyo 
de los partidarios de Macron y de la derecha.

Francia, por su parte, invertirá una cantidad considerable de dinero 
porque la idea subyacente es reactivar la economía neocaledonia:

Promete al movimiento independentista impulsar la industria del níquel, 
en particular el procesamiento de este mineral en las fábricas 
neocaledonias (si las condiciones lo permiten, se especifica: de lo 
contrario, "se exportará"). También se ha comprometido a apoyar la 
fábrica de la Provincia del Norte. Por lo tanto, el gobierno parece 
estar dando marcha atrás en el asunto del níquel (quería detener su 
procesamiento in situ). Queda por ver si cumplirá con este compromiso 
(entre otras cosas, porque el Tribunal de Cuentas tiene voz y voto en el 
asunto). - Promete transformar algunos de sus préstamos en subvenciones 
(a petición insistente de varias delegaciones neocaledonias)... bajo 
ciertas condiciones, para reducir la enorme deuda de las instituciones 
neocaledonias. Queda por ver qué aceptará hacer al respecto.
Sin embargo, el Estado francés conservará el control en muchos sectores 
neocaledonios: níquel, comercio exterior, asuntos internacionales y de 
defensa, seguridad y orden público (en particular, mediante la creación 
de un Consejo de Seguridad de Alta Caledonia, que incluirá a diversas 
autoridades neocaledonias, incluidas las autoridades tradicionales).
En resumen, Francia mantiene el archipiélago bajo su control: se 
mantiene en estrecho contacto con él para preservar el medio ambiente 
terrestre y marino de Nueva Caledonia; está bajo su protección a nivel 
internacional y bajo su supervisión económica, en particular en lo que 
respecta al níquel. Los servicios de la Alta Comisión también se 
reforzarán...

El papel del Senado Consuetudinario también se está reforzando, al menos 
en teoría (al igual que las competencias de las comunas y las zonas 
consuetudinarias). Anteriormente, el Senado Consuetudinario era 
principalmente un órgano consultivo. Ahora, se espera que participe en 
la prevención del delito y se creará una policía consuetudinaria.
Es fácil ver, en este tipo de medidas, el deseo del Estado de involucrar 
a los separatistas en el mantenimiento del orden: son responsables de un 
mejor control de sus jóvenes. Pero en realidad, se prevé un 
fortalecimiento de las fuerzas represivas a todos los niveles, y la 
creación de una nueva prisión para relevar la de Camp-Est.

La juventud, considerada "la fuerza de Nueva Caledonia", ha sido 
declarada una prioridad: el gobierno francés les dedicará políticas de 
salud, educación, formación, empleo, cultura, así como la lucha contra 
el alcoholismo y la drogadicción y el compromiso cívico. Se les ofrecerá 
servicio militar voluntario y otras atracciones militares...

Veremos, si se acepta el acuerdo, cómo se materializa el "deseo de 
construir un pueblo" que afirma.

En cualquier caso, sin caer en teorías conspirativas, se puede decir que 
el gobierno francés ha hecho todo lo posible en los últimos años para 
"romper" el movimiento independentista (en particular, la juventud 
kanak) con su decisión de celebrar el tercer referéndum durante la 
pandemia de COVID-19 y, posteriormente, "descongelar" el organismo 
electoral. El tercer referéndum, sin duda, habría conducido a la 
independencia si se hubiera celebrado en otro momento. Los disturbios de 
mayo de 2024, al arruinar la economía del archipiélago, tuvieron el 
efecto perverso de permitir que el Estado francés reforzara su control 
(económico y militar) sobre el archipiélago. No solo los empleadores 
neocaledonios piden ayuda al Estado, y una gran parte de la población 
neocaledoniana (en su mayoría canaca) se encuentra en una situación de 
extrema precariedad o pobreza absoluta (la prestación por desempleo 
"especial disturbios", que se había extendido, vio su salario reducido y 
luego se canceló; se espera que un nuevo programa la sustituya, pero ¿a 
qué precio?), sino que los líderes neocaledonios de todo tipo (políticos 
electos y líderes empresariales) están a merced del Estado francés, ya 
sea para reactivar la economía o para garantizar el pago de pensiones y 
otras prestaciones sociales.

Por lo tanto, el Estado francés trabaja, por supuesto, para "regresar a 
la estabilidad y abrir nuevas perspectivas", para "el saneamiento 
esencial de las finanzas públicas locales y la recuperación de las 
cuentas sociales" (incluso mediante una reforma fiscal que los 
activistas antiindependentistas rechazan). Además de la doble 
nacionalidad, los caledonios conservarán su ciudadanía europea. La 
moneda caledonia se mantendrá, pero el gobierno francés permitirá a 
Nueva Caledonia incluir la moneda que desee en sus billetes, un pequeño 
obsequio simbólico al movimiento independentista, aunque no se sabe con 
certeza si los antiindependentistas volverán a permitirlo. También se 
reforzará la supervisión civil y militar caledonia, incluyendo a los 
canacos, a través del programa "Cadres Avenir". La Agencia de Desarrollo 
Rural y Ordenación del Territorio (ADRAF) podrá contribuir al desarrollo 
de actividades económicas o permitir la expansión de tierras 
consuetudinarias. Etc.

El borrador del acuerdo presenta muchas incógnitas, ya que su 
implementación depende en gran medida de varias elecciones próximas: en 
otoño, la votación parlamentaria sobre la inclusión de un cambio de 
estatus para Nueva Caledonia en la Constitución francesa; en febrero de 
2026, la votación en el archipiélago sobre el borrador del acuerdo 
firmado; en marzo-abril de 2026, la aprobación de la "ley orgánica 
especial" sobre Nueva Caledonia; En junio de 2026, se celebrarán las 
elecciones provinciales, que se han pospuesto dos veces. (También habrá 
elecciones municipales en Francia y el archipiélago en marzo de 2026).
Mientras tanto, según la prensa, las delegaciones del FLNKS y los 
lealistas parecen bastante preocupadas por la recepción que recibirán a 
su regreso al archipiélago por haber firmado este texto.

Vanina

Nota: Si escribe la palabra clave "kanaky" en el buscador de la esquina 
superior derecha, podrá encontrar nuestros artículos, análisis y 
emisiones de radio en línea sobre la lucha anticolonial en el peñón.

http://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4488
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