A-Infos (it) France, OCL: Uno "Stato Caledoniano" all'interno degli "Stati Uniti di Francia" - E la Nuova Caledonia come esempio per la Corsica? (ca, de, en, fr, pt, tr)[traduzione automatica]

Torniamo con i piedi per terra: il testo firmato il 12 luglio è in 
realtà solo una bozza di accordo. Deve ancora essere accettato dai 
partiti politici e dalla popolazione dell'arcipelago; alcuni suoi 
termini rimangono molto vaghi e la sua attuazione dipende in larga 
misura dal Congresso Caledoniano. Questo testo parla di uno "Stato di 
Nuova Caledonia" all'interno dell'entità nazionale, che sarebbe sancito 
dalla Costituzione della Repubblica francese. La questione 
dell'indipendenza viene quindi per il momento accantonata: non si parla 
né di un "Kanaky" né di un "Kanaky-Nuova Caledonia". Si afferma solo che 
sarà possibile cambiare il nome del Congresso e i simboli identificativi 
della Nuova Caledonia...

Il 2 luglio 2025, su iniziativa di Macron, si sono aperti nuovi 
negoziati tra le sei delegazioni caledoniane e i rappresentanti del 
governo francese (i precedenti, guidati da Valls nell'arcipelago, erano 
falliti pochi mesi prima). Queste sei delegazioni rappresentavano i 
filo-indipendentisti FLNKS-UC e UNI-Palika, i lealisti 
anti-indipendentisti, i centristi di Risveglio Oceaniano e Caledonia 
Insieme, e Les Républicains.
Erano presenti i due deputati caledoniani: Emmanuel Tjibaou, presidente 
dell'Unione Caledoniana, per il fronte indipendentista (Christian Tein, 
presidente del FLNKS, è stato rilasciato ma la sua presenza è stata 
rifiutata dall'Eliseo); Nicolas Metzdorf, leader del partito lealista, 
per il fronte anti-indipendentista.
All'apertura di questi negoziati, Macron aveva sollevato la possibilità 
di uno "stato associato" entro quindici o vent'anni - Tjibaou ha 
mantenuto l'espressione "stato associato", che aveva indignato Metzdorf.

Tutto, infatti, sembra dipendere dalla valutazione del Congresso 
Caledoniano. Ad esempio, i poteri sovrani che la Nuova Caledonia 
potrebbe ottenere dipendono da esso: è il Congresso stesso che può 
decidere di richiederli allo Stato francese; in seguito, un "comitato di 
lavoro" che include rappresentanti dello Stato francese lavorerà sulla 
questione, e in seguito verrà chiesto il parere della popolazione 
caledoniana.
Il fronte anti-indipendentista ritiene senza dubbio di aver acquisito 
una seria influenza contro l'indipendenza: il suo fronte si impegnerà 
affinché il Congresso Caledoniano non prenda decisioni di questo tipo. 
Lo stesso vale per l'imminente "legge fondamentale della Nuova 
Caledonia" sui simboli identitari e altri simboli (finora, non è stato 
raggiunto alcun accordo tra i vari partiti politici sulla bandiera 
dell'arcipelago). Il fronte indipendentista ha recentemente perso 
entrambe le presidenze delle istituzioni caledoniane (il Congresso e il 
governo), e il fronte anti-indipendentista farà in modo che non le 
riconquisti.

Inoltre, una "legge organica speciale" modificherà la composizione delle 
assemblee provinciali. Tuttavia, gran parte dei loro membri costituisce 
il Congresso Caledoniano, e il numero di membri che rappresentano le tre 
province (Nord e Isole indipendentiste, Sud anti-indipendentista) nel 
Congresso ha precedentemente favorito il fronte indipendentista, con 
grande costernazione dei lealisti. Il testo dell'accordo menziona "la 
presa in considerazione delle realtà demografiche e l'obiettivo del 
riequilibrio"...

Il movimento anti-indipendentista ha anche garantito il diritto delle 
province ad avere risorse proprie (in particolare attraverso le tasse) e 
una propria forza di polizia, e possiamo contare ai leader della "loro" 
ricca Provincia del Sud di non dimenticarlo. Il testo dell'accordo 
afferma effettivamente che la "legge organica speciale" garantirà il 
"mantenimento di un meccanismo di solidarietà finanziaria tra le varie 
istituzioni e comunità della Nuova Caledonia", ma vedremo cosa 
significhi concretamente, dato che la Provincia del Sud voleva la 
secessione. (Lo stesso vale per il trasferimento di poteri dalla Nuova 
Caledonia alle sue province, che questa "legge organica speciale" 
dovrebbe stabilire).

Il movimento indipendentista ha fatto alcune concessioni sulla questione 
dell'elettorato: dieci anni di presenza sul territorio saranno 
sufficienti per ottenere la nazionalità caledoniana e partecipare al 
voto del febbraio 2026 sull'accordo firmato; quindici anni saranno 
necessari per partecipare alle elezioni provinciali del giugno 2026.
Era molto probabile che la delegazione kanak (guidata da Tjibaou, ma non 
molto indietro) firmasse la bozza di accordo, aggrappandosi alla 
promessa di uno "Stato associato" (anche entro i "quindici o vent'anni" 
annunciati da Macron all'inizio di i negoziati, ma che non sono 
menzionati nel testo).

Non sorprende poi così tanto che anche la delegazione lealista abbia 
finito per firmare la bozza di accordo, perché questi "ultras" non 
rappresentano i datori di lavoro caledoniani, e questi ultimi non 
potevano permettere che la situazione economica peggiorasse 
ulteriormente. La destra, o Les Républicains, è rappresentata nel 
governo francese da Retailleau, che ha recentemente nominato Alcide 
Ponga (un imprenditore minerario kanak) come uno dei suoi consiglieri. 
Ponga è a capo del partito Rassemblement-LR nell'arcipelago ed è 
attualmente a capo del governo neocaledoniano. L'accordo proposto è 
quindi sostenuto dai sostenitori di Macron e dalla destra.

La Francia, da parte sua, investirà una notevole quantità di denaro 
perché l'idea di fondo è quella di rilanciare l'economia neocaledoniana:

Promette al movimento indipendentista di dare impulso all'industria del 
nichel, in particolare alla lavorazione di questo minerale negli 
stabilimenti neocaledoni (se le condizioni lo permetteranno, viene 
comunque specificato: altrimenti, "sarà esportato"). C'è anche la 
promessa di sostenere la fabbrica nella Provincia Settentrionale. Il 
governo sembra quindi fare marcia indietro sulla questione del nichel 
(voleva bloccarne la lavorazione in loco). Resta da vedere se manterrà 
questo impegno (tra l'altro perché la Corte dei Conti ha voce in 
capitolo in materia). - Promette di trasformare parte dei suoi prestiti 
in sovvenzioni (su richiesta insistente di diverse delegazioni 
neo-caledoniane)... a determinate condizioni, per ridurre l'enorme 
debito delle istituzioni neo-caledoniane. Resta da vedere cosa accetterà 
di fare su questo tema.
Ma lo Stato francese manterrà il controllo in molti settori 
neo-caledoniani: nichel, commercio estero, questioni internazionali e di 
difesa, "sicurezza e ordine pubblico" (in particolare attraverso la 
"creazione di un Alto Consiglio di Sicurezza Caledoniano" che includerà 
diverse autorità neo-caledoniane, comprese quelle tradizionali).
In breve, la Francia mantiene l'arcipelago al suo interno: rimane "in 
stretto contatto" con esso per "preservare l'ambiente terrestre e marino 
neo-caledoniano"; è sotto la sua "protezione" a livello internazionale e 
sotto la sua supervisione economica, in particolare per quanto riguarda 
il nichel.
Anche i servizi dell'Alto Commissariato saranno rafforzati...

Anche il ruolo del Senato consuetudinario viene rafforzato, almeno sulla 
carta (così come i poteri dei comuni e delle aree consuetudinarie). In 
precedenza, il Senato consuetudinario era principalmente un organo 
consultivo. Ora, si prevede che si occupi della "prevenzione della 
criminalità" e che venga creata una "polizia consuetudinario".
È facile vedere, in questo tipo di misure, la volontà dello Stato di 
"coinvolgere" i separatisti nel mantenimento dell'ordine: sono 
responsabili di un migliore controllo dei "loro" giovani. Ma in realtà, 
è previsto un rafforzamento delle forze repressive a tutti i livelli e 
la creazione di una nuova prigione per "alleggerire" quella di Camp-Est.

I giovani, definiti "la forza della Nuova Caledonia", sono stati 
dichiarati una priorità: il governo francese dedicherà loro politiche in 
materia di salute, istruzione, formazione, occupazione, cultura, nonché 
"la lotta contro l'alcolismo e la tossicodipendenza" e "l'impegno 
civico"; a loro verrà offerto il servizio militare volontario e altre 
iniziative militari...

Vedremo, se l'accordo verrà accettato, come si concretizzerà la "volontà 
di costruire un popolo" in esso affermata.

In ogni caso, senza cadere in teorie del complotto, si può affermare che 
il governo francese negli ultimi anni ha fatto di tutto per "spezzare" 
il movimento indipendentista (in particolare la gioventù kanak) con la 
decisione di indire il terzo referendum durante la pandemia di Covid, 
per poi "scongelare" il corpo elettorale. Il terzo referendum avrebbe 
senza dubbio portato all'indipendenza se si fosse tenuto in un momento 
diverso. Le rivolte del maggio 2024, rovinando l'economia 
dell'arcipelago, hanno avuto l'effetto perverso di permettere allo Stato 
francese di rafforzare la sua presa (economica e militare) 
sull'arcipelago. Non solo i datori di lavoro della Nuova Caledonia 
chiedono ora aiuto allo Stato, e gran parte della popolazione 
neocaledoniana (in gran parte Kanak) si trova in condizioni di estrema 
precarietà o addirittura di povertà (il sussidio di disoccupazione 
"speciale sommosse", che era stato prorogato, ha subito una riduzione 
salariale, per poi essere soppresso; si prevede che un nuovo programma 
lo sostituirà, ma a quale costo?), ma i leader neocaledoni di ogni tipo 
(politici eletti e dirigenti d'azienda) sono alla mercé dello Stato 
francese, che si tratti di rilanciare l'economia o di garantire il 
pagamento delle pensioni e di altre prestazioni sociali.

Lo Stato francese sta quindi, ovviamente, lavorando per un "ritorno alla 
stabilità e l'apertura di nuove prospettive", per "l'essenziale 
risanamento delle finanze pubbliche locali e il risanamento dei conti 
sociali" (anche attraverso una riforma fiscale che gli attivisti 
anti-indipendentisti non vogliono). Oltre alla doppia cittadinanza, i 
caledoniani manterranno la cittadinanza europea. La valuta caledoniana 
verrà mantenuta, ma il governo francese permetterà alla Nuova Caledonia 
di mettere qualsiasi cosa voglia sulle sue banconote - un piccolo regalo 
simbolico al movimento indipendentista, sebbene non sia certo che i 
sostenitori "anti-indipendentisti" glielo permetteranno di nuovo. Anche 
la supervisione civile e militare caledoniana sarà rafforzata, anche per 
i Kanak, attraverso l'attuale programma "Cadres Avenir". L'Agenzia per 
lo Sviluppo Rurale e la Pianificazione del Territorio (ADRAF) potrà 
contribuire allo sviluppo delle attività economiche o consentire 
l'espansione delle terre consuetudinarie. Ecc.

Ci sono molte incognite nella bozza di accordo, poiché la sua attuazione 
dipende in gran parte da diverse prossime elezioni: in autunno, il voto 
parlamentare sull'inclusione di un cambiamento di status per la Nuova 
Caledonia nella Costituzione francese; nel febbraio 2026, il voto 
nell'arcipelago sulla bozza di accordo firmata; tra marzo e aprile 2026, 
l'adozione della "legge organica speciale" sulla Nuova Caledonia; nel 
giugno 2026, le elezioni provinciali, rinviate due volte. (E ci saranno 
anche le elezioni comunali in Francia e nell'arcipelago nel marzo 2026.)
Nel frattempo, le delegazioni FLNKS e Lealiste sembrano - secondo la 
stampa - piuttosto preoccupate per l'accoglienza che riceveranno al loro 
ritorno nell'arcipelago per aver firmato questo testo.

Vanina

Nota: digitando la parola chiave "kanaky" nella casella di ricerca in 
alto a destra, potete trovare i nostri articoli, analisi e trasmissioni 
radiofoniche online sulla lotta anticoloniale sulla rocca.

http://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4488
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