A-Infos (it) France, OCL CA #352 - Prefetture: fabbriche per immigrati clandestini. Articolo: "Contro il razzismo, solidarietà di classe!" (ca, de, en, fr, pt, tr)[traduzione automatica]

Gli immigrati in Francia hanno sempre ricevuto un'accoglienza scandalosa 
in prefettura quando richiedevano i loro documenti. Per essere visti 
allo sportello, dovevano alzarsi molto presto, aspettare in una lunga 
coda, evitare di essere urtati e finire di fronte a un funzionario 
pubblico che avrebbe preferito lavorare in un altro dipartimento. In 
alcuni casi di disordini, la polizia è intervenuta con i manganelli o 
persino con i gas lacrimogeni. Almeno dagli anni del Covid, le code sono 
scomparse, tranne forse agli sportelli unici per i richiedenti asilo. La 
tecnologia digitale è stata imposta; non ha senso andare in prefettura 
senza appuntamento!

Prenotare un appuntamento? In quasi tutte le prefetture, gli 
appuntamenti possono essere prenotati solo online con un indirizzo email 
valido, perché una volta effettuata la prenotazione, questa deve essere 
confermata entro 15 minuti, altrimenti va persa! Capiamo perché alcune 
persone non riusciranno mai a ottenere un sesamo senza aiuto. In alcune 
prefetture con un elevato numero di immigrati, la ricerca e 
l'ottenimento di un appuntamento possono durare giorni e giorni, persino 
mesi... al punto che si è assistito a un vero e proprio traffico di 
appuntamenti (vendita di appuntamenti su Internet). Oggi molti siti 
commerciali sono scomparsi, ma il sito RDVHUB[1]e il sito web ufficiale 
del governo francese, l'Amministrazione Digitale degli Stranieri in 
Francia (ANEF), rimangono, il cui obiettivo è la dematerializzazione di 
tutte le procedure relative agli stranieri in Francia: residenza e 
accesso alla cittadinanza. L'ANEF afferma chiaramente che uno smartphone 
potrebbe non essere adatto; è preferibile completare le procedure sul 
loro sito web utilizzando un computer!

Tuttavia, per richiedere la regolarizzazione della propria situazione 
amministrativa, le richieste vengono presentate al dipartimento della 
Marna (51) inviando una domanda cartacea (di grandi dimensioni, 
raccomandata con ricevuta di ritorno) alla prefettura. In questo caso, 
non è necessario richiedere un appuntamento! Non so se tutte le 
prefetture richiedano questa procedura, poiché ogni prefettura decide la 
propria procedura. Penserete che sia meglio inviarlo per posta piuttosto 
che consegnarlo di persona all'amministrazione? E invece no! Perché se è 
incompleto, come la maggior parte delle domande, vi verrà restituito 
diverse settimane dopo. Che tempo sprecato!

La vostra domanda includerà:

una copia del vostro certificato di cittadinanza;
una copia di un certificato di nascita completo; Questo è il documento 
la cui autenticità è maggiormente contestata dall'amministrazione 
francese al fine di escludere il maggior numero possibile di minori 
dall'affidamento agli ASE (servizi per l'infanzia);
una valutazione della situazione;
un contratto firmato di impegno al rispetto dei principi della 
Repubblica, disponibile online;
i numerosi documenti richiesti a seconda del tipo di regolarizzazione 
che state richiedendo. Ce ne sono molti (coniuge di un cittadino 
francese, genitore di un bambino francese, studente, dipendente o 
lavoratore temporaneo, ecc.)
Dal 26 gennaio 2024 è possibile presentare una domanda di ammissione 
eccezionale alla residenza per l'impiego in una professione in cui vi è 
carenza di personale (tornerò su questo argomento più avanti). Se la 
domanda è completa, riceverai una conferma di avvenuta presentazione; in 
caso contrario, ti verrà restituita come indicato sopra. Questa conferma 
di deposito non conferisce alcun diritto; non è un APS (Permesso di 
Soggiorno Provvisorio), che viene generalmente rilasciato (termine usato 
dall'amministrazione per indicare i casi in cui non ne rilascia uno) a 
chi chiede il rinnovo del permesso di soggiorno o un cambio di status 
(ad esempio, da un permesso di soggiorno pluriennale a un permesso di 
soggiorno).

Scadenze legali e effettive: una differenza sostanziale
Una volta in Prefettura, la pratica verrà esaminata e verrà presa una 
decisione. Quanto tempo ci vuole? È fondamentale comprendere che esiste 
una differenza tra i termini di legge e quelli effettivi per 
l'elaborazione delle domande di permesso di soggiorno. I termini di 
legge rappresentano il tempo massimo consentito dalla legge a una 
prefettura per rispondere a una richiesta. Tuttavia, nella pratica, 
questi termini vengono spesso superati a causa di vari fattori, come il 
carico di lavoro del personale, le ferie o gli scioperi (...). La legge 
non stabilisce un termine massimo specifico per l'elaborazione di una 
domanda di permesso di soggiorno. Tuttavia, secondo il principio 
generale del diritto amministrativo francese, il silenzio 
dell'amministrazione per più di quattro mesi costituisce una decisione 
di rigetto (salvo eccezioni previste dalla legge). Questo rigetto 
implicito può essere impugnato dinanzi al tribunale amministrativo. 
(Estratto dal sito web https://www.preflib.fr)
Ok! Ma diamo un'occhiata ai tempi medi di elaborazione per tipo di domanda.
I tempi di elaborazione variano considerevolmente a seconda del tipo di 
domanda e della prefettura interessata. Ecco una stima dei tempi medi di 
elaborazione osservati:

Tipo di domanda / Tempo medio di elaborazione

Prima domanda di permesso di soggiorno / 3-6 mesi
Rinnovo del permesso di soggiorno / 2-4 mesi
Cambio di status / 4-8 mesi
Permesso di soggiorno (10 anni) / 6-12 mesi
Permesso di soggiorno per cure mediche / 4-8 mesi
Ciò che è sconcertante è il fatto che spesso si vada ben oltre il 
periodo di rigetto implicito di 4 mesi!

Naturalmente, l'immigrato interessato contatterà il servizio 
immigrazione numerose volte via e-mail, ricevendo, nella migliore delle 
ipotesi, una risposta del tipo: "La sua domanda è ancora in fase di 
esame". Può anche provare a contattare direttamente il Prefetto, con 
scarse probabilità di ottenere una risposta. Può anche contattare il 
Difensore dei Diritti o un suo rappresentante presso il dipartimento... 
ma questi sono oberati di lavoro e non hanno alcun potere effettivo sul 
Prefetto. L'unica opzione rimasta è presentare ricorso al Tribunale 
Amministrativo.

Ecco, hai bisogno di un avvocato! Ma possono farti pagare fino a 2.000 
euro per un semplice ricorso amministrativo! Molti si arricchiscono alle 
spalle degli immigrati. Ci sono ancora avvocati che hanno un approccio 
politico per contrastare l'amministrazione, ma sono pochi (3 o 4 nel 
dipartimento della Marna, ad esempio). Per essere sicuri di non avere a 
che fare con un avvocato che "va a rotoli", basta chiedergli se accetta 
l'assistenza legale. Le conseguenze di tempi di elaborazione prolungati 
possono essere disastrose, anche se si ottiene una APS (Regolarizzazione 
di Residenza) con un permesso di lavoro: possibile perdita del lavoro, 
perdita degli assegni familiari, perdita dell'alloggio sociale, 
impossibilità di viaggiare, ecc.

Regolarizzazione tramite Lavoro
Nel febbraio 2025, ho accompagnato un immigrato algerino alla Prefettura 
della Marna a Châlons-en-Champagne. Con nostra grande sorpresa, siamo 
stati accolti da un impiegato della Prefettura molto cordiale e 
attento[2]. Ho colto l'occasione per informarmi su altre domande, alcune 
delle quali erano già datate. La sua risposta è stata chiara e 
inequivocabile: "Questo tipo di domanda di regolarizzazione tramite 
lavoro è gestita da un responsabile del dipartimento. Attualmente è in 
ritardo di oltre due anni!"

Se sei un cittadino straniero extracomunitario residente illegalmente in 
Francia, puoi richiedere un permesso di soggiorno per lavoratori 
dipendenti o temporanei, a determinate condizioni. Vengono presi in 
considerazione la durata del tuo soggiorno in Francia e la tua integrazione.

- Durata del soggiorno in Francia:
La prefettura che esamina la tua domanda potrebbe richiedere un minimo 
di 7 anni di soggiorno in Francia. Se la domanda riguarda una 
professione riconosciuta sotto pressione (riconoscimento valido fino a 
dicembre 2026), la durata del soggiorno ininterrotto in Francia è 
limitata ad "almeno 3 anni". Tuttavia, dovrai fornire la prova di 12 
mesi di attività professionale negli ultimi 24 mesi in un'occupazione e 
in un'area geografica sotto pressione. Questo è tutt'altro che facile, 
anche per chi lavora regolarmente, poiché a causa dei controlli, molti 
sono costretti a lavorare con un permesso di soggiorno falso/reale 
"preso in prestito" da un familiare o un amico intimo. È importante 
notare che, per dimostrare il soggiorno ininterrotto in Francia, il 
lavoratore dovrà fornire 3 documenti personali e amministrativi a 
semestre! Il numero di questi documenti è raddoppiato! Per 3 anni di 
lavoro, si tratta di 18 documenti da presentare. Per 7 anni di lavoro, 
si tratta di 42 documenti!

- Integrazione:
L'integrazione nella società francese deve essere dimostrata, in 
particolare, da un certo livello di conoscenza della lingua francese. 
Tale conoscenza può essere comprovata da un diploma di francese (livello 
A2) o da una certificazione linguistica rilasciata da un ente accreditato.
Tuttavia, se la persona soddisfa i requisiti per un lavoro richiesto, 
non è tenuta a possedere un diploma, ma se ha un contratto a tempo 
indeterminato, può ottenere un permesso di soggiorno di un anno 
rinnovabile alle stesse condizioni del primo anno (con le stesse 
difficoltà). Se ha un contratto a tempo determinato, può ottenere un 
permesso di soggiorno solo per la durata del contratto a tempo 
determinato. È qui che vediamo che la regolarizzazione dei posti di 
lavoro, richiesti o meno, è estremamente difficile da ottenere e, in 
ogni caso, estremamente precaria. A ben vedere, questa regolarizzazione 
attraverso il lavoro in professioni sotto pressione ha la sola funzione 
di soddisfare i datori di lavoro di questi settori che non sono in grado 
di reclutare la manodopera di cui hanno bisogno. In alcuni stati, come 
la Spagna, ciò ha portato a massicce regolarizzazioni di immigrati 
irregolari. In Francia, niente di tutto ciò! Ci sarebbe voluto un 
significativo equilibrio di potere a favore degli immigrati irregolari 
perché lo Stato prendesse una simile decisione e la sostenesse di fronte 
alla stragrande maggioranza della classe politica e dei media, che 
avrebbero gridato al lupo, riferendosi al tradizionale "fattore di 
attrazione".
Le regolarizzazioni tramite lavoro saranno effettuate a piccoli 
incrementi, rassicurando i datori di lavoro nei loro sforzi per 
mantenere l'impiego di personale già formato e operativo. Tuttavia, i 
datori di lavoro che non hanno trovato lavoro tra gli immigrati 
irregolari presenti nel Paese, potranno cercarlo all'estero. La 
procedura di richiesta è stata semplificata: la domanda viene compilata 
dal datore di lavoro e presentata sulla piattaforma online dedicata del 
Ministero del Lavoro. Per le professioni in carenza, la procedura di 
richiesta beneficia di un'esenzione dall'applicabilità della situazione 
occupazionale e di un trattamento prioritario da parte dei servizi 
competenti, con una scadenza ridotta a 2 settimane! In caso di decisione 
favorevole, il permesso di lavoro viene inviato al datore di lavoro. Il 
futuro dipendente dovrà presentare una domanda di visto per soggiorno di 
lunga durata al consolato francese. Munito del visto, si sottoporrà a 
una visita medica presso l'OFII (Ufficio francese degli Interni e degli 
Affari Esteri) e otterrà quindi un permesso di soggiorno pluriennale di 
un anno con la dicitura "dipendente". Questa procedura semplificata 
consente l'effettivo arrivo del dipendente in Francia in meno di 3 mesi!

Bravo! Ai datori di lavoro non resta che trovare canali di reclutamento 
per "carne fresca" all'estero! Questi lavoratori dipenderanno 
completamente dai datori di lavoro. Basta con i contratti di lavoro in 
una professione sotto pressione: basta! Disturbo dell'ordine pubblico: 
basta! Per quanto riguarda il passaggio dallo status di dipendente a 
quello di residente (un permesso di soggiorno di 10 anni), questo può 
essere effettuato solo se il lavoratore ottiene un diploma di lingua 
francese, conosce le nostre istituzioni, la nostra storia, la nostra 
geografia, la nostra cultura, ecc., rispetta i principi della Repubblica 
e non disturba l'ordine pubblico!

Denis

Note
[1]Qualche parola sul sito web RDVHUB: RDVHUB è una piattaforma di 
allerta che avvisa immediatamente i richiedenti immigrati quando un 
appuntamento diventa disponibile presso la prefettura richiesta. Il loro 
servizio monitora costantemente la disponibilità degli appuntamenti (24 
ore su 24, 7 giorni su 7) (utilizzando un robot) e invia all'immigrato 
un avviso tramite SMS ed e-mail non appena si libera un posto. Tuttavia, 
questo servizio di avviso ha un costo di 9,90 EUR come pagamento una 
tantum, senza abbonamento.

[2]La sua domanda di passaggio da un certificato di soggiorno 
pluriennale a un certificato di soggiorno decennale era completa e non 
avrebbe dovuto creare problemi... Ma quattro mesi dopo, non ha ancora 
ricevuto risposta...

http://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4485
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