A-Infos (de) Italy, Sicilia Libertaria: BRIDGE OVER THE STRAIT, das Werk, das Territorien und Gemeinschaften zerstört - Corrado Speziale (ca, en, it, pt, tr)[maschinelle Übersetzung]

Die Brücke über die Straße von Messina wird wieder zu einer 
Angelegenheit, die auf einer Spanne schwebt, die zwischen skrupelloser 
und räuberischer Politik einerseits und wirtschaftlichen Interessen 
zugunsten einiger weniger andererseits schwankt. In der Mitte steht die 
Duldung vieler Bürger, denen oft das Bewusstsein fehlt und sie nicht 
wissen, was wirklich zwischen den geheimen Räumen der Macht passiert. In 
diesem Sinne besteht kein Zweifel daran, wie viel Vernünftigkeit, 
gesunder Menschenverstand und vor allem gute Politik, bis auf wenige 
Ausnahmen, zu diesem Thema diesem herrlichen Fleckchen Erde, der Straße 
von Messina, schon immer den Rücken gekehrt haben.

Vor ein paar Tagen erschütterte der Schock, der fast wie ein "Erdbeben" 
aussah, ein Ereignis, das in diesen Gegenden auf tragische Weise bekannt 
ist, die Bewohner: Zwischen den Küsten Siziliens und Kalabriens 
rematerialisierte das berüchtigte Projekt des 
Mega-Stallkreuzungsprojekts Strict. Was dieses Mal nicht unbemerkt 
bleibt, denn die Bekanntmachung über die Einleitung des Verfahrens zur 
Einführung der Enteignungsbeschränkung hat in der Tat etwa 450 Familien 
erschüttert, denen Häuser und Grundstücke im Allgemeinen, aber vor allem 
ihre liebsten Menschen entzogen würden . verwurzelt und tief. Denn die 
daraus resultierende "Verwüstung" würde die Geschichte und Würde ganzer 
Gemeinschaften beeinträchtigen. Zur Überraschung vieler führt die Brücke 
nicht nur über die Köpfe der Einwohner von Messina und Villa San 
Giovanni, sondern über 29 Gemeinden zwischen Sizilien und Kalabrien. 
Allerdings sind "nur" 14 an Enteignungen interessiert. Aber gehen wir 
der Reihe nach vor.

Der Vertrag mit Eurolink, einem Zusammenschluss von Generalunternehmern, 
die mit der Planung und dem Bau des Bauwerks beauftragt worden waren, 
lief 2013 aus. Infolgedessen wurde Stretto di Messina Spa, ein 1981 ad 
hoc gegründeter staatlicher Konzessionär, der Anas gehört, RFI , 
Kalabrien und Sizilien, hatten keine Existenzberechtigung mehr. Nachdem 
im Laufe der Jahre mehr als 300 Millionen Euro verbrannt worden waren 
und kein zusätzliches Gesetz erlassen worden war, das die Nachhaltigkeit 
des Wirtschafts- und Finanzplans für den Bau des berüchtigten Bauwerks 
gewährleisten würde, war nun endlich der Vorhang für die Brückenaffäre 
gefallen. Dies hatte die Monti-Regierung mit der Verwaltung und 
Liquidation der Firma "Stretto" beschlossen. Doch Eurolink und die 
American Parsons, Berater des Projekts, haben vor dem Zivilgericht von 
Rom ein Gerichtsverfahren gegen die Konzessionsgesellschaft und damit 
gegen den Staat eingeleitet. Es geht um erhebliche Schadensersatz- und 
Strafzahlungen, die nach bestimmten Berechnungen und vor allem 
Ansprüchen allein für Eurolink 700 Millionen Euro überschritten hätten. 
Die Entscheidung der damaligen Regierung, die wegen ihrer besonderen 
Vorliebe für die Ausgabenüberprüfung in die Geschichte einging, 
erstickte effektiv die Ambitionen von Berlusconi & Co., die auf das 
"objektive Gesetz" setzten, um jeden Widerstand, sei er technischer oder 
technischer Art, zu vernichten. bürokratisch oder politisch. Das Werk 
brach zusammen, noch bevor es geboren wurde, sowohl unter den Schlägen 
der Opposition von unten, angeführt von den No-Bridge-Bewegungen an den 
Ufern der Meerenge, als auch unter den Entscheidungen einer Regierung, 
die sich des Fehlens von öffentlichem und privatem Kapital bewusst war , 
notwendig für den Bau und die Verwaltung der Infrastruktur.

Fall abgeschlossen? Nicht wirklich, denn auf der Brücke ist die Haltung 
der Politik, unabhängig von den Parteien, klar: Die Regierenden haben 
die Arbeit immer unterstützt, die Oppositionellen haben sich immer 
dagegen ausgesprochen. Zunächst Minister Salvini und seine Partei: von 
Nein zu Ja. Umgekehrt gibt es Parteien, die von Ja zu Nein übergegangen 
sind, wie die Demokratische Partei. Es ist klar, dass es für diejenigen, 
die die Operation leiten, zu attraktiv ist, sich trotzdem 
herauszuhalten. Während also alles in Gefahr zu sein schien und der 
Staat in erster Linie den Generalunternehmer besiegte, setzte die 
Meloni-Regierung, in diesem Fall der Infrastrukturminister Salvini, ein 
Maß an seltener Unrichtigkeit und Illegitimität ein: das Gesetzesdekret 
vom 31. März 2023 n. 35, dem als solche unter anderem die wesentlichen 
Anforderungen der Notwendigkeit und Dringlichkeit zugeschrieben werden. 
Das umstrittenste öffentliche Werk in der italienischen Geschichte, das 
seit 1981 vor seiner Entstehung scheiterte, wurde wie ein zufälliges und 
unvorhersehbares Ereignis behandelt. Das Dekret wurde, nachdem es in der 
Kommission für Umwelt und Verkehr der Kammer maßgebliche, heftige 
Angriffe und Kritik erlitten hatte, unter anderem vom Präsidenten der 
Antikorruptionsbehörde, in das Gesetz vom 26. Mai 2023, Nr. 1, 
umgewandelt. 58. Die ANAC stellte vom ersten Moment an das Vorliegen 
erheblicher Mängel und Unstimmigkeiten zum Vorteil der privaten 
Einrichtung im Vergleich zur öffentlichen Einrichtung fest. Erstens das 
Fehlen einer vorherigen Zustimmung des Generalunternehmers, auf den nach 
Abschluss des vorherigen Vertrags eingeleiteten Rechtsstreit zu 
verzichten. Bei der Frage der Vergabe kommt es zu 
Meinungsverschiedenheiten bei der Anwendung der Vorschriften 
hinsichtlich der Höhe des Projektbetrags, der ohne eine neue 
Ausschreibung erhöht würde. Hinzu kommt die Unternehmenszusammensetzung 
des Generalunternehmers, der nun von Webuild, einer Salini-Gruppe, 
geführt wird, die sich im Laufe der Zeit aufgrund verschiedener 
Unternehmensereignisse geändert hat. Zum einen würden nun auch 
diejenigen, die die Ausschreibung verloren hätten, gemeinsam mit den 
alten Bewerbern den Zuschlag erhalten, mit der Möglichkeit, dass der 
Betrag die gesetzliche Grenze überschreiten würde.

Bei alledem erwacht das Unternehmen Stretto di Messina aus seiner Asche, 
in die das Wirtschaftsministerium mit der absoluten Mehrheit des 
Kapitals, das seine Befugnisse im Einvernehmen mit dem 
Infrastrukturministerium ausüben wird, vollständig einsteigt. Eine 
Zentralisierung von nicht geringer Bedeutung. Und das Projekt? Ein bis 
zum 30. September letzten Jahres erwarteter integrativer Bericht hätte 
das Aktualisierungsproblem gelöst. Aber das Gleiche wurde auf fünf 
Versionen "verteilt". Spätestens am 20. Januar 2024. Das in Bearbeitung 
befindliche Gesetz, das auf Antrag der Parlamentarier der AVS und der 
Demokratischen Partei nicht vorgelegt wurde, ist Gegenstand von 
Ermittlungen bei der Staatsanwaltschaft von Rom, nachdem die 
Parlamentarier selbst eine Beschwerde eingereicht hatten. Im Laufe der 
Zeit gab der erneuerte Wissenschaftliche Ausschuss von Stretto di 
Messina Spa am 29. Januar seine Stellungnahme zum "Designerbericht" ab: 
Das Dokument ist voller Überlegungen, Beobachtungen und Empfehlungen. 
Letztere allein sind 68 und betreffen grundlegende Themen wie die 
Stabilität und Sicherheit der Arbeit. Allerdings äußern die Experten 
eine "positive Meinung", vorbehaltlich einer Reihe von Problemen. 
Worüber reden wir also?

Da das Projekt bereits im Haus ist, wird davon ausgegangen, dass es 
nicht über die Voraussetzungen verfügt, um als endgültig definiert zu 
werden. Daher ist es notwendig, eine Bestandsaufnahme einiger Daten 
vorzunehmen. Das Infrastrukturministerium lässt das Brückenprojekt 
wieder aufleben und aktualisiert es, bei dem nach Angaben von 
"Beobachtern" rund 95 Prozent der Dokumente aus der alten Fassung von 
2011 bis 2012 stammen. Sowohl das Projekt als auch der Auftrag werden 
ohne erneute Ausschreibung erneut vergeben. Die im Def enthaltenen 
Kosten für die Arbeiten belaufen sich auf 14,6 Milliarden Euro, im 
jüngsten Haushaltsgesetz waren jedoch 11,6 Milliarden Euro vorgesehen. 
Der Unterschied könnte die Sackgasse für die neue Auszeichnung 
verhindern. Ist alles berechnet? 1,6 Milliarden Euro werden aus Sizilien 
und Kalabrien kommen, Gelder, die dem Entwicklungs- und Kohäsionsfonds 
gestohlen wurden: wertvolles Geld für Infrastruktur und grundlegende 
Dienstleistungen. Was den Planungsprozess betrifft, so strömen seit 
Anfang März nahezu zeitgleich Dokumente und Dokumente in digitaler Form 
ein, die Ämter, Kommunen, Vereine und vor allem Tausende Bürger 
betreffen, und zwar in drei Dimensionen: Die Eröffnung der 
Dienstleistungskonferenz für die Sammlung von Meinungen zum 
Definitive-Projekt; das Verfahren zur Umweltverträglichkeitsprüfung; die 
Bekanntmachung über die Einleitung eines Enteignungsverfahrens. Es kommt 
zu einer beispiellosen Beschleunigung der Verfahren im Zusammenhang mit 
öffentlichen Arbeiten. Im Allgemeinen beziehen sich Designmängel aller 
Art auf das kommende Ausführungsprojekt. Vielleicht. Grundlegende 
technisch-wirtschaftliche Dokumente fehlen und viele der vorgelegten 
Dokumente sind unleserlich. Der Wettlauf gegen die Zeit beginnt: Am 16. 
April begann im Infrastrukturministerium die Dienstleistungskonferenz. 
Der 13. April war zu diesem Zeitpunkt der letzte Tag für die Einreichung 
von Anmerkungen im Rahmen der UVP. Sechzig Tage, beginnend mit dem 3. 
April, ist die Frist, innerhalb derer Stellungnahmen zu den Enteignungen 
abgegeben werden können. Zu diesem letzten Aspekt, Informations- und 
Gegeninformationsschnittstelle in Messina: einerseits die Mitarbeiter 
des Stretto di Messina Spa, andererseits die Aktivisten des Komitees No 
Ponte Capo Peloro. Am ersten Tag der Eröffnung des Schalters im 
"Antonello"-Palast wurden im Inneren einige "Enteignete" mit der Bitte 
um relevante Informationen empfangen, während draußen die Militanten des 
Komitees in einem partizipativen Sitzstreik nützliche Informationen an 
alle weitergaben Aufforderung: "Enteignen, nein danke!".

Um diese Phase klarzustellen: "Jedes Enteignungsverfahren kann erst nach 
der Genehmigung des endgültigen Projekts mit der entsprechenden 
Erklärung des öffentlichen Nutzens durch das CIPESS - 
Interministerielles Komitee für Wirtschaftsplanung und nachhaltige 
Entwicklung - eingeleitet werden." Die Botschaft lautet: "Wir sind alle 
enteignet". Die ganze Stadt würde "enteignet". Messina ist von Süden 
nach Norden betroffen, von Contesse bis Torre Faro. Eine sehr schwer zu 
akzeptierende Realität, wenn man bedenkt, dass die Brücke bis gestern 
nur an diesem letzten Ort, nämlich Capo Peloro, zu finden schien. Die 
einfeldrige Brücke über die Meerenge ist 3 Kilometer und 300 Meter lang 
und wird von zwei Türmen mit einer Höhe von jeweils 399 Metern getragen. 
Und das alles in einem der Gebiete mit dem höchsten Erdbebenrisiko im 
Mittelmeerraum, wo unter anderem heftige und turbulente Winde toben. 
Geplant ist eine über 18 Kilometer lange U-Bahn-Linie, die die Stadt in 
Längsrichtung durchquert und dabei drei Stationen an der Viale Europa, 
Annunziata und Papardo durchquert. Die über 11 Kilometer lange 
Autobahnanbindung wiederum würde an der Anschlussstelle Giostra 
beginnen. Unter den Betriebsbaustellen, den Flächen für 
U-Bahn-Stationen, den Lager- und Umweltrückgewinnungsflächen, den 
Logistikbaustellen und den verfügbaren Flächen gibt es 23 Standorte. 
Angesichts der hydrogeologischen Fragilität der Region Messina, in der 
am 1. Oktober 2009 37 Opfer der Überschwemmung von Giampilieri zu 
beklagen waren, sind die Räume und Risiken enorm.

Die wichtigsten Beobachtungen im Rahmen der EIA, die in der kurzen 
Zeitspanne von nur 30 Tagen entwickelt wurden, wurden von den Verbänden 
Italia Nostra, Kyoto Club, Legambiente, Lipu, Man und WWF erstellt. Zu 
ihnen gesellte sich die Expertise des Vereins Statt der Brücke und des 
Komitees No Bridge Capo Peloro. 38 Experten aus ganz Italien arbeiteten 
synergetisch zusammen, darunter 12 Universitätsprofessoren von 9 
verschiedenen Universitäten. "Die in der UVP von den Befürwortern 
vorgelegte Dokumentation zur Umweltverträglichkeitsstudie und zur 
kontextbezogenen Auswirkungsstudie auf die Gebiete des 
Natura-2000-Netzwerks kann in keiner Weise ein endgültiges Projekt 
legitimieren, das nicht alle erforderlichen geognostischen, 
hydrologischen, seismischen, agronomische Untersuchungen, biologische, 
chemische, naturalistische, landschaftliche", schreiben die Beobachter 
unter anderem. "Das endgültige Projekt für 2024 wurde weder aktualisiert 
noch integriert, wobei umfassende Antworten auf die 18 Anforderungen 
laut der technischen Kommission der UVP im Jahr 2013 nur teilweise 
erfüllt wurden." Das Projekt sei angesichts der Gegenargumente "in 
seinen Antworten auf die Bitte um Ergänzungen weitgehend unvollständig, 
so dass die negative Folgenabschätzung aus dem Jahr 2013 unübertroffen 
bleibt". Anschließend konzentrieren sich die Beobachter auf die 
seismischen und windbedingten Aspekte. Was die Kosten-Nutzen-Analyse 
betrifft, erkennen sie an, dass "der Bau der Brücke nicht nur eine sehr 
erhebliche Belastung der öffentlichen Kassen mit sich bringt, sondern 
auch wirtschaftliche Vorteile mit sich bringt, die unter den Kosten 
liegen, mit Verlusten von etwa 1,5 Milliarden Euro". Dann die 
Beobachtung, die man angesichts der Art der Arbeit nicht erwartet: "Das 
endgültige Projekt wird nicht von aktualisierten Verkehrsstudien und 
Verkehrsströmen begleitet, die in die Zukunft verschoben werden ...". 
Und wieder gibt es Lücken bei der vorbeugenden Bewertung des 
archäologischen Interesses, "identisch mit 2012" und Unregelmäßigkeiten 
beim Landschaftsplan: "Die Baustellen würden das Territorium ersetzen 
und es ausradieren." Die Folgenabschätzung wird unter anderem mit der 
Unterschätzung der Abweichung des Kanals, der die Seen verbindet und in 
die Meerenge mündet, mitten in einem Naturschutzgebiet, wo der Turm an 
der sizilianischen Küste geplant ist, außer Acht gelassen. Auch in 
diesem Zusammenhang werden die verheerenden Folgen für Zugvögel 
beschrieben, da es sich um besondere Schutzgebiete handelt. Nicht 
zuletzt aufgrund der hohen Wasserqualität, die angesichts der 
Wasserprobleme in Messina und der bevorstehenden Krise auf Sizilien für 
die Inbetriebnahme der Baustellen erforderlich ist.

Vor allem aber ist der Aspekt des Gesundheitsschutzes besorgniserregend: 
"Bereits im Jahr 2013 wurden kardiorespiratorische und Tumorpathologien 
im Zusammenhang mit Umweltbelastungen festgestellt. Für die UVP 2024 
wird kein zumindest glaubwürdiges HIA - Health Impact Assessment 
erstellt." Die Antwort der Technischen Kommission zur Prüfung der 
Umweltauswirkungen des Umweltministeriums ließ nicht lange auf sich 
warten: 239 Ergänzungen wurden beantragt. Wie sonst könnten wir 
schwerwiegende Designmängel im Umweltbereich nennen? Wie gehen Sie mit 
dieser Masse an kritischen Fragen um? Daher ist die Brücke, sofern 
weiterhin Zweifel bestehen, nicht nachhaltig. Wir erfahren von einem 
Telefonanruf des CEO der Straße von Messina, Ciucci, an Salvini, mit der 
Bitte um Erläuterungen zur Entscheidung des Ministeriums.

Überlegung: In Bezug auf das Projekt werden die zuständigen Behörden 
sowohl auf zentraler als auch auf territorialer Ebene in naher Zukunft 
schwere Zeiten erleben, ohne dass die Gefahr besteht, dass sie teilweise 
oder vollständig ihrer technisch-administrativen Funktionen beraubt 
werden. Die Brücke ist ein politisches Thema. Nach Salvinis Plänen 
sollte die CIPESS ihre Stellungnahme am 30. Juni abgeben, die Termine 
werden jedoch verschoben. Die Anhörung zur Beilegung des Streits mit 
Eurolink ist für den 14. Oktober geplant. Die Grundsteinlegung, die 
zunächst für den nächsten Sommer geplant war, soll laut Minister nun bis 
Ende 2024 erfolgen. Einfach wird es aber nicht. "Es besteht kein Zweifel 
daran, dass wir uns in einem Prozess der Militarisierung der Städte 
befinden. Es gibt nur ein Gegenmittel gegen diese angekündigte Tragödie, 
und das ist der No Bridge-Kampf", schreiben die Aktivisten, die sich im 
Kollektiv wiedererkennen, das sich in Messina im No Bridge Space trifft.

Corrado Speziale

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