A-Infos (pt) Sicilia Libertaria 2-24: CONTRA A GESTÃO ESTATAL DO TERRITÓRIO PARA UMA NATURALIZAÇÃO GESTADA DE BAIXO (ca, de, en, it, tr) [traduccion automatica]

No passado dia 16 de Janeiro, Von der Leyen, numa viagem pré-eleitoral à 
Romagna juntamente com Meloni, prometeu a chegada de fundos do Pnrr no 
valor de 1,2 mil milhões, além dos 1,6 mil milhões já atribuídos à 
"reconstrução pública" dos danos causados pela as inundações de 16 e 18 
de maio na Emilia Romagna. Também neste caso, como acontece com todas as 
inundações ou outros desastres hidrogeológicos, a necessidade de gestão 
da terra é alardeada; mas as intervenções ocorrem regularmente de acordo 
com o novo paradigma de restaurar locais e estruturas desabadas ao seu 
estado anterior ao evento e compensar os danos. Esta lógica é uma 
loucura para uma gestão racional da terra e veremos porquê; só pode ser 
compreendido com a política neoliberal, com os parâmetros do lucro.

Geralmente, a responsabilidade por estas inundações é atribuída às 
alterações das condições climáticas que produzem eventos extremos com 
frequências muito mais próximas do que no passado (foram classificados 
de seculares a decenais), mas as causas das inundações (risco 
hidráulico) são não apenas atribuível a eventos atmosféricos. O risco de 
ocorrência de inundações num determinado território é o produto não só 
da periculosidade do evento, mas também da vulnerabilidade do território 
e da sua exposição, ou seja, da quantidade e tipo de estruturas de 
"protecção" presentes e da quantidade de urbanização existente no 
território. este mesmo território. É claro que restaurar o estado 
pré-desastre apenas do fator "proteção" do risco hidráulico é uma 
tolice; significa não reduzir o risco.

Esta política é o resultado de uma perspectiva reducionista, de uma 
visão que persiste há cerca de dois séculos, desde que o Estado, 
baseando-se na "nova ciência hidráulica", que - tal como a "nova ciência 
florestal", que suplantou a antiga florestas naturais com florestas 
monoculturais, plantadas geometricamente e alinhadas ao estilo 
"prussiano" - passaram a remodelar e "canalizar" os leitos dos rios, 
considerando-os em sua essência funcionalista de conter um fluxo dentro 
de um trecho; assim, com o "cálculo científico dos trechos de vazão" os 
novos aterros são projetados com obras que contenham o escoamento das 
cheias, e "liberem" as várzeas para expansão urbana, infraestrutural e 
para a industrialização ou a chamada "agricultura" racional"; isto é, o 
propósito funcional desta perspectiva passa a ser este: o que antes eram 
os "acessórios fluviais" são privatizados. E estas são quase 
exclusivamente as zonas onde os efeitos das alterações climáticas 
provocam catástrofes, estas ou os centros habitados construídos perto 
delas ou com infraestruturas que interferem no curso de água.

Esta visão reducionista pressupunha, na lógica dos modelos 
"ultramodernos", um aparelho de controlo e gestão destes artefactos, e a 
sua constante adaptação. Mas já a partir das décadas de 70/80 do século 
passado este modelo já não conseguia garantir a funcionalidade de todo o 
sistema hidráulico, uma vez que a forte urbanização com a consequente 
impermeabilização de novos terrenos tinha acelerado as saídas de água, 
modificando a dinâmica dos picos de cheia, em comparação com aqueles 
utilizados para o projeto de obras hidráulicas rígidas e fixas e também 
reduzidos pelas interferências estruturais das urbanizações. Com a 
criação das Autoridades de Bacia, estes problemas começam a ser 
abordados, sempre com a mesma ciência e os mesmos modelos, procurando, 
através dos Planos de Bacia, adaptar as estruturas hidráulicas às novas 
condições, substituindo, em muitos casos onde as obras foram 
insuficientes, com adaptações ou novos tanques de expansão. Mas os 
programas de intervenção preparados são apenas parcialmente 
implementados. Entretanto, estão a surgir novas estratégias 
político-económicas, que exigem uma redução das intervenções públicas, 
especialmente a redução do pessoal empregado no controlo e gestão. 
Entramos no chamado clima de austeridade e poupança das políticas 
neoliberais.

Políticas que nesta área foram gradualmente implementadas com a 
subtracção dos financiamentos previstos e que foram formalizadas com o 
decreto legislativo de 23 de Fevereiro de 2010, n. 49, que dispõe sobre 
os novos "planos de gerenciamento de risco de inundação". Estes deveriam 
ser integrados com os antigos planos das autoridades da bacia, mas os 
aspectos de prevenção, bem como os de gestão e adaptação das obras 
hidráulicas ou de laminação, são colocados em alternativa; os planos 
centram-se na previsão de eventos e nos sistemas de informação 
meteorológica, estabelecendo a função destes como meros planos de 
proteção civil. Os problemas da protecção do solo são abordados apenas 
numa perspectiva de emergência.

O risco hidráulico já não é enfrentado com intervenções de reorganização 
dos cursos de água, que, reduzidos a canais, têm leito insuficiente para 
conter as cheias, mas sim com instrumentos de protecção civil, ou seja, 
com a evacuação da população residente nas zonas de possíveis 
inundações. Portanto, as inundações ocorrem cada vez mais, causando 
danos e muitas vezes até mortes.

Estas "inconsistências" da gestão estatal da terra são um aspecto da 
insustentabilidade mais geral do sistema capitalista de estado no que 
diz respeito à vida e à natureza. Precisamos começar a pensar e planear 
uma gestão autogerida e de baixo para cima do território. E no sector 
fluvial devemos retomar a lógica da "requalificação fluvial" para 
devolver à dinâmica dos leitos e aos seus pertences naturais todas 
aquelas terras que a lógica estatal e capitalista lhe tirou. Ou seja, 
restaurar aquele princípio de inalienabilidade, de indisponibilidade à 
propriedade privada. Ou seja, é necessário garantir que mesmo nestas 
áreas a interacção dos usos que as comunidades podem fazer estejam 
desligadas da lógica das políticas de emergência seguidas pelas 
ultramodernas, ambas fundadas numa relação meramente conflituosa e 
predatória, fruto de a lógica da exploração e do abuso também sobre o 
meio ambiente.

Vincenzo Tarico

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