A-Infos (pt) Italy, UCADI, #181: Argentina nas bobinas de Milei (ca, de, en, it, tr)[traduccion automatica]

A posse de Milei como Presidente do país caracterizou-se pela emissão de 
três disposições (das 10 anunciadas) que pela sua complexidade e 
natureza representam a chave para a compreensão do seu programa político 
. Consciente de que não tem maioria no Parlamento e não controla os 
Governadores das diferentes regiões do país, Milei, que foi eleito na 
segunda volta com uma maioria de 56% dos votos, só tem cerca de 10% dos 
votos no Senado no Congresso e 15% na Câmara dos Deputados. O seu 
partido, La Libertad Avanza , tem apenas 38 deputados entre 257 e 8 
senadores entre 72: necessitará, portanto, do apoio e da cumplicidade da 
direita para conseguir que sejam aprovadas as suas medidas liberticidas.
O presidente imediatamente começou a trabalhar e a relação peso-dólar 
caiu pela metade e agora são necessários 800 pesos para cada dólar. 
Esquecida a dolarização, Milei planeja cunhar novas moedas dentro de 
alguns meses para evitar ter que andar por aí com malas de notas para 
cuidar de cada transação. Milei prometeu que mais desvalorizações 
ocorrerão em breve. Para deixar claro aos argentinos com quem estão 
lidando, Milei tomou medidas com sua primeira medida para revogar a lei 
que proibia o nepotismo e nomear sua irmã como secretária da Presidência.
O fundo monetário internacional atacou imediatamente a sua presa e aqui 
estava o acordo: estava garantido um excedente orçamental de 2% do PIB, 
uma acumulação de novas reservas do Banco Central, equivalente a 10 mil 
milhões de dólares em 2024, em troca de um desembolso de US$ 4,7 bilhões 
em juros sobre a dívida contraída. Estes são os novos termos 
estabelecidos na sétima revisão do acordo Extended Fund Facility (EFF) 
para o reembolso do crédito de 45 mil milhões de dólares concedido pelo 
FMI em 2018. Com este acordo, os compromissos da Argentina para pagar a 
dívida tornaram-se mais rigorosos e serão necessários sacrifícios mais 
pesados, apesar de a inflação no país ultrapassar os 140% e ser de longe 
a mais elevada de toda a América Latina, mesmo em comparação com a 
Venezuela que até agora detinha o recorde. As hipotecas aumentaram 113 
euros por mês e 2.000 famílias já não têm condições de pagar e estão em 
situação de despejo.
Ao mesmo tempo, o Presidente anunciou a supressão de numerosos 
ministérios: o da educação (o ensino público é rebaixado e instituído um 
exame final para os alunos que concluem o ensino secundário), o da saúde 
(privilegiando os cuidados de saúde privados), o ministério do trabalho 
e da acção social. assuntos, a cultura e o ambiente (liberalizando o 
mercado de combustíveis), enquanto a economia, as infra-estruturas 
interiores, a justiça, a segurança, a defesa externa e o capital humano 
permanecem activos. Por outro lado, o Presidente não esconde o seu 
desprezo pela cultura, não se preocupa com os fracos e os doentes, 
deixa-os cuidar de si próprios o melhor que podem e deixa o ambiente ser 
explorado tanto quanto possível é mais do que bem para ele. Por último, 
é revogada a lei que regulamenta o Instituto Nacional contra a 
Discriminação, a Xenofobia e o Racismo (INADI).
A classe média e as camadas mais desfavorecidas da população pagarão 
pela recuperação do país, prova disso é que mercados como o Presidente e 
a bolsa de valores de Buenos Aires quase duplicaram o seu valor, porque 
os patrões acreditam que os lucros dos as empresas estão e estarão 
seguras. A intenção de cortar o financiamento às Províncias significa 
efectivamente transferir o défice do Estado para a periferia, pelo que 
as medidas do governo começam a mostrar a sua inconsistência.

A desestruturação do estado

No seu discurso de tomada de posse, a 10 de Dezembro, o Presidente 
declarou querer estipular um "novo contrato social" no país a partir do 
facto de a situação ser tão grave que exige um choque: é necessário 
recuperar imediatamente 5 pontos de PIB e para isso pretende atuar sobre 
o custo do aparelho estatal, evitando onerar o
setor privado. "Sabemos que no curto prazo a situação vai piorar - avisa 
Milei - mas depois veremos os frutos" e declarou que a recuperação "terá 
um impacto negativo no nível de actividade, no emprego, nos salários 
reais e no número de pobres". e pessoas necessitadas"; "Haverá uma 
estagflação onde a estagnação e a inflação ocorrerão ao mesmo tempo e 
serão necessárias.... esforços supremos e sacrifícios dolorosos" e 
prometeu que prosseguirá com cortes nas despesas sociais do Estado, 
desregulamentação económica, alterações fiscais e privatizações. Estas 
escolhas são necessárias porque a situação é desastrosa - concluiu o 
Presidente - que, no entanto, teve o cuidado de não propor a dolarização 
da economia, o seu ponto forte durante a propaganda eleitoral. Segundo 
dados oficiais, a Argentina tem mais de 40% de pobreza e uma inflação de 
140%, o índice de preços atingiu 211,4% numa base anual em Dezembro, 
depois de registar um aumento mensal de 25%, 5%, mas "o que é preciso 
ser evitado é a pobreza acima de 90%", declarou o Presidente. Consciente 
de que o seu programa abrangerá os pobres e os trabalhadores, Milei 
permitiu uma dura repressão contra os "piqueteros", grupos de protesto 
que costumam bloquear estradas ou ruas para fazer reivindicações, 
afirmando que "aqueles que bloqueiam as estradas, violando os direitos 
dos seus concidadãos, não receberão assistência da sociedade" ameaçando 
aqueles que protestam com privá-los dos direitos sociais.

Depois disso, o presidente voltou sua atenção para a política externa e 
apressou-se em repudiar o governo anterior, retirando a adesão da 
Argentina aos Brics, trazendo-a de volta à zona do dólar, contactando o 
governo ucraniano para mostrar o seu apoio e organizar uma cimeira na 
América Latina em favor do país em guerra.

Das palavras às ações

Milei lançou suas principais medidas; o Decreto de Necessidade e 
Urgência (DNU) e a lei "omnibus" (664 artigos) enviados ao Congresso em 
20 de dezembro; O decreto abre com a declaração de "emergência pública 
em matéria económica, financeira, fiscal, administrativa, de segurança 
social, de saúde e social até 31 de dezembro de 2025".
Com o artigo 2.º, o Estado "promoverá e assegurará a efectiva vigência 
em todo o território nacional de um sistema económico baseado em 
decisões livres, adoptadas num contexto de livre concorrência, com 
respeito pela propriedade privada e pelos princípios constitucionais da 
livre circulação de mercadorias, serviços e trabalho". Para tal, através 
do DNU procederemos a uma "ampla desregulamentação do comércio, dos 
serviços e da indústria", revogando "todas as restrições ao fornecimento 
de bens e serviços" e qualquer lei "que distorça os preços de mercado, 
impeça a livre iniciativa privada ou evite a interação espontânea entre 
oferta e demanda".
O caminho para a privatização das empresas públicas traça-se através da 
revogação da legislação que impedia a sua venda. Desaparece a figura 
jurídica da "empresa estatal" e de todas aquelas que não sejam 
inteiramente de capital público, segundo a definição da lei de 1974. O 
governo transformará "toda empresa pública em sociedade anônima, para 
sua posterior privatização" , traçando um caminho que deverá levar à 
alienação de ações públicas de empresas históricas como Aerolineas 
argentinas ou a energética Ypf . Tudo isto porque se acredita que a 
política de aviação da Argentina limitou severamente o desenvolvimento 
da indústria aérea comercial, um pilar não só da integração do país, mas 
também do desenvolvimento económico e do turismo. É portanto 
"imperativo" uma reorganização completa do sector para criar as 
condições de flexibilidade necessárias para garantir as ligações entre 
todas as cidades. O decreto quantifica a dívida contraída conjuntamente 
pela YPF e pelo Banco Central em 25 mil milhões de dólares.
Para promover o investimento estrangeiro, o Governo revoga a lei 
agrícola que impedia a transferência para estrangeiros de parcelas de 
terra que excedessem uma determinada quota, colocando o país à venda. A 
Lei do Arrendamento é revogada "para que o mercado imobiliário volte a 
funcionar sem problemas e para que o arrendamento não seja uma odisseia".
considerado "nefasto", porque geraria inconvenientes: o excesso de 
regulação regulatória nos contratos privados, especialmente nos de 
aluguel de apartamentos, seria responsável "por graves consequências 
tanto para inquilinos quanto para proprietários", com a "potencial 
destruição do mercado real Estado". Em "coerência com tudo isto", é 
restabelecida a possibilidade de as partes estabelecerem com que moeda 
realizarão a transação. Na alteração feita em Outubro à lei em vigor 
desde 2020 e considerada responsável pela diminuição da oferta, foi de 
facto negada a utilização do dólar americano, moeda cuja utilização o 
governo anterior tentou de todas as formas restringir. O fim da lei, 
alertam as associações comerciais, pode levar a uma série de efeitos: o 
prazo mínimo do contrato volta a dois anos, o preço do aluguel pode ser 
indexado em qualquer parâmetro, da inflação ao valor do dólar ou ao o do 
diesel. Além disso, entre outras consequências, as reparações da 
habitação serão suportadas pelos inquilinos, bem como quaisquer despesas 
ordinárias e extraordinárias do condomínio.
O governo anuncia então o cancelamento de uma série de leis porque 
"distorcem" a livre formação de preços e dificultam a "iniciativa 
privada". São revogadas a Lei do Abastecimento (Ley de abastecimiento) e 
a Lei das Prateleiras (Ley de gondolas). A primeira, que entrou em vigor 
no início da pandemia, autorizou o Estado a ativar incentivos e sanções 
para garantir preços acessíveis e disponibilidade de produtos e serviços 
básicos. Para Milei é preciso garantir que o Estado "não ataque mais os 
direitos de propriedade dos indivíduos". Ao revogar a segunda lei, o 
Estado fica privado da "possibilidade de interferir nas decisões dos 
comerciantes argentinos": na verdade, é a regra que impede os 
comerciantes de apresentarem uma quota superior a 30 por cento de 
produtos de uma única marca no mercado. mesma prateleira. Foram 
abandonados grandes trechos da lei de compras nacionais (Compre nacional 
e Compre argentino), que garantiam proteção aos produtos locais, mas que 
segundo Milei "só beneficiava alguns atores políticos". O governo 
suprime o observatório de preços instituído no Ministério da Economia, 
para evitar a "perseguição às empresas". O mercado de trabalho está 
totalmente desestruturado e liberalizado: nas intenções do governo o seu 
funcionamento seria "modernizado, facilitando o processo de criação de 
trabalho".
Actualmente, o governo informa que o emprego no sector privado está 
paralisado em seis milhões de cidadãos, mas o trabalho não declarado é 
tão grande que excede o legalmente regulamentado em 33%. por esta razão 
"os salários reais estão num nível invulgarmente baixo", o que significa 
pobreza para 45% da população e indigência, 10%. Para
para favorecer os empregadores, o DNU prevê a redução da indemnização 
por despedimento, estando até agora garantida a abolição de prémios de 
diversas naturezas. São também reduzidas as indemnizações resultantes de 
conflitos laborais em caso de despedimento e a reavaliação devida em 
caso de atraso de pagamento. Como medida única a favor dos 
trabalhadores, está prevista a criação de um fundo para cobrir as verbas 
rescisórias, em caso de despedimento sem justa causa, pagas mensalmente 
pelo empregador, como acontece em muitos países europeus.
As restrições dizem respeito aos direitos sindicais: os sindicatos 
mantêm o direito de convocar e realizar reuniões e congressos, "sem pôr 
em causa a actividade normal da empresa ou prejudicar terceiros". É 
punido o "bloqueio ou ocupação de fábrica, impedindo ou obstruindo total 
ou parcialmente a entrada e saída de pessoas" do local de trabalho,
bem como causando "danos a bens e pessoas da empresa".

O DNU foi publicado no Diário Oficial, e como decreto de necessidade e 
urgência assumiu validade imediata e como resposta imediata os 
argentinos saíram às ruas em Buenos Aires e em todas as cidades do país 
com manifestações massivas e participativas. Para entrar definitivamente 
em vigor, o texto deverá primeiro ser examinado por uma comissão 
parlamentar seleta bilateral que terá a tarefa de avaliar os requisitos 
de necessidade e urgência.
Posteriormente, o decreto será apreciado em plenário pela Câmara e pelo 
Senado, que poderão rejeitá-lo ou aceitá-lo, mas não alterá-lo ou 
modificá-lo. Só entrará em vigor se for comprovada por maioria absoluta.
O decreto poderá ser travado pelo Supremo Tribunal de Justiça caso não 
sejam reconhecidos os extremos de "excepcionalidade" previstos na Carta 
Constitucional e já foram apresentados muitos recursos nesse sentido e 
algumas medidas já foram suspensas.

O decreto geral

Além disso, o chamado decreto omnibus, ou "Lei de fundamentos e pontos 
de partida para a liberdade dos argentinos", foi enviado ao Congresso. 
Este projecto legislativo é o mais profundo porque contém "dois terços" 
de todas as propostas de reforma. O dispositivo declara "a emergência 
pública em matéria económica, financeira, fiscal, previdenciária, de 
segurança, de defesa, tarifária, energética, de saúde, administrativa e 
social até 31 de dezembro de 2025", período que "pode ser prorrogado 
pelo executivo nacional por um período máximo de dois anos". Se esta lei 
fosse aprovada, Milei teria o poder de decidir sobre todas as questões 
sobre as quais hoje só o Parlamento pode legislar durante os seus quatro 
anos de governo e teria nas mãos o poder executivo e legislativo.
A medida lhe confere poderes sobre questões como finanças, economia e 
energia que antes estavam nas mãos do Congresso e se concentra em áreas 
que, segundo a Constituição, só podem ser modificadas pelo Congresso. "O 
texto prevê reformas profundas, necessárias. e urgente em matéria 
fiscal, laboral, penal, energética e eleitoral", alterando vinte leis. 
Um capítulo dedicado à reforma do Estado declara todas as empresas do 
setor público "sujeitas à privatização", incluindo cerca de 40 empresas 
estatais, incluindo a petrolífera YPF, Aerolíneas Argentinas, Banco 
Nación, Casa de Moneda (onde estão as notas), a agência de notícias 
Télam, a companhia de água AYSA e Ferrocarriles Argentinos. O capítulo 
da reforma eleitoral prevê a eliminação das Primárias Abertas, 
Simultâneas e Obrigatórias, mais conhecidas como PASO, que têm sido 
motivo de controvérsia desde a sua criação em 2009. Propõe-se a 
alteração da composição da Câmara dos Deputados, passando de do sistema 
atual, que determina o número de representantes proporcionalmente à 
população, para um sistema de círculos eleitorais uninominais, o que 
implica a divisão do país em 254 círculos eleitorais com um deputado 
cada. Embora o governo alegue que isto poria fim às chamadas "listas 
cobertas", nas quais a população vota em muitos representantes que não 
conhece, os críticos apontam que esta fórmula, utilizada pelos países 
anglo-saxões, favorece grandes grupos políticos forças,
tirando a representação das menores.
São estabelecidos novos limites para as manifestações, com penas de até 
quatro anos de prisão para quem usar armas para perturbar os serviços de 
transporte público ou até cinco anos para quem "dirigir, organizar ou 
coordenar uma reunião ou manifestação que impeça, dificulte ou obstrua 
circulação ou transporte público ou privado". A pena será ainda maior se 
as pessoas forem forçadas a participar num protesto, ameaçando 
retirar-lhes a assistência social.
Por outro lado, são eliminadas as sanções para quem utiliza armas "no 
cumprimento de um dever ou no exercício legítimo do seu direito, 
autoridade ou posição". Atualmente o código penal permite o uso de armas 
apenas pelas forças de segurança. ou quando a vida de outras pessoas 
está em risco." Agora a polícia tem carta branca!
A "lei omnibus" também propõe lavagem de ativos até US$ 100 mil, 
benefícios fiscais para quem declarar bens ou dinheiro inferior a esse 
valor; prevê deixar o aumento das pensões, hoje regulamentadas por lei, 
nas mãos do executivo, através de decretos presidenciais. O novo pacote 
de Javier Milei inclui limitações ao direito de protesto.
Embora algumas propostas - em particular a eliminação da PASO - tenham o 
apoio de diversas forças políticas, é provável que muitos dos 664 
artigos da "lei omnibus" acabem por não ser aprovados. "Milei enviou sua 
ideia de uma Argentina perfeita, mas não levou muito em conta a 
viabilidade política", disse Pablo Fernández Blanco, analista do canal 
LN+. Milei não tem maioria no Congresso, portanto a viabilidade de suas 
propostas não está garantida. Deve ter o apoio total da coligação de 
centro-direita "Juntos pela Mudança", que estava à beira da ruptura 
devido a divergências sobre a aliança com Milei, mas que agora parece 
disposta a apoiá-la.
Enquanto o Congresso discute a "lei omnibus" em sessões extraordinárias 
convocadas até 31 de janeiro, teremos que aguardar as sessões 
ordinárias, a partir de março, foi convocada uma primeira greve geral 
para 24 de janeiro.

O papel da vice-presidente Victoria Vilaruel

A sua vice é responsável por cobrir a política do presidente do ponto de 
vista de segurança e garantir-lhe o apoio da extrema direita. Ela se 
destacou por ter prometido que em caso de vitória revisaria a atual 
política de memória, verdade e de os direitos humanos do país que 
indenizou milhares de vítimas da repressão ocorrida durante a última 
ditadura militar (1976-1983) que pretendia que o decreto do DNU previsse 
a revogação da lei dos direitos humanos. Villaruel afirma com a sua 
acção que quer defender a "memória completa", o que significa ter em 
conta que houve
uma guerra que viu os militares e as forças de segurança de um lado e as 
guerrilhas de esquerda do outro, que ela define como " terroristas". 
Filha e neta de soldados, Vicky, como lhe chamam os seus seguidores, 
criou a sua própria ONG em 2006 para ajudar as 1.094 vítimas de grupos 
armados de esquerda na década de 1970 que "nunca foram reconhecidas pelo 
Estado.
Assim, depois de ter sido revogada a lei dos direitos humanos, foi-lhe 
confiada a delegação para os sectores da Defesa, Segurança e 
Inteligência e mantém relações com os círculos dos antigos golpistas.

CG

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