A-Infos (de) Italy, UCADI, #181: Argentinien in den Windungen von Milei (ca, en, it, pt, tr)[maschinelle Übersetzung]

Die Amtseinführung des Milei als Präsident des Landes war durch den 
Erlass von drei Bestimmungen (von den zehn angekündigten) 
gekennzeichnet, die aufgrund ihrer Komplexität und Art den Schlüssel zum 
Verständnis seines politischen Programms darstellen . Milei, der in der 
Stichwahl mit einer Mehrheit von 56 % der Stimmen gewählt wurde, ist 
sich der Tatsache bewusst, dass er keine Mehrheit im Parlament hat und 
die Gouverneure der verschiedenen Regionen des Landes nicht kontrolliert 
10 % der Stimmen im Senat im Kongress und 15 % in der 
Abgeordnetenkammer. Seine Partei, La Libertad Avanza , hat nur 38 von 
257 Abgeordneten und 8 von 72 Senatoren: Sie wird daher die 
Unterstützung und Komplizenschaft der Rechten brauchen, um ihre 
libertiziden Maßnahmen genehmigen zu lassen.
Der Präsident machte sich sofort an die Arbeit und das 
Peso-Dollar-Verhältnis wurde halbiert und nun werden für jeden Dollar 
800 Pesos benötigt. Da die Dollarisierung vergessen ist, plant Milei, 
innerhalb weniger Monate neue Münzen zu prägen, um nicht mit Koffern 
voller Banknoten herumlaufen zu müssen, um jede Transaktion zu 
erledigen. Milei
versprach, dass bald weitere Abwertungen folgen würden. Um den 
Argentiniern klar zu machen, mit wem sie es zu tun haben, unternahm 
Milei mit seiner ersten Maßnahme die Aufhebung des Gesetzes, das 
Vetternwirtschaft verbot, und die Ernennung seiner Schwester zur 
Sekretärin des Präsidentenamtes.
Der Internationale Währungsfonds stürzte sich sofort auf seine Beute und 
hier war die Vereinbarung: Ein Haushaltsüberschuss von 2 % des BIP wurde 
garantiert, eine Anhäufung frischer Reserven der Zentralbank, 
entsprechend 10 Milliarden Dollar im Jahr 2024, im Austausch für eine 
Ausgabe von 4,7 Milliarden US-Dollar Zinsen auf die entstandenen 
Schulden. Dies sind die neuen Bedingungen, die in der siebten Revision 
des Abkommens über die Erweiterte Fondsfazilität (EFF) für die 
Rückzahlung des vom IWF im Jahr 2018 gewährten Kredits in Höhe von 45 
Milliarden Dollar festgelegt wurden. Mit diesem Abkommen sind 
Argentiniens Verpflichtungen zur Rückzahlung der Schulden strenger und 
strenger geworden Größere Opfer werden notwendig sein, obwohl die 
Inflation im Land 140 % übersteigt und bei weitem die höchste in ganz 
Lateinamerika ist, selbst im Vergleich zu Venezuela, das bisher den 
Rekord hielt. Die Hypotheken sind um 113 Euro pro Monat gestiegen und 
2.000 Familien sind nicht mehr zahlungsfähig und werden vertrieben.
Gleichzeitig kündigte der Präsident die Auflösung zahlreicher 
Ministerien an: des Bildungsministeriums (die Ausbildung an öffentlichen 
Schulen wird herabgestuft und es wird eine Abschlussprüfung für Schüler 
eingeführt, die eine weiterführende Schule abschließen), des 
Gesundheitsministeriums (Priorisierung der privaten 
Gesundheitsversorgung) und des Ministeriums für Arbeit und Soziales 
Angelegenheiten, Kultur und Umwelt (Liberalisierung des 
Kraftstoffmarktes), während Wirtschaft, innere Infrastruktur, Justiz, 
Sicherheit, Außenverteidigung und Humankapital aktiv bleiben. 
Andererseits macht der Präsident keinen Hehl aus seiner Verachtung für 
die Kultur, er kümmert sich nicht um die Schwachen und Kranken, er soll 
sie so gut wie möglich für sich selbst sorgen lassen und dafür sorgen, 
dass die Umwelt so gut wie möglich ausgebeutet wird mehr als gut mit 
ihm. Schließlich wird das Gesetz zur Regelung des Nationalen Instituts 
gegen Diskriminierung, Fremdenfeindlichkeit und Rassismus (INADI) 
aufgehoben.
Die Mittelschicht und die am stärksten benachteiligten 
Bevölkerungsschichten werden für den Wiederaufbau des Landes zahlen. Der 
Beweis dafür ist, dass Märkte wie der Präsident und die Börse von Buenos 
Aires ihren Wert fast verdoppelt haben, weil die Bosse glauben, dass die 
Gewinne von Die Unternehmen sind und werden in Sicherheit sein. Die 
Absicht, die Mittel für die Provinzen zu kürzen, bedeutet im Grunde eine 
Verlagerung des Defizits vom Staat in die Peripherie, sodass die 
Maßnahmen der Regierung allmählich ihre Widersprüchlichkeit zeigen.

Die Zerstörung des Staates

In seiner Antrittsrede am 10. Dezember erklärte der Präsident, er wolle 
einen "neuen Gesellschaftsvertrag" im Land abschließen, ausgehend von 
der Tatsache, dass die Situation so ernst sei, dass sie einen Schock 
erfordere: Es sei notwendig, sofort 5 Punkte zurückzugewinnen Er 
beabsichtigt, auf Kosten des Staatsapparats zu handeln und eine 
Belastung des Privatsektors zu vermeiden. "Wir wissen, dass sich die 
Situation kurzfristig verschlechtern wird", warnt Milei, "aber dann 
werden wir die Früchte sehen" und erklärte, dass die Erholung "negative 
Auswirkungen auf das Aktivitätsniveau, die Beschäftigung, die Reallöhne 
und die Zahl der Armen haben wird." und mittellose Menschen"; "Es wird 
eine Stagflation geben, bei der Stagnation und Inflation gleichzeitig 
auftreten und notwendig sein werden...." "Höchste Anstrengungen und 
schmerzhafte Opfer" und versprach, dass er mit Kürzungen der staatlichen 
Sozialausgaben, wirtschaftlicher Deregulierung, Steueränderungen und 
Privatisierungen fortfahren werde. "Diese Entscheidungen sind notwendig, 
weil die Situation katastrophal ist", schloss der Präsident, "der jedoch 
darauf achtete, nicht die Dollarisierung der Wirtschaft vorzuschlagen, 
seine Stärke bei der Wahlpropaganda." Offiziellen Daten zufolge gibt es 
in Argentinien mehr als 40 % Armut und eine Inflation von 140 %, der 
Preisindex erreichte im Dezember 211,4 % auf Jahresbasis, nachdem er 
einen monatlichen Anstieg von 25 %, 5 % verzeichnet hatte, aber "was 
sein muss." "Vermieden wird Armut über 90 %", erklärte der Präsident. 
Milei war sich der Tatsache bewusst, dass sein Programm die Armen und 
die Arbeiter abdecken wird, und erlaubte ein hartes Vorgehen gegen die 
"Piqueteros", Protestgruppen, die normalerweise Straßen oder Straßen 
blockieren, um Forderungen zu stellen, und erklärte, dass "diejenigen, 
die die Straßen blockieren, die Rechte verletzen". ihrer Mitbürger keine 
Hilfe von der Gesellschaft erhalten" und drohen denjenigen, die 
protestieren, ihnen soziale Rechte zu entziehen.

Danach wandte sich der Präsident der Außenpolitik zu und beeilte sich, 
sich von der vorherigen Regierung zu distanzieren, indem er Argentinien 
die Mitgliedschaft in den Brics-Staaten entzog, es in den Dollarraum 
zurückführte und die ukrainische Regierung kontaktierte, um ihre 
Unterstützung zu zeigen und einen Gipfel in Lateinamerika zu 
organisieren Gunst des Landes im Krieg.

Von Worten zu Taten

Milei hat seine Flaggschiff-Maßnahmen eingeleitet; das Dekret über 
Notwendigkeit und Dringlichkeit (DNU) und das "Omnibus"-Gesetz (664 
Artikel), die am 20. Dezember an den Kongress geschickt wurden; Der 
Erlass beginnt mit der Erklärung des "öffentlichen Notstands in 
wirtschaftlichen, finanziellen, steuerlichen, administrativen, sozialen, 
gesundheitlichen und sozialen Angelegenheiten bis zum 31. Dezember 2025".
Mit Artikel 2 wird der Staat "die wirksame Geltung eines 
Wirtschaftssystems im gesamten Staatsgebiet fördern und sicherstellen, 
das auf freien Entscheidungen beruht, die im Rahmen des freien 
Wettbewerbs unter Achtung des Privateigentums und der verfassungsmäßigen 
Grundsätze des freien Warenverkehrs getroffen werden." Dienstleistungen 
und Arbeit". Zu diesem Zweck werden wir durch die DNU eine "umfassende 
Deregulierung des Handels, der Dienstleistungen und der Industrie" 
vorantreiben und "alle Beschränkungen der Versorgung mit Waren und 
Dienstleistungen" sowie alle Gesetze aufheben, "die Marktpreise 
verzerren, freie private Initiative verhindern oder verhindern." das 
spontane Zusammenspiel von Angebot und Nachfrage".
Der Weg zur Privatisierung öffentlicher Unternehmen wird durch die 
Aufhebung der Gesetze geebnet, die ihren Verkauf verhinderten. Die 
Rechtsfigur des "Staatsunternehmens" und aller Unternehmen, die gemäß 
der Definition des Gesetzes von 1974 nicht vollständig öffentliches 
Kapital sind, verschwindet. Die Regierung wird "jedes öffentliche 
Unternehmen in eine Aktiengesellschaft umwandeln, um es anschließend zu 
privatisieren". Dabei wird ein Weg aufgezeigt, der zur Veräußerung 
öffentlicher Anteile an historischen Unternehmen wie Aerolineas 
Argentinas oder dem Energieunternehmen Ypf führen soll . All dies, weil 
davon ausgegangen wird, dass die argentinische Luftfahrtpolitik die 
Entwicklung der kommerziellen Luftfahrtindustrie, die nicht nur eine 
Säule der Integration des Landes, sondern auch der wirtschaftlichen 
Entwicklung und des Tourismus darstellt, stark eingeschränkt hat. Eine 
vollständige Umstrukturierung des Sektors sei daher "unerlässlich",
um die notwendigen Flexibilitätsbedingungen zu schaffen, um Verbindungen 
zwischen allen Städten zu gewährleisten. Das Dekret beziffert die von 
YPF und der Zentralbank gemeinsam aufgenommenen Schulden auf 25 
Milliarden Dollar.
Um ausländische Investitionen zu fördern, hebt die Regierung das 
Agrargesetz auf, das die Übertragung von Landteilen, die eine bestimmte 
Quote übersteigen, an Ausländer verhinderte, und stellt das Land zum 
Verkauf. Das Mietgesetz wird aufgehoben, "damit der Immobilienmarkt 
wieder reibungslos funktionieren kann und das Mieten nicht zur Odyssee 
wird." Das Gesetz ist es als "schändlich" angesehen, weil es zu 
Unannehmlichkeiten führen würde: Die übermäßige regulatorische 
Regulierung in privaten Verträgen, insbesondere bei der Miete von 
Wohnungen, würde "schwerwiegende Folgen sowohl für Mieter als auch für 
Vermieter" mit sich bringen, mit der "potenziellen Zerstörung des realen 
Marktes". Anwesen". "Im Einklang mit all dem" wird die Möglichkeit für 
die Parteien wiederhergestellt, festzulegen, mit welcher Währung die 
Transaktion durchgeführt werden soll. Bei der im Oktober vorgenommenen 
Gesetzesänderung, die seit 2020 in Kraft ist und für einen 
Angebotsrückgang verantwortlich gemacht wird, wurde die Verwendung des 
US-Dollars faktisch verweigert, einer Währung, deren Verwendung die 
Vorgängerregierung mit allen Mitteln einzuschränken versuchte. Ein Ende 
des Gesetzes, warnen Wirtschaftsverbände, könnte eine Reihe von 
Auswirkungen haben: Die Mindestlaufzeit eines Vertrags beläuft sich 
wieder auf zwei Jahre, der Mietpreis kann an jedem beliebigen Parameter 
indexiert werden, von der Inflation bis zum Wert des Dollars das von 
Diesel. Darüber hinaus müssen unter anderem Reparaturen am Haus sowie 
etwaige gewöhnliche und außerordentliche Kosten für Eigentumswohnungen 
von den Mietern getragen werden.
Die Regierung kündigt daraufhin die Aufhebung einer Reihe von Gesetzen 
an, weil diese die freie Preisbildung "verzerren" und "private 
Initiative" behindern. Das Versorgungsgesetz (Ley de abastecimiento) und 
das Regalgesetz (Ley de gondolas) werden aufgehoben. Die erste, die zu 
Beginn der Pandemie in Kraft trat, ermächtigte den Staat, Anreize und 
Sanktionen zu aktivieren, um erschwingliche Preise und die Verfügbarkeit 
grundlegender Produkte und Dienstleistungen zu gewährleisten. Für Milei 
muss sichergestellt werden, dass der Staat "die Eigentumsrechte des 
Einzelnen nicht länger angreift". Durch die Aufhebung des zweiten 
Gesetzes wird dem Staat die "Möglichkeit genommen, in die Entscheidungen 
argentinischer Händler einzugreifen": Tatsächlich ist es die Regelung, 
die Händler daran hindert, eine Quote von mehr als 30 Prozent der 
Produkte einer einzigen Marke auf dem Markt anzubieten gleiches Regal. 
Große Teile des Gesetzes über nationale Einkäufe (Compre nacional und 
Compre argentino) werden gestrichen, das den Schutz lokaler Produkte 
garantierte, laut Milei aber "nur bestimmten politischen Akteuren zugute 
kam". Die Regierung unterdrückt die beim Wirtschaftsministerium 
eingerichtete Preisbeobachtungsstelle, um eine "Verfolgung von 
Unternehmen" zu vermeiden. Der Arbeitsmarkt ist völlig destrukturiert 
und liberalisiert: In den Absichten der Regierung würde seine 
Funktionsweise "durch die Erleichterung des Schaffungsprozesses von 
Arbeit modernisiert".
Derzeit meldet die Regierung, dass die Beschäftigung im privaten Sektor 
bei sechs Millionen Bürgern stagniert, die nicht angemeldete 
Erwerbstätigkeit jedoch so groß ist, dass sie den gesetzlich geregelten 
Wert um 33 % übersteigt. Aus diesem Grund "sind die Reallöhne auf einem 
ungewöhnlich niedrigen Niveau", was für 45 % der Bevölkerung Armut und 
für 10 % Bedürftigkeit bedeutet. Für Um die Arbeitgeber zu begünstigen, 
sieht die DNU eine Kürzung der Entlassungsentschädigung vor, wobei die 
Abschaffung von Prämien verschiedener Art bislang garantiert ist. Auch 
die Entschädigungen aus Arbeitskonflikten im Kündigungsfall und die 
fällige Neubewertung bei Zahlungsverzug werden gekürzt. Als einzige 
Maßnahme zugunsten der Arbeitnehmer ist die Einrichtung eines Fonds zur 
Deckung der Abfindung im Falle einer Kündigung ohne triftigen Grund 
vorgesehen, die vom Arbeitgeber monatlich gezahlt wird, wie es in vielen 
europäischen Ländern der Fall ist.
Einschränkungen betreffen Gewerkschaftsrechte: Gewerkschaften behalten 
das Recht, Versammlungen und Kongresse einzuberufen und abzuhalten, 
"ohne die normale Geschäftstätigkeit des Unternehmens zu gefährden oder 
Dritten zu schaden". Strafbar ist die "Blockierung oder Besetzung einer 
Betriebsstätte, die Verhinderung oder ganz oder teilweise Behinderung 
des Zu- und Abgangs von Personen" vom Arbeitsplatz
sowie die "Schädigung von Eigentum und Personen des Betriebes".

Das DNU wurde im Amtsblatt veröffentlicht und erlangte als 
Notwendigkeits- und Dringlichkeitsdekret unmittelbare Gültigkeit. Als 
unmittelbare Reaktion darauf gingen die Argentinier in Buenos Aires und 
in allen Städten des Landes mit massiven und partizipativen 
Demonstrationen auf die Straße. Um endgültig in Kraft zu treten, muss 
der Text zunächst von einer bilateralen parlamentarischen 
Sonderkommission geprüft werden, deren Aufgabe es ist, die Anforderungen 
hinsichtlich Notwendigkeit und Dringlichkeit zu bewerten.
Anschließend wird das Dekret in einer Plenarsitzung von der Kammer und 
dem Senat geprüft, die es ablehnen oder annehmen, aber nicht ändern oder 
modifizieren können. Es tritt nur dann in Kraft, wenn es mit absoluter 
Mehrheit bestätigt wird.
Das Dekret könnte vom Obersten Gerichtshof gestoppt werden, wenn die in 
der Verfassungscharta vorgesehenen Extreme der "Außergewöhnlichkeit" 
nicht anerkannt werden und zahlreiche diesbezügliche Berufungen bereits 
eingelegt und einige Maßnahmen bereits ausgesetzt wurden.

Das Omnibus-Dekret

Darüber hinaus wurde dem Kongress das sogenannte Omnibus-Dekret oder das 
"Gesetz über Grundlagen und Ausgangspunkte für die Freiheit der 
Argentinier" vorgelegt. Dieses Gesetzesvorhaben ist das tiefgreifendste, 
da es "zwei Drittel" aller Reformvorschläge enthält. Die Bestimmung 
erklärt "den öffentlichen Notstand in Wirtschafts-, Finanz-, Steuer-, 
Renten-, Sicherheits-, Verteidigungs-, Zoll-, Energie-, Gesundheits-, 
Verwaltungs- und Sozialangelegenheiten bis zum 31. Dezember 2025", ein 
Zeitraum, der "von der nationalen Exekutive um höchstens verlängert 
werden kann." 2 Jahre". Wenn dieses Gesetz verabschiedet würde, hätte 
Milei die Macht, über alle Fragen zu entscheiden, zu denen heute während 
seiner vierjährigen Regierungszeit nur das Parlament Gesetze erlassen 
kann, und hätte sowohl die Exekutiv- als auch die Legislativbefugnis in 
seinen Händen.
Die Maßnahme gibt ihm Befugnisse zu Themen wie Finanzen, Wirtschaft und 
Energie, die bisher in der Hand des Kongresses lagen, und konzentriert 
sich auf Bereiche, die laut Verfassung nur vom Kongress geändert werden 
können. "Der Text sieht tiefgreifende Reformen vor, die notwendig sind." 
und dringend in Steuer-, Arbeits-, Straf-, Energie- und 
Wahlangelegenheiten" zur Änderung von zwanzig Gesetzen. In einem der 
Staatsreform gewidmeten Kapitel werden alle Unternehmen des öffentlichen 
Sektors als "der Privatisierung unterworfen" erklärt. Dazu gehören rund 
40 staatliche Unternehmen, darunter der Ölkonzern YPF, Aerolíneas 
Argentinas, Banco Nación, Casa de Moneda (wo die Banknoten liegen), die 
Nachrichtenagentur Télam, das Wasserunternehmen AYSA und Ferrocarriles 
Argentinos. Das Kapitel zur Wahlreform sieht die Abschaffung offener, 
gleichzeitiger und obligatorischer Vorwahlen, besser bekannt als PASO, 
vor, die seit ihrer Gründung im Jahr 2009 für Kontroversen gesorgt 
haben. Es wird vorgeschlagen, die Zusammensetzung der Abgeordnetenkammer 
zu ändern vom derzeitigen System, das die Zahl der Abgeordneten im 
Verhältnis zur Bevölkerung bestimmt, zu einem System von 
Ein-Mann-Wahlkreisen, was die Aufteilung des Landes in 254 Wahlkreise 
mit je einem Abgeordneten impliziert. Obwohl die Regierung behauptet, 
dass damit die sogenannten "Covered Lists" abgeschafft würden, bei denen 
die Bevölkerung viele ihr unbekannte Vertreter wählt, weisen Kritiker 
darauf hin, dass diese Formel, die in angelsächsischen Ländern verwendet 
wird, große politische Parteien begünstigt Kräfte, die den kleineren die 
Repräsentation entziehen.
Für Demonstrationen werden neue Beschränkungen festgelegt, mit einer 
Freiheitsstrafe von bis zu vier Jahren für diejenigen, die mit Waffen 
den öffentlichen Nahverkehr stören, oder bis zu fünf Jahren für 
diejenigen, die "eine Versammlung oder Demonstration leiten, 
organisieren oder koordinieren, die verhindert, behindert oder 
behindert". Verkehr oder öffentlicher oder privater Verkehr". Noch höher 
wird die Strafe ausfallen, wenn Menschen mit der Drohung, ihnen die 
Sozialhilfe wegzunehmen, zu einer Protestkundgebung gezwungen werden.
Auf der anderen Seite werden Sanktionen für diejenigen abgeschafft, die 
Waffen "in Erfüllung einer Pflicht oder in der legitimen Ausübung ihres 
Rechts, ihrer Autorität oder ihrer Stellung" einsetzen. Derzeit erlaubt 
das Strafgesetzbuch den Einsatz von Waffen nur durch Sicherheitskräfte. 
oder wenn das Leben anderer Menschen in Gefahr ist." Jetzt hat die 
Polizei freie Hand!
Das "Omnibus-Gesetz" schlägt außerdem vor, Vermögenswerte bis zu 100.000 
US-Dollar zu waschen, Steuervorteile für diejenigen, die Vermögenswerte 
oder Bargeld unter diesem Betrag deklarieren; sieht vor, die 
Rentenerhöhung, die heute gesetzlich geregelt ist, durch 
Präsidialerlasse in die Hände der Exekutive zu legen. Das neue Paket von 
Javier Milei beinhaltet Einschränkungen des Protestrechts.
Obwohl einige Vorschläge - insbesondere die Abschaffung der PASO - von 
verschiedenen politischen Kräften unterstützt werden, ist es 
wahrscheinlich, dass viele der 664 Artikel des "Omnibus-Gesetzes" am 
Ende nicht angenommen werden. "Milei hat seine Vorstellung von einem 
perfekten Argentinien übermittelt, aber er hat die politische 
Machbarkeit nicht groß berücksichtigt", sagte
Pablo Fernández Blanco, Analyst des LN+-Senders. Da Milei im Kongress 
keine Mehrheit hat, ist die Durchführbarkeit seiner Vorschläge nicht 
gewährleistet. Sie muss die volle Unterstützung der 
Mitte-Rechts-Koalition "Together for Change" haben, die aufgrund von 
Meinungsverschiedenheiten über das Bündnis mit Milei kurz vor dem 
Zerfall stand, nun aber offenbar bereit ist, es zu unterstützen.
Während der Kongress das "Omnibus-Gesetz" in außerordentlichen Sitzungen 
bis zum 31. Januar berät, müssen wir ab März auf die ordentlichen 
Sitzungen warten, für den 24. Januar wurde ein erster Generalstreik 
ausgerufen.

Die Rolle der Vizepräsidentin Victoria Vilarruel

Seine Stellvertreterin ist dafür verantwortlich, die Politik des 
Präsidenten unter Sicherheitsgesichtspunkten zu dokumentieren und ihm 
die Unterstützung der extremen Rechten zu sichern. Sie zeichnete sich 
dadurch aus, dass sie versprochen hatte, im Falle eines Sieges die 
aktuelle Politik der Erinnerung, der Wahrheit und des Gedenkens zu 
überprüfen die Menschenrechte des Landes, die Tausende von Opfern der 
Repression während der letzten Militärdiktatur (1976-1983) 
entschädigten, die im DNU-Dekret die Aufhebung des 
Menschenrechtsgesetzes vorsehen wollte. Villarruel behauptet mit seiner 
Aktion, er wolle das "vollständige Gedächtnis" verteidigen, was 
bedeutet, berücksichtigen zu müssen, dass es einen Krieg gab, in dem das 
Militär und die Sicherheitskräfte auf der einen Seite und die linken 
Guerillas auf der anderen Seite standen, die sie definiert als " 
Terroristen". Vicky, die Tochter und Enkelin von Soldaten, wie ihre 
Anhänger sie nennen, gründete 2006 ihre eigene NGO, um den 1.094 Opfern 
linker bewaffneter Gruppen in den 1970er Jahren zu helfen, die "vom 
Staat nie anerkannt wurden".
Deshalb wurde ihm nach der Aufhebung des Menschenrechtsgesetzes die 
Delegation für die Bereiche Verteidigung, Sicherheit und Geheimdienst 
übertragen und unterhält Beziehungen zu den Kreisen der ehemaligen 
Putschisten.

GC

https://www.ucadi.org/2024/01/23/largentina-nelle-spire-di-milei/
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