A-Infos (tr) Argentina, FORA, Organizacion-Obrera #101: ÇALIŞMA MEVZUATI, ÇALIŞMA VE EMEKLİLİK KONULARINA İLİŞKİN OMNIBUS YASA PROJESİ REFORMLARI - LEONARDO ELGORRIAGA (ca, de, en, fr, it, pt)[makine çevirisi]

Yeni ulusal hükümet tarafından hazırlanan ve "Arjantinlilerin 
Özgürlüğünün Temelleri ve Başlangıç ​​Noktaları Yasası" olarak da 
bilinen, "Torba Yasa" olarak da bilinen yasa tasarısı, Ulusal Kongre'nin 
münhasır yargı yetkisine sahip geniş ve kapsamlı bir yasama yetkisi 
delegasyonunu içeriyor. Ulusal Yürütme Organı'na, toplumun en savunmasız 
kesimleri üzerinde şiddetli bir ayarlama politikası uygulama ve ekonomik 
gücün yoğunlaşmış sektörlerine, kendi koşullarını dayatmaları pahasına 
kendi koşullarını serbest bırakma konusunda Devlet'in gücünün toplamını 
veriyor. en muhtaç olan. Kısacası tasarının "Arjantinlilerin 
özgürlüğünün temelleri ve başlangıç ​​noktası" olarak adlandırdığı şey, 
güçlülerin bir bütün olarak toplumdan daha fazla faydalanma ve yoksul 
işçilere, bir krizin sonuçlarını ödemeye zorlama özgürlüğünden başka bir 
şey değildir. üretmediler.

Torba Kanun projesinin çalışma ve emeklilik konularında getirdiği 
reformlar aşağıda incelenmektedir:

EMEK "BEYAZLATMA":

Kayıt dışı istihdam oranlarını azaltmaya yönelik bir önlem olarak proje, 
genel olarak "aklama" olarak bilinen ve işverenlerin kayıt dışı 
istihdamı düzenlemesi için yasanın yürürlüğe girmesinden itibaren 90 
takvim günü sürenin belirlenmesinden oluşan bir rejim oluşturuyor. 
Yanlış kayıtlı işçiler.

Belirlenen süre içerisinde bu tür bir düzenlemeyi gerçekleştiren 
işverenler, diğer tedbirlerin yanı sıra, vergi suçları nedeniyle cezai 
işlemlerden, para cezaları ve ihlallerden muaf tutulabilecek, ayrıca 
katkı payı ve borçlu olunan katkı paylarına ilişkin borçları 
azaltılabilecek.

Bu şekilde düzenli hale getirilen işçilerin katkı paylarının maksimum 5 
yıla kadar hesaplanacağını öngörüyor. Düzenli işçinin bu süreden fazla 
kayıt yaptırmadan çalışmış olması halinde, emeklilik ödeneğinin alınması 
ve işsizlik nedeniyle ödenen yardımın sağlanması için gereken hizmet 
yıllarının karşılanması amacıyla fazla sürenin tamamı için katkı payı 
hesaplanmayacaktır.

Ayrıca, katkı payları fiilen kazanılan maaş üzerinden değil, asgari 
hayati ve hareketli maaşa eşdeğer bir ücret üzerinden hesaplanacaktır. 
Bu şekilde düzenlenen aylar, emeklilik varlıklarının hesaplanması 
amacıyla hesaplanmayacaktır. Bu durum, emekli olmaya yakın olan 
çalışanları etkileyebilir çünkü düzenli aylarda gerçekte kazanılan 
maaşlar yüksek olsaydı, bunlar emeklilik varlıklarının hesaplanmasında 
dikkate alınmadığı için, bu durum sonuçta emeklilik varlıkları üzerinde 
olumsuz bir etki yaratabilirdi. algılayacaklar.

Bu projede öngörülen "aklama" sistemlerinin uygulanması, ülkemizde 
24.013 (1991) ve 26.940 (2014) sayılı kanun davaları gibi diğer 
durumlarda da uygulanmış ve önemli sonuçlar vermemiştir. Kayıt dışı 
çalışma oranlarının azaltılması amaçlanıyor.

Bu tür tedbirlerin başarısızlığı, işverenlerin işçileri düzenlemeye tabi 
tutma kararının, katkı payı borçlarına ve işçilerin çalışma kaydı 
olmaksızın çalıştıkları süre için doğabilecek yaptırımlara bağlı 
olmamasından kaynaklanmaktadır. İşverenlerin bir işçiyi işe alırken 
olağan uygulaması, kayıt tarihini şirkete gerçek giriş tarihi olarak 
değil, sahte giriş tarihi olarak kaydetmektir. Bu sayede işverenler, 
işçinin kayıt dışı çalıştığı süreler için katkı payı borçlarını ve 
karşılaşabilecekleri olası yaptırımları ödemek zorunda kalmamaktadır.

Bu, özellikle DNU No. 70/2023'ün kayıt dışı çalışmaya ilişkin tüm 
tazminatları etkilenen işçiler lehine kaldırmasından sonra, kayıt dışı 
çalışmayla ilgili bir şeyler yapılmaya çalışıldığını açıkça ortaya 
koymayı amaçlayan bir önlemdir. Gerçek şu ki, devalüasyon önlemleri ve 
tüketimin azaltılması yoluyla ekonominin küçülmesiyle, en yüksek kayıt 
dışı çalışma oranlarının kaydedildiği KOBİ sektörleri işçiler tarafında 
uyum sağlamaya devam edecek ve işgücünde kayıt dışılık devam edecek ve 
hatta büyüyecek.

Grev ve Protestonun Suç sayılması:

Tasarı, "İç Güvenlik" başlığı altında, kamuya açık gösterilere ilişkin 
düzenlemeler içeriyor, Ceza Kanunu'na ciddi reformlar ve yeni suç 
türleri getirerek grevleri ve toplumsal protestoları suç saymayı 
amaçlıyor. tarihimizin dönemleri. Kendini "özgürlükçü" ilan eden yeni 
hükümet tarafından teşvik edilen Devlet aygıtının küçülmesi, ekonomik 
gücün yoğunlaşmış sektörlerinin kendi koşullarını dayatmalarını ve 
ticari kârlılıklarını güvence altına almalarını mümkün kılmakla 
sınırlıdır. Öte yandan, işçilerin özgürlükleri söz konusu olduğunda, 
işçilerin ve halkın uyum konusundaki direnişine karşı baskıyı 
kolaylaştırmak için Devletin varlığı daha da büyüktür.

Ceza değişiklikleri:

Proje, genellikle grevleri ve toplumsal protestoları suç saymak için 
kullanılan suç türlerinde öngörülen cezaları önemli ölçüde artırıyor ve 
protesto veya halk gösterileriyle ilgili tüm insanlara yönelik suç sayma 
eylemini daha da genişletmek için yeni açık suç türleri yaratıyor.

Sanatta öngörülen ceza ağırlaştırılmıştır. Ceza Kanunu'nun 194'üncü 
maddesinde ulaştırma işletmeciliğine karşı suçlarda, mevcut haliyle 3 
aydan 2 yıla, 1 yıldan 3 yıl 6 aya kadar hapis cezası öngörülüyor. 
Cezanın bu kadar ağırlaştırılmasının amacı, hükümlülerin etkili bir ceza 
almasını sağlamak ve böylece sosyal protesto haklarının kullanılmasını 
engellemektir.

Ayrıca dolaşımı engelleyen, engelleyen veya engelleyen toplantı veya 
gösteri yürüyüşünü yöneten, organize eden veya koordine edenlere de 2 
yıldan 5 yıla kadar hapis cezası verilecek.

Proje, bir toplantı veya gösterinin organizatörü veya koordinatörü 
olarak, tanınan veya tanınmayan herhangi bir gerçek kişiyi, tüzel kişiyi 
veya bunlardan oluşan bir grubu kabul eder: A. diğer insanları 
toplantıya katılmaya çağırır; B. toplantıyı gerçekleştirecek kişileri 
koordine etmek; C. toplantının gerçekleştirilmesi için her türlü maddi 
veya lojistik imkânı sağlar; D. Herhangi bir yazılı veya görüntülü kayıt 
aracıyla çağrı yoklaması, mevcut veya yoklukların kaydedilmesi.

Toplumsal bir protestoyla bağlantılı olan her kişiyi ve bunların 
sendika, siyasi ve toplumsal örgütlerini kriminalize etmeyi amaçlayan, 
en muhtaç kişilerin hak ve ihtiyaçlarını savunma eylemlerini iddia 
edilen suçlara dönüştürmeye çalışan açık suç türüdür. .

Son olarak, korkutma, kamu otoritesini taklit etme veya otoriteden 
yanlış emir alma yoluyla, ücret vaadiyle veya herhangi bir yardım, plan, 
yardımdan vazgeçme veya devretme tehdidi altında bulunanlara, 3 yıldan 6 
yıla kadar hapis veya hapis cezası, bir başkasını bir seferberliğe veya 
protestoya katılmaya, kalmaya veya oradan uzaklaşmaya zorlamak.

Bu son suç türü, bir gösteriye veya toplumsal protestoya katılan 
herkesin bunu menfaat elde etme vaadiyle veya bunları kaybetme tehdidi 
altında yaptığını kabul eden basmakalıp ve damgalayıcı bir vizyonun 
sonucudur. Tam tersine, yeni hükümetin son dönemde "Kesene para almaz" 
formülüyle yaptığı açıklamalarla, yürüyüşe veya protestoya katılmak 
isteyenlerin korkuyla katılmaması için tehditler kullanıldığını etkin 
bir şekilde görebiliyoruz. Yeni suç tipinde anlatılanları sosyal 
yardımların kaybedilmesi, devletin bizzat kendisi gerçekleştirmesi.

Bu reformun getirmeyi amaçladığı yeni suç türlerinin derinliği ve 
genişliği, yalnızca grev ve toplumsal protesto haklarının suç haline 
getirilmesini ve kullanılmasını engellemekle kalmayıp, aynı zamanda bir 
bütün olarak sendikal, siyasi ve toplumsal faaliyete de ulaşmaktadır.

Toplantı ve gösteri yürüyüşlerinin düzenlenmesi:

Proje, toplanma ve gösteri yürüyüşü hakkını düzenleyerek Emniyet 
Bakanlığı'nı bu konuda yaptırım yetkisine kavuşturuyor. Bu düzenlemenin 
"İç Güvenlik" başlıklı bölümde yer alması ve uygulayıcı makamın Emniyet 
Bakanlığı olması, projenin gösteri yapan ve haklarını talep edenler 
açısından damgalayıcı ve kriminalize edici konumunu ifade etmektedir.

"Toplanma" veya "gösteri", burada belirtilen hakların kullanılması 
amacıyla üç veya daha fazla kişinin kamusal alanda kasıtlı ve geçici 
olarak bir araya gelmesi olarak tanımlanmaktadır. Yani bir kamusal 
alanda üç kişinin bir araya gelmesi toplantı veya gösteri yürüyüşü 
sayılıyor ve düzenlemeler onlar için geçerli. Düzenlemelerin 
uygulanacağı kişi sayısının az olması, bu kadar az sayıda insanın hiçbir 
şekilde hiçbir şekilde eyleme geçmeyeceği göz önüne alındığında, 
amacının protestoyu kamuya açık yollarda dolaşabilme hakkı gibi diğer 
haklarla uyumlu hale getirmek olmadığını göstermektedir. Bu durumda 
dolaşıma engel teşkil edebilir ve bu durumlarda herhangi bir düzenleme 
yapılmasına gerek yoktur. Gerçek amaç, Devletin baskı aygıtına, herhangi 
bir kişinin en temel özgürlüklerini kullanmasını engellemek için 
tasarlanmış düzenlemeler sağlamak, askeri diktatörlüklerdekine benzer 
bir kamusal alan düzenlemesi ve gösteriler ve gösteriler için sanal bir 
kuşatma hali uygulamaktır. mitingler. Bu hükümlerin "Arjantinlilerin 
Özgürlüğünün Temelleri ve Başlangıç ​​Noktaları" adlı bir yasa 
tasarısında yer alması, bu yasanın az sayıda kişinin özgürlüğüne atıfta 
bulunduğunu göstermesi paradoksaldır.

Yönetmelik, herhangi bir toplantı veya gösteri yürüyüşünün en az 48 saat 
önceden Milli Güvenlik Bakanlığına güvenilir bir şekilde bildirilmesi 
gerektiğini belirtiyor. Söz konusu bildirimde, gösterinin özelliklerini, 
gösteriyi düzenleyen gerçek veya tüzel kişinin bilgilerini, toplantıya 
katılıp katılmadıklarına bakılmaksızın gösteriyi düzenleyenlerin, 
delegelerin veya yetkililerin isimlerini ve kişisel verilerini 
detaylandırmaları veya gösteri; amaç ve amaç, yer ve rota, süre ve 
tahmini katılımcı sayısı.

Bu düzenlemenin üç kişilik toplantıları kapsadığı dikkate alınırsa, 
uygulamaya konulmadan önce Emniyet Bakanlığına bildirimde bulunulması 
yükümlülüğü, kişilerin en temel özgürlükleri üzerinde gerçek anlamda 
ezici, gereksiz ve sınırlayıcı bir denetim uygulanmasını içermektedir. 
Polis Devleti, güvenliği ve halkın sıkı kontrolünü öncelikli hedefleri 
olarak benimser.

Hatta spontane tezahürlerin mümkün olduğu kadar önceden bildirilmesi 
gerektiğini de ortaya koyuyor ki bu, en ufak bir rasyonellik duygusundan 
kaçan bir saçmalık ve imkansız bir zorunluluktur çünkü bunlar tam olarak 
"kendiliğinden" tezahürlerdir. Bu, gösterileri kriminalize etmek için 
bahane bulmaya çalışan bir gerekliliktir.

Bu maddede, Güvenlik Bakanlığının toplantı veya gösteri yürüyüşü 
yapılmasına güvenlik gerekçesiyle karşı çıkabileceği gibi, başka bir 
gün, saat veya yerin yapılmasını da önerebileceği öngörülüyor.

Son olarak, düzenlemelere uymayan toplantı veya gösterilerde Güvenlik 
Bakanlığı'nın, para cezası ve yaptırımlar karşılığında organizatörleri 
bunlara uymaları konusunda bilgilendireceği belirtiliyor. Ayrıca, 
toplantı veya gösteri yürüyüşlerini düzenleyenleri, toplantı veya 
gösteri yürüyüşü sonucunda protestocuların üçüncü kişilere veya kamu 
veya özel alandaki mallara verebilecekleri her türlü zarardan müştereken 
ve müteselsilen sorumlu kılmaktadır.

Grevleri ve toplumsal protestoları açıkça suç saymayı amaçlayan, 
istismarcı, keyfi ve uyulması imkansız kısıtlamalar getiren ve bu 
hakların kullanılmasını engellemeyi açıkça amaçlayan bir düzenlemedir.

KAMU İSTİHDAM REFORMLARI:

Ulusal Kamu İstihdam Rejimi:

25,164 sayılı Kanun (LEP) ile sağlanan Ulusal Kamu İstihdamının yasal 
rejiminde değişiklikler yapılmıştır. Bu reformların çoğu, Ulusal Kamu 
Yönetimi içindeki örgütlerin ortadan kaldırılması veya bastırılmasının 
bir sonucu olarak, işten çıkarmalardan ve Ulusal Devletin yapısının 
değiştirilmesinden etkilenecek olan daimi işçiler üzerindeki sonuçları 
düzenlemeyi amaçlamaktadır.

Bu çerçevede, ulusal kamu istihdamına ilişkin yasal rejimde yapılan 
değişikliklerin, etkilenen devlet çalışanlarının özel istihdam alanına 
veya projenin "serbest meslek" olarak adlandırdığı alana transferini 
düzenlemeyi amaçladığı görülmektedir. ama olmadan Bu hedefe gerçekten 
ulaşılabildiği ve edinebilecekleri yeni özel işlerin, sahip oldukları 
maaş geliri düzeyini koruduğu görülüyor.

Proje, yeniden yapılandırma önlemleri nedeniyle pozisyonları ortadan 
kaldırılan tüm daimi çalışanların maksimum 12 aylık bir süre için 
otomatik olarak kullanılabilirliğe aktarılmasını sağlıyor ve böylece 
halihazırda tasarlandığı gibi boş pozisyonlara yeniden yerleştirme ve 
işin yeniden dönüştürülmesi prosedürünü ortadan kaldırıyor.

Bu değişikliğe uygun olarak proje, ulusal bütçeden finanse edilen bir 
vakıf aracılığıyla, amacı uygun hale gelen işçilerin maaşlarını ödemek 
ve aynı zamanda bu işçilere tazminat ödemek olan bir "İşgücüne 
Dönüştürme Fonu" oluşturuyor. Kullanılabilirlik süresi sona erdikten 
sonra yeni bir iş ilişkisini resmileştirmemişlerdir. Bu tür bir ücret 
alabilmek için işçilerin serbest meslek programları ve dayanışmaya 
dayalı örgütlenme biçimleri konusunda Devlet tarafından sağlanan eğitimi 
kabul etmeleri ve/veya ayrıca dışarıdan sağlanan Devlet hizmetlerinde 
görevler yürütmeleri gerekmektedir.

Projenin "serbest meslek" programları veya "dayanışma dernek biçimleri" 
olarak adlandırdığı yukarıda bahsedilen eğitim, işçinin yakında 
karşılaşacağı işsizlik durumuyla somut bir şey olmadan kendi 
kaynaklarıyla yüzleşebilmesi için yapılan eğitimden başka bir şey 
değildir. işten çıkarılmadan önce sahip oldukları gelir düzeylerini 
koruyabileceklerini, hatta ayrılıktan sonra da hayatta kalabileceklerini 
garanti eder. Aynı şekilde, Devletin dışarıdan temin ettiği hizmetlerde 
görev yapma zorunluluğu da başlı başına yeni bir paradigmayı ima 
etmektedir; işçinin dışarıdan iş alımına karşı yasal olarak 
korunmasından, iş güvencesizliğinin bu biçimini kabul etme zorunluluğuna 
doğru ilerleyen bir paradigmadır.

Proje, hastalık veya kaza, hamilelik veya evlilik nedeniyle izinli olan 
acentelerin, izin süreleri dolana kadar müsaitlik durumuna 
getirilemeyeceğine ilişkin fıkrayı ortadan kaldırıyor. Dolayısıyla bu 
eleme, bu işçilerin kullanılabilir hale getirilebileceğini gösteriyor.

Öte yandan projede, mevcut görev süresine sahip veya bir yıllık vesayet 
süresi içinde olan personel delegelerinin görevlendirilemeyeceğine 
ilişkin madde hâlâ mevcut olmasına rağmen, örgütün silinmesi halinde 
bunların görevden alınması gerektiğini düzenleyen madde yer alıyor. aynı 
yetki alanı ve eylem alanı içinde bir başkasını etkileyebilir. Bu 
tasfiye, söz konusu sendika delegelerinin durumlarına ilişkin hukuki bir 
boşluk yaratarak, işveren devletin suiistimal yapmasına ve sendika 
karşıtı tedbirler almasına olanak tanıyabilmektedir.

Proje, müsaitlik süresi boyunca etkilenen çalışanların aşağıdaki 
seçeneklere sahip olduğunu ortaya koymaktadır: 1) Ulusal Kamu 
İdaresi'nde, eğer varsa ve gereklilikleri karşılıyorsa, boş bir 
pozisyonu doldurmayı kabul etmek; 2) bu amaçlarla sağlanan yardımlar 
kapsamında özel işverenler tarafından talep edilmesi halinde işe 
alınmak; veya 3) başka bir iş ilişkisini kendi imkanlarıyla resmileştirmek.

Belirlenen sosyal haklar kapsamında özel işverenler tarafından işe 
alınma olasılığıyla ilgili olarak proje, "kamu kurumlarının özel emeğin 
yeniden entegrasyonu için" bir terfi rejiminin yaratıldığını duyuruyor, 
ancak bu rejime yapılan tek spesifik atıf, Ulusal kamu istihdamına 
ilişkin konularda icra makamı, müsaitlik durumunda devlet çalışanlarını 
işe alan özel işverenleri sınırlı bir süre için sosyal harçlardan muaf 
tutabilir. Yani proje, içeriği düzenlenmeyen ve uygulayıcı otoritenin 
kararıyla sosyal vergilerden olası muafiyetten oluşacak bir rejimin 
yaratıldığını duyuruyor.

12 aylık kullanılabilirlik süresi yeni bir istihdam ilişkisi 
resmileştirilmeden sona ererse, etkilenen işçiler ulusal kamu 
sektöründen otomatik olarak ayrılacak ve İşgücü Geri Dönüşüm Fonu 
tarafından finanse edilecek bire eşit tazminat alma hakkına sahip 
olacaktır. Her hizmet yılı veya üç aydan fazla kısmı için aylık maaş.

Proje şartlarından, bu süre içerisinde özel sektörde yeni bir iş 
ilişkisini resmileştiren mevcut işçilerin, Devlet ile iş ilişkilerini 
sonlandırmış olmalarına rağmen ve bu olmadan, burada sağlanan 
tazminattan mahrum kalacakları yorumu yapılabilir. haklı bir işten 
çıkarılma sebebidir.

Proje, işçilerin fiilen ayrılmalarının üzerinden beş yıl geçmeden ulusal 
kamu sektörüne yeniden girdikleri durumlarda, Ulusal Yürütme Organına 
yukarıda belirtilen tazminatın orantılı olarak geri ödenmesine ilişkin 
yönergeler oluşturma yetkisi vererek istismarın doruğuna ulaşıyor. 
Gelecekte kamu sektörüne yeniden girmenin, keyfi işten çıkarmanın neden 
olduğu zararların tazmini anlamına gelmediği ve bu durumun, işçinin 
ödediği tazminatı iade etme yükümlülüğünü açıklamadığı şeklindeki açık 
gerçeğin üzerinde durmaya gerek yok. Haksız yere işten atılmaları 
nedeniyle ödeme yapıldı.

Öte yandan proje, işçinin coğrafi olarak başka bağımlılıklara 
yönelebilmesi için açık rızası alınması zorunluluğunu da ortadan 
kaldırıyor. Bu değişiklik onların zorunlu transferlerine izin verecektir.

Aynı şekilde, haksız devamsızlık günleri ve işçi çıkarabilecek yeterli 
niteliklere sahip olmayanların sayısı da azalıyor. Yıl içinde 10 
sürekliliksiz devamsızlıktan 5'e, 5 sürekli devamsızlıktan 3'e 
çıkmaktadır. Silinebilmesi için yetersiz notlar ise sürekli 3'ten 2'ye, 
yıl içinde ise 4 dönüşümlü nottan oluşmaktadır. son 10 servisten 3'e.

Proje, yaptırımların uygulanmasına ilişkin zamanaşımı süresini iki 
katına çıkarıyor. Uyarı veya uzaklaştırma cezasının uygulanması için 
zaman aşımı süresi, hâlihazırda 6 ay olan suçun işlenmesinden itibaren 1 
yıla çıkar. İşsizlikte zamanaşımı süresi 1 yıl iken 2 yıla çıkarılıyor. 
Beraat konusunda ise şu anda 2 yıl olan zamanaşımı süresini 4 yıla 
çıkarıyor.

Proje, toplu iş sözleşmelerinin sendikal örgütlerin boş kadroları 
doldurmak için seçim süreçlerine katılım ve kontrol mekanizmalarına yer 
vermesi zorunluluğunu ortadan kaldırıyor.

Erkek ve kadın işçilerin şunları yapmasını yasaklayan yeni bir madde 
eklenmiştir: "Kamu hizmetinde çalışma saatlerini seçim ve/veya parti 
kampanyalarıyla bağlantılı her türlü görevi yapmaya adamak . " Bu alt 
bölümün genişliğinin, delege seçimi gibi sendika seçimlerini de 
kapsadığı anlaşılabilir, bu nedenle işyerindeki sendikal faaliyeti 
sınırlayabilir.

Ulusal kamu istihdamına ilişkin yasal rejime getirilmesi amaçlanan temel 
değişikliklerin, yeniden yapılandırma tedbirleri ve/veya mevcut 
örgütlerin ortadan kaldırılması sonucunda işten çıkarılan sürekli 
işçiler açısından sonuçların düzenlenmesine odaklandığı görülmektedir. 
Bu süreci kolaylaştırmak ve bu işçilerin korunma düzeylerini düşürmek 
gibi açık bir amacı olan, özel istihdama girmeyi amaçlayan reformlar 
yapıyormuş gibi görünen ancak bunun gerçekleşeceğine dair hiçbir garanti 
bulunmayan Ulusal Kamu Yönetimi. .

İşten çıkarmaların ve diğer yaptırımların uygulanmasını kolaylaştırmanın 
yanı sıra sendikaların açık pozisyon seçme süreçlerine katılımını 
azaltmak ve işyerindeki sendikal faaliyetleri sınırlamak için de 
reformlar yapılıyor.

Ulusal kamu sektöründe toplu iş sözleşmesi rejimi:

Tasarı, Ulusal Kamu Yönetiminde toplu sözleşme rejimini düzenleyen 
24.185 Sayılı Kanunda, sektördeki sendikal örgütlerin finansmanını 
kesmeyi ve grev hakkının kullanılmasını caydırmayı amaçlayan açık bir 
profille değişiklikler getiriyor.

Proje, ilk olarak toplu iş sözleşmelerinde müzakereye katılan sendikalar 
lehine kararlaştırılan dayanışma kotalarının yalnızca bu sendikalara 
bağlı işçiler için geçerli olacağını ortaya koyuyor. Proje, bağlı 
olmayan işçiler söz konusu olduğunda, bu durumlarda indirimlerin 
yapılabilmesi için onların açık izninin gerekli olacağını tespit etmektedir.

Halihazırda dayanışma kotalarını belirleyen maddeler, toplu iş 
sözleşmesinin uygulama kapsamında olmaları ve dolayısıyla toplu iş 
sözleşmesinin sağladığı avantajlardan yararlanmaları koşuluyla hem 
üyeler hem de üye olmayanlar için geçerlidir. Bunun gerekçesi, toplu iş 
sözleşmesine üye olmayanların da yararlanması, dolayısıyla toplu iş 
sözleşmesini müzakere eden sendikaya mali olarak katkıda bulunmalarının 
adil olacağıdır.

Projeye yeni bir madde eklendi: "Çalışanın grev hakkını kullanmaya karar 
verdiği günler için orantılı maaştan kesinti yapılması zorunlu olacaktır 
. " Bu yeni hükmün dikkat çekici yanı, işverenlere grev günlerine denk 
gelen maaşlardan kesinti yapma "zorunluluğu" getirmesidir. Bu 
yükümlülük, toplu uyuşmazlık çerçevesinde tarafların grev günlerinde 
maaş ödemesinin tanınması konusunda anlaşmaya varmalarını imkansız hale 
getirecektir. Amaç bir kez daha işçilerin grev hakkını kullanmalarının 
önüne geçmek.

EMEKLİLİK REFORMLARI:

Proje, emekliler pahasına mali açığın azaltılması, emeklilik ve emekli 
maaşlarının ödenmesine yönelik kaynakların Devletin dış alacaklılara 
olan borçlarının karşılanması için ulusal hazineye aktarılması amacıyla 
emekliler için yeni bir düzenleme içermektedir.

İlk olarak proje, yıllardır her yeni hükümet göreve geldiğinde yapılan 
bir uygulama olan halihazırda yürürlükte olan emeklilik hareketliliği 
rejimini askıya alıyor. Bu şekilde göreve gelen her hükümet, mevcut 
hareketlilik formülünü emeklilere daha zarar verecek şekilde askıya 
alıyor ve/veya değiştiriyor.

Proje, Yürütme Organına kararname ile "eşitlik ve ekonomik 
sürdürülebilirlik" kriterlerini içeren yeni bir hareketlilik formülü 
oluşturma yetkisi veriyor. Hareketlilik formülünün ekonomik 
sürdürülebilirlik kriterlerini takip etmesi gerektiği gerçeği, amacın 
bir emeklinin en azından tüm temel ihtiyaçlarını karşılayan emeklilik ve 
emekli maaşlarını sağlamak değil, daha ziyade emekli maaşlarını ve 
emekli maaşlarını emeklilerin gelir düzeylerine göre ödemek olduğunu 
gösteriyor. Devlet tahsilatı, sorumluluğu olmayan bir ekonomik krizin 
sonuçlarını onlara ödetiyor.

Yürütme Organı yeni hareketlilik formülünü tanımlamamış olsa da, proje, 
öncelikle en düşük gelirli yararlanıcılara hizmet etmesi gereken 
periyodik artışları kararname ile oluşturma yetkisi veriyor. Bu şekilde, 
hükümetin herhangi bir özel yönergeyi takip etmek zorunda kalmadan 
istediği zaman ve miktarda artış yapmasına izin veriliyor, bu da 
düzenlemeyi emeklilere uygulamaya devam etmenin ücretsiz bir yolu 
anlamına geliyor.

Öte yandan proje, Sürdürülebilirlik Garanti Fonu'nun, Ulusal Devlet'in 
alacaklılarına olan borçlarını karşılamak için kullanabileceği 
varlıkların tamamının Milli Hazine'ye devredilmesini öngörüyor. 
Sürdürülebilirlik Garanti Fonu, emeklilik ve emekli maaşlarının ödenmesi 
için kaynak yetersizliği durumunda emeklilik ve emeklilik rejimine 
finansman garantisi sağlamak amacıyla oluşturuldu. Proje, emeklilere ait 
kaynaklarla devletin borçlarını ödemek için bu fonu adeta yok ediyor.

Bu emeklilik reformları, IMF politikalarının dayattığı mali dengenin 
sağlanması, emeklilerin sosyal yardımlarının daha da azaltılması ve 
emeklilere ait fonların kullanılması amaçlanıyor.

SONUÇ:

"Torba Kanun" olarak bilinen tasarı, Ulusal Yürütme Organı lehine, 
yürütmenin başında bir güç yoğunlaşması noktasına kadar geniş, çeşitli 
ve kitlesel yasama yetkileri delegasyonunu içeriyor. tüm işçilere 
yönelik sert düzenleme tedbirlerini zorlaştırıyor veya geciktiriyor.

Çalışma ve emeklilik konularıyla ilgili mevzuata getirdiği reformlar, 
grevleri ve toplumsal protestoları herhangi bir kişinin en temel 
özgürlüklerini ihlal edecek düzeyde suç saymayı amaçlıyor. Ulusal kamu 
istihdam rejiminde yapılan değişiklikler aynı zamanda Ulusal Kamu 
Yönetimi içinde işten çıkarmalara olanak sağlamayı ve grev hakkının 
kullanılmasını caydırmayı da amaçlıyor. Son olarak, emeklilik 
sistemindeki reformlar, devletin alacaklılarına olan borçlarını ödemek 
için emeklilik sisteminden fon tahsis ederek emeklilerin gelirinde daha 
fazla ayarlama yapmayı amaçlıyor.

Bu yasal reformlar, ciddi ekonomik kriz, yoksulluğun artması ve 
maaşların ve gelirin satın alma gücünün yankı uyandıran kaybı bağlamında 
istihdam ve sosyal eylem açısından Devletin daha fazla ayarlanması, 
kuralsızlaştırılması ve küçültülmesi çerçevesinde uygulanmaktadır. en 
savunmasız sektörler. Proje, kaçınılmaz olarak uyguladıkları uyum 
politikalarını uyandıracak artan çatışma ve toplumsal protestolarla 
yüzleşmek için, ekonomik ve sosyal konulardaki azalmayla ters orantılı 
olarak Devletin baskı aygıtını güçlendirmeyi ve genişletmeyi amaçlıyor. 
uygulanmaya devam ediliyor.

Piyasanın (o kadar da görünmez olmayan) eline, güçlülerin emekçi halkın 
pahasına yaşama özgürlüğünü sağlamak için Devletin güçlü eli eşlik 
ediyor; emekçiler sınıf olarak mücadele silahlarını kullanamıyor. . 
Ancak sosyal adaletsizlik olarak algılanan şeye karşı kolektif tepki, 
insan özünün bir parçası olup, işçilerin, emeklilerin ve diğer popüler 
kesimlerin, bu düzenlemeyi durdurmak ve daha iyi koşullara ulaşmak için 
sokaklarda ve işyerinde örgütlenmesini bize bırakıyor. .

https://organizacion-obrera.fora.com.ar/2024/01/08/las-reformas-del-proyecto-de-ley-omnibus-en-materia-laboral-y-previsional/
________________________________________
A - I n f o s Anartistlerce Hazirlanan, anartistlere yonelik,
anartistlerle ilgili cok-dilli haber servisi
Send news reports to A-infos-tr mailing list
A-infos-tr@ainfos.ca
Subscribe/Unsubscribe https://ainfos.ca/mailman/listinfo/a-infos-tr
Archive http://ainfos.ca/tr