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(pt) Italy, FAI, Umanita Nova #14-26 - Uma reforma a ser descartada. Institutos técnicos sob ataque (ca, de, en, it, tr)[traduccion automatica]

Date Fri, 5 Jun 2026 08:50:05 +0300


O ataque do governo às escolas públicas continua. O alvo, mais uma vez, são os institutos técnicos, um dos segmentos mais importantes de todo o sistema escolar, com o maior número de alunos e trabalhadores. Eles também são um setor estratégico para a formação tecnológica e, portanto, atrativos para a orientação profissional e para interesses ligados ao setor industrial. ---- A Reforma dos Institutos Técnicos, incluída na Missão 4 do Plano Nacional de Recuperação e Resiliência (PNRR) e aprovada pelo Conselho de Ministros em 2022, durante o governo Draghi, quando Bianchi era Ministro da Educação, prevê uma estreita ligação entre a educação e o setor industrial. O plano foi dividido em duas fases, sendo a primeira o programa piloto para o currículo 4+2, que já discutimos no Umanità Nova em outras ocasiões. Este programa, como o próprio nome indica, depende estritamente das necessidades do mercado e das empresas, com a eliminação completa de um ano letivo, uma parte das horas de ensino cedidas às empresas e um aumento exponencial das horas de formação integrada entre escola e trabalho (antigamente conhecida como aprendizagem baseada no trabalho). Dois anos após o lançamento do programa piloto, este se mostrou um fracasso: os utilizadores demonstraram pouca aceitação deste modelo; nas poucas instituições que o experimentaram, a intensificação associada à compressão de cinco anos em quatro levou apenas a uma redução da qualidade e a um aumento da seleção de alunos, ao aumento da carga de trabalho e à perda de pessoal docente e técnico.

A segunda fase da reforma técnica está agora em curso, afetando todo o setor. O decreto de implementação foi publicado em março passado, que, como explicitamente declarado, visa atualizar os currículos com base na procura do sistema produtivo nacional. Trata-se de uma verdadeira desconstrução dos currículos e horários, bem como das disciplinas estudadas, que serão agrupadas por área temática.

Dentro dos 11 currículos, haverá uma área definida de educação geral nacional (língua, matemática, história-geografia, direito-economia, educação física e a sempre presente religião católica) e um currículo flexível definido (áreas temáticas relacionadas às ciências experimentais e disciplinas que caracterizam os currículos), incluindo uma área "territorial" reservada para empresas com base em acordos de parceria com empresas locais.

Um desastre arquitetado às escondidas, que deverá começar em 1º de setembro do ano letivo de 2026-2027. Até março, ninguém sabia os detalhes da nova estrutura: nem mesmo as famílias dos futuros alunos do primeiro ano, que matricularam seus filhos em uma escola com uma estrutura muito diferente daquela que começará em setembro; nem os professores, que em alguns casos são designados para disciplinas que nunca lecionaram, muitas vezes compartilhando-as com "professores" do mundo empresarial, e que em todos os casos sofrem cortes significativos na carga horária de ensino.

As mudanças introduzidas por esta segunda e ainda mais significativa parcela da reforma são colossais. Até então, as escolas técnicas ofereciam um único programa de dois anos, e a escolha da especialização era feita a partir do terceiro ano do ensino fundamental: uma garantia mínima de uma formação cultural básica homogênea e maior consciência na escolha de uma carreira. Agora, o programa único de dois anos não existe mais; a escolha é feita no meio do oitavo ano, e o treinamento profissional começa imediatamente. Também é importante destacar o avanço na transição da escola para o trabalho, que começa no segundo ano em vez do terceiro, com um aumento geral na carga horária de aulas.

O caos que a reforma gera nas disciplinas é devastador. Muitas disciplinas estão perdendo horas de aula, incluindo Italiano, Matemática, Arte no Turismo, Geografia e Línguas Estrangeiras. No programa de dois anos da área de Tecnologia Ambiental, será introduzida uma nova disciplina chamada "Ciências Experimentais", combinando Química, Física e Ciências, com um único professor. Essa combinação resultará em uma perda total de 231 horas por turma ao longo do biênio, em comparação com o que seria possível se essas disciplinas tivessem permanecido independentes. O Ministério ainda não definiu quem lecionará a nova disciplina "Ciências Experimentais", que engloba as demais matérias. Alguns serão solicitados a lecionar disciplinas que desconhecem; turmas competitivas atípicas serão criadas, combinando diversas disciplinas, e os diretores escolares gerenciarão a equipe com base em clientelismo; haverá um declínio na qualidade do ensino e perda de empregos, resultando na insegurança dos professores efetivos e no desemprego dos atuais professores temporários. Por outro lado, ao lado das disciplinas comprimidas cujas horas estão sendo canibalizadas, existe certa flexibilidade, uma área na qual horas podem ser alocadas à "comunidade local", ou seja, empresas e empreendimentos locais, que podem entrar convenientemente na escola, não como um projeto extracurricular, mas ocupando espaço curricular. Esse fato suscita uma reflexão adicional: além da conclusão do longo processo de corporativização, a inclusão de disciplinas relacionadas às características empreendedoras específicas de uma determinada área - dadas as marcantes diferenças nos padrões de produção em todo o país - também representa uma forma de implementar informalmente, nas escolas, a autonomia diferenciada tão almejada por diversos governos e, no entanto, nunca formalmente alcançada.

Como se não bastasse, essa infeliz reestruturação geral do corpo técnico tem sido conduzida com desorganização e incompetência. Há falta de diretrizes, falta de orientação sobre como gerenciar o quadro de funcionários, como lidar com demissões e tudo o mais. Essas são operações que, em circunstâncias normais, são realizadas nesta fase, na primeira semana de maio, para que o ano letivo possa começar. As escolas são máquinas complexas, das quais o ministério e o governo parecem desconhecer completamente. Quando solicitadas explicações técnicas, as respostas têm sido totalmente inconsistentes e impossíveis de implementar. Correções tímidas e de forma alguma decisivas foram anunciadas, as quais, no entanto, exigiriam não apenas recursos financeiros, mas também etapas operacionais bem definidas, das quais não há qualquer indício nos níveis ministerial e governamental. Obviamente, o plano que nos interessa não é o bom funcionamento técnico de uma reforma que deveria ser descartada, mas devemos, ainda assim, destacar a incompetência flagrante que acompanha esta operação para destruir parte das escolas públicas.

Muitos professores manifestaram oposição à reforma dos técnicos, documentos foram elaborados e iniciativas sindicais foram tomadas. Os sindicatos, por sua vez, rapidamente suspenderam os protestos, alegando estarem tranquilos com as soluções improvisadas, ineficazes e objetivamente inexequíveis prometidas por Valditara. A CGIL, atualmente vista em uma ridícula postura de "barricada", como sempre acontece quando não há um governo aliado, distanciou-se dos demais ao exigir nada menos que um adiamento de um ano e a abertura de um diálogo. Os sindicatos de base atuantes no setor da educação exigem a abolição da reforma dos técnicos. A Unicobas incluiu essa importante reivindicação entre os pontos de sua plataforma de greve em 20 de abril, organizou assembleias e realizou um protesto em frente ao ministério.

É fundamental que a mobilização em torno dessa questão continue a crescer e se radicalizar. Não se pode confiar nos sindicatos concertados, eternamente subservientes às demandas dos patrões e da Confindustria. Tampouco podemos confiar nos pronunciamentos da CGIL, que anunciam batalhas de curto prazo e incertas, limitando-se a propor um adiamento que se mostrará ineficaz. Além disso, os ministros da educação de governos de centro-esquerda "amigos" têm promovido ativamente os processos de corporativização e privatização das escolas que se desenvolveram ao longo do tempo: de Carrozza, no governo Letta, a Giannini, no governo Renzi, a Fedeli, no governo Gentiloni, ou o já mencionado Bianchi, ministro no governo Draghi. Isso se refere apenas ao período recente; se voltarmos ao início dos anos 2000, lembramos que o Ministro Berlinguer já queria encurtar o currículo do ensino médio em um ano e introduzir uma avaliação por mérito inspirada pelas empresas. Em suma, é importante distinguir entre aqueles que fazem protestos críveis e aqueles que fingem ser a oposição do momento. Não devemos esquecer, entre outras coisas, os interesses que a CGIL também tem na gestão dos programas de formação técnico-profissional ativados pelas Regiões, nos quais o espaço reservado às empresas é extremamente significativo e que há muito constituem uma alternativa à formação puramente profissional, competindo com a educação técnico-profissional oferecida pelas escolas públicas.

Contra a reforma dos técnicos, precisamos de uma oposição clara, oportuna e radical. Ela deve ser rejeitada, não adiada e refinada. Apoiamos as mobilizações de sindicatos de base, trabalhadores, associações de professores e estudantes que lutam de verdade contra um processo que levará, além de todos os desastres já mencionados para o setor, ao aumento do poder dos empregadores, ao aumento da exploração e à escravização das novas gerações.

Nos opomos veementemente a tudo isso.

Patrizia Nesti

https://umanitanova.org/una-riforma-da-buttare-istituti-tecnici-sotto-attacco/
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