A-Infos (ca) Brazil, CAB: ABAJO LA REFORMA ADMINISTRATIVA: Un ataque del Gobierno de Lula, el Congreso Nacional y el Mercado Financiero contra los trabajadores del sector público (en, fr, it, pt, tr)[Traducción automática]

En octubre, se entregó a la Cámara de Diputados un informe que contenía 
una Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC), un Proyecto de Ley 
Complementaria (PLC) y un Proyecto de Ley (PL), que reunían 
aproximadamente 70 puntos que conforman la denominada reforma 
administrativa. Desde hace tiempo, el sistema financiero (bancos, 
especuladores, fondos de inversión, entre otros) ha presionado al 
Gobierno y al Congreso para que se lleve a cabo una reforma 
administrativa. En la lucha por obtener más recursos, se construye un 
discurso de "moralización" y "modernización" del servicio público. Esta 
narrativa sostiene que el gobierno "gasta demasiado" en el área social y 
necesita "optimizar" su gasto y "modernizar" la gestión. Palabras que 
ocultan el verdadero objetivo: no se trata de reducir costos, sino de 
dirigirlos a quienes siempre se benefician del capitalismo, la clase 
dominante, especialmente el sector financiero.

Los exorbitantes tipos de interés que encarecen la vida y perjudican la 
economía real del país no se reducen. Grandes grupos económicos siguen 
exentos de impuestos, mientras se presiona para la venta de empresas 
públicas. Estos gastos públicos se financian con lo recaudado, es decir, 
con lo producido, directa o indirectamente, por la clase trabajadora.

Exigen recortes a Bolsa Família (un programa de asistencia social), a 
otros programas sociales, al SUS (sistema público de salud) y a la 
educación. En este caso, también a los propios funcionarios públicos. 
Los supuestos ahorros obtenidos con estos recortes no son ahorros 
reales, sino una redirección de recursos para pagar la deuda interna, 
beneficiando, sobre todo, al mercado financiero.

Es importante destacar que la principal fuerza impulsora de esta reforma 
en el Congreso es la Faria Lima (un distrito financiero de São Paulo) y 
sus aliados. Además, a este proyecto se le suma otro objetivo 
fundamental: el control político sobre los funcionarios públicos, no por 
parte de la sociedad, sino de los gobiernos en el poder. Alcaldes, 
vicealcaldes y gobernadores tienen un gran interés en acabar con la 
estabilidad laboral de los funcionarios públicos, para así poder nombrar 
y destituir a quien quieran en la administración pública.

Puntos principales de la Reforma Administrativa:

Programa de Gestión del Desempeño

Este proceso implica la reducción de salarios, el fin de la progresión 
profesional y la eliminación de derechos como las bonificaciones por 
antigüedad y otros beneficios. Se reducirían los salarios iniciales y se 
recortarían los recursos destinados a quienes hacen posible el 
funcionamiento de la educación, la salud y otros servicios públicos. 
Estos fondos no se destinarían a áreas sociales, sino que se 
canalizarían al sector financiero.

Además, la propuesta aplica un principio neoliberal típico a la 
administración pública: sustituir la jornada laboral por objetivos, 
reforzando la meritocracia y la competencia. Esto abre la puerta a 
jornadas laborales más largas sin pago de horas extras ni compensación 
alguna.

La progresión dependería de evaluaciones subjetivas realizadas por los 
directivos, lo que abre resquicios para la persecución y la 
manipulación. Los exámenes de acceso a la función pública también se 
debilitan, institucionalizando prácticas de contratación precarias.

La estabilidad en la función pública no es un privilegio individual, 
sino una garantía de que el funcionario público rinda cuentas a la 
sociedad, y no al gobierno en el poder. Este cambio beneficia a los 
gobiernos en el poder, que podrán perseguir a los sindicatos y destituir 
a los funcionarios que no se alineen con sus políticas.

Aplicación de contratos temporales
Una de las principales medidas es la regulación y ampliación de los 
contratos temporales, a través de la CLT (Consolidación de las Leyes 
Laborales). El ponente propone un concurso nacional unificado para los 
tres niveles de gobierno, lo que facilita la contratación de 
trabajadores temporales. Además, la duración de estos contratos puede 
alcanzar los 10 años, sin seguridad laboral ni perspectivas de 
desarrollo profesional.

Profundización de la privatización y la subcontratación

Bajo el argumento de la "eficiencia" en la función pública, los 
directivos podrán ampliar la subcontratación y las asociaciones 
público-privadas (APP), mecanismos que, en la práctica, transfieren 
fondos públicos al sector privado.

La reforma administrativa es perjudicial para los funcionarios públicos 
y nefasta para la población. Su verdadero objetivo es reducir el gasto 
en servicios públicos para garantizar recursos al fraudulento sistema de 
deuda pública y mantener los beneficios fiscales para las grandes 
empresas, que no pagan más de 800 mil millones de reales anuales a las 
arcas públicas.

Si bien la iniciativa formal de esta reforma proviene del Congreso, el 
hecho de que el gobierno federal defendiera el marco fiscal y mantuviera 
las exenciones para diversos grupos económicos demuestra cómo las 
disputas políticas tienden a favorecer siempre a la clase dominante. Los 
derechos se conquistan y se mantienen mediante la lucha, no a través de 
favores políticos.

Otro capítulo en la lucha de clases en Brasil: por un lado, el gobierno 
de Lula, el sistema financiero y el Congreso Nacional; por el otro, los 
funcionarios públicos y la mayoría de la sociedad que depende de los 
servicios públicos.

Como anarquistas especificistas, organizados en la CAB, participamos en 
esta lucha de clases para superar el capitalismo y defender un servicio 
público orientado a las necesidades de la población, y no del capital. 
Por ello, buscamos expandir tácticamente la esfera pública, un espacio 
donde el pueblo organizado pueda crear y controlar políticas públicas 
que mejoren sus condiciones de vida y fortalezcan el poder popular.

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