A-Infos (fr) Courant Alternative #354 (OCL) - Quel avenir pour la Syrie post-Assad?

Le 8 décembre 2024, le régime de Bachar Al-Assad, miné par le discrédit 
interne, s'effondre comme un château de cartes après plusieurs jours 
d'une offensive éclair coordonnée par le groupe Hayat Tahrir Al-Cham 
(HTC), soutenu par la Turquie. Ce basculement historique met fin à plus 
de cinquante ans de tyrannie des Assad père et fils, mais n'ouvre pas 
pour autant une séquence très prometteuse pour les travailleurs et les 
classes populaires syriens. Le nouveau pouvoir, dirigé par Ahmed 
Al-Charaa, oscille entre sectarisme religieux et libéralisme économique, 
tout en cherchant à s'attirer le soutien international afin de financer 
la reconstruction d'une Syrie en ruine après treize ans de guerre 
civile. Ce territoire faible et divisé voit aujourd'hui se rejouer sur 
son sol les contradictions du capitalisme global alors que les impasses 
ethno-confessionnelles et autoritaires dans lequel le nouveau pouvoir 
semble s'embourber ne font que renforcer les lignes de fracture 
territoriales et sociales.

Il n'aura pas fallu longtemps au soulèvement syrien, qui éclate en mars 
2011 dans le contexte des «printemps arabes», pour se militariser face à 
la répression implacable du régime d'Assad. Dès l'été 2011, la création 
de l'Armée syrienne libre (ASL) amorce ce mouvement qui va vite se 
fragmenter, à mesure que la guerre civile se propage, en multiples 
groupes armés bientôt affiliés à des puissances régionales ou 
internationales (Turquie, Russie, Iran, États-Unis, etc.). La chute du 
régime d'Assad il y a presque un an résulte ainsi moins d'un soulèvement 
populaire que d'une dynamique militaire portée par HTC, organisation 
islamiste issue d'Al-Qaïda, qui a su capitaliser sur l'épuisement du 
régime, les divisions de l'opposition et le soutien logistique turc. 
Cette victoire n'est pas celle d'une révolution sociale mais bien plus 
d'une reconfiguration autoritaire, où Al-Charaa et ses soutiens, forts 
de leur légitimité militaire, tentent désormais d'imposer petit à petit 
un pouvoir islamiste, non djihadiste, mais profondément réactionnaire, 
qui marginalise les minorités ethniques et religieuses et criminalise 
les formes d'autonomie populaire.

Consolidation de l'appareil répressif et légitimation autoritaire

Depuis son accession au pouvoir, le Président de facto Al-Charaa a 
recréé un appareil sécuritaire centralisé, articulé autour du Conseil de 
sécurité nationale, aux contours rappelant fortement l'ancienne 
Direction de la sécurité nationale assadiste, et dont les postes clés 
sont très majoritairement tenus par d'anciens cadres de HTC ou des 
proches d'Al-Charaa. Officialisée en mars 2025 avec l'adoption de la 
Constitution provisoire, cette structure à laquelle est subordonné le 
ministère de l'Intérieur (historiquement faible en Syrie) regroupe les 
anciens services de renseignement partiellement purgés (Mukhabarat), les 
forces de sécurité intérieure et des unités issues de factions rebelles 
alliées (le but étant de renforcer leur intégration). Elle est 
directement rattachée à la présidence, ce qui renforce l'emprise 
personnelle d'Al-Charaa sur les leviers de coercition, alors que la 
Constitution provisoire autorise les mesures d'exception afin de 
«préserver la stabilité nationale», ce qui donne une base juridique à la 
répression.

Depuis un an, les arrestations arbitraires se sont ainsi multipliées, 
notamment dans les quartiers alaouites de Lattaquié (les Alaouites étant 
assimilés à l'ancien pouvoir), les zones druzes de Soueïda (aujourd'hui 
largement autonomes et en conflit direct avec le pouvoir central), et 
les banlieues de Damas. Le prétexte évoqué est toujours le même: la 
lutte contre les «restes de l'ancien régime», une catégorie floue qui 
englobe aussi bien les anciens fonctionnaires que les militants laïques, 
les journalistes critiques, syndicalistes ou diverses minorités 
ethniques ou religieuses. Cette rhétorique permet de criminaliser toute 
forme d'opposition, même non violente, et de justifier la surveillance 
de masse, les détentions sans procès et les disparitions forcées.

Il reste cependant difficile de cerner les responsabilités après chaque 
flambée de violence, et de comprendre exactement le rôle joué par la 
présidence: après la chute d'Al-Assad, de nombreux groupes armés ont en 
effet été intégrés nominalement aux forces nationales tout en conservant 
leur commandement. C'est par exemple le cas de l'Armée nationale 
syrienne (ANS), créée de toutes pièces par la Turquie après l'invasion 
des territoires d'Afrin et Serekaniye (2018 et 2019), qui faisaient 
alors partie de l'AANES (Administration autonome du Nord-Est syrien, 
devenue Administration autonome démocratique du Nord-Est syrien depuis 
la promulgation de leur nouveau «contrat social» faisant office de 
Constitution en décembre 2023). Bien qu'officiellement intégrée aux 
nouvelles forces armées, l'ANS conserve une certaine autonomie de facto 
à l'intérieur des structures militaires du nouveau gouvernement. Cette 
situation rend parfois difficile l'exercice de remonter les chaînes de 
commandement. En mars 2025, lors des massacres d'Alaouites sur la côte, 
les responsabilités ont par exemple énormément tardé à être objectivées: 
il était clair que des combattants de l'ex-ANS y avaient participé, mais 
la responsabilité gouvernementale (qui a depuis été confirmée, notamment 
par Reuters, sans que cela ne soit accepté par le gouvernement syrien) 
n'a été sérieusement démontré qu'en juillet, quatre mois plus tard. Ce 
sont les mêmes processus qui ont pu jouer lors de l'offensive de groupes 
armés tribaux dans les territoires druzes de Soueïda en juillet 2025.

Les élections du 5 octobre, sous contrôle d'Al-Charaa (un tiers des 210 
sièges était directement pourvu par Al-Charaa alors que l'ensemble des 
candidats élus au suffrage indirect via des comités locaux devait 
d'abord être validés par une commission dont les membres avaient 
également été choisis par le Président par intérim), lui permettront 
peut-être de se débarrasser de certains de ses alliés les plus 
encombrants - chefs de guerre ou non - tout en consolidant un exercice 
personnel du pouvoir, sous couvert de légitimité populaire.

Une thérapie de choc néolibérale sous habillage islamiste

Sur le plan économique, la politique adoptée par Al-Charaa depuis un an 
repose sur une libéralisation brutale, présentée comme nécessaire à la 
reconstruction nationale, dans un contexte où les infrastructures du 
pays sont pratiquement effondrées et où neuf personne sur dix vivent en 
dessous du seuil de pauvreté (chiffres du Programme des Nations unies 
pour le développement pour l'année 2024). Cette «thérapie de choc» 
s'inspire des modèles appliqués dans les années 1990 en Russie ou en 
Irak post-2003: privatisations massives, dérégulation, ouverture aux 
capitaux étrangers et démantèlement des protections sociales, risquant 
d'aggraver encore les conditions des classes populaires déjà laminées 
par treize ans de guerre civile.

Il s'agit d'une extension au territoire national de la politique que HTC 
avait adoptée quand le groupe ne contrôlait que le réduit d'Idlib: un 
capitalisme de connivence favorable au privé qui, à l'instar de ce qui 
pouvait se passer dans la Syrie de Bachar Al-Assad, permet d'irriguer 
les réseaux proches du pouvoir et d'Al-Charaa.

Les secteurs stratégiques syriens - énergie, télécommunications, 
infrastructures - sont ainsi aujourd'hui confiés à des consortiums 
turcs, saoudiens ou émiratis, souvent liés à HTC. Le Caesar Act, qui 
imposait des sanctions économiques à la Syrie, a été partiellement levé 
sous la pression du Qatar et de la Turquie, permettant l'arrivée de flux 
financiers et la montée en puissance d'une nouvelle bourgeoisie 
islamo-compradore: une bourgeoisie religieuse alliée aux intérêts 
étrangers, tirant profit de la guerre et de la reconstruction.

Si le nouveau pouvoir n'est pas djihadiste (son islamisme reste cantonné 
au niveau national), la charia est tout de même devenue la base légale 
de la Constitution intérimaire, qui établit officiellement la Syrie 
comme un «État musulman», même si elle reconnaît parallèlement aussi la 
liberté de culte. Si la charia est progressivement intégrée dans le 
système judiciaire, notamment pour les affaires civiles (mariage, 
divorce, héritage) - sans toutefois les châtiments corporels prévus -, 
les tentatives d'imposer certaines des restrictions inspirées par la 
charia, comme sur l'alcool ou un potentiel code vestimentaire (hijab 
obligatoire), rencontrent une forte opposition, surtout dans les zones 
urbaines et parmi les minorités. De même, les réformes éducatives (comme 
la suppression des cours sur l'évolution, remplacés par des cours sur la 
jurisprudence sunnite) suscitent des critiques sur les réseaux sociaux 
et dans les médias locaux, obligeant le nouveau pouvoir à promettre un 
«dialogue inclusif».

Ces pressions internes, comme la volonté de s'intégrer pleinement à la 
communauté internationale, obligent Al-Charaa à une modération au moins 
de façade, pour obtenir la levée des sanctions économiques et des aides 
à la reconstruction.

La normalisation progressive avec Israël (malgré les interventions 
israéliennes sur le territoire syrien) et la potentielle future entrée 
du pays dans les accords d'Abraham marquent un arrimage à la sphère 
d'influence occidentale - processus facilité par les chancelleries 
occidentales, qui ont opéré un rapprochement éclair avec Al-Charaa (la 
France a par exemple accueilli en grande pompe le Président par intérim 
en mai dernier, fermant les yeux sur son passé à l'intérieur du groupe 
État islamique).

Ce processus visant à ouvrir grand les portes à l'entrée de capitaux 
occidentaux risque d'accélérer la transformation de la Syrie en 
protectorat économique.

Un territoire fragmenté

Le principal territoire échappant au contrôle du pouvoir central est 
celui de l'Administration autonome démocratique du Nord-Est syrien 
(AADNES). Se limitant au départ aux zones de peuplement kurde (Rojava) 
et implémentant le projet politique du Parti de l'union démocratique 
(PYD) - parti frère du PKK -, le territoire de l'AADNES s'est avec la 
lutte contre l'État islamique étendu en dehors de son coeur kurde pour 
intégrer des populations diverses (notamment et surtout arabes 
sunnites). Fonctionnant selon un modèle décentralisé inspiré du 
«confédéralisme démocratique» théorisé par Öcalan (dont les trois grands 
piliers revendiqués sont le système des communes, l'auto-organisation 
des femmes et l'écologie politique) lui-même inspiré du municipalisme 
libertaire de Bookchin, l'AADNES se pose comme le seul acteur réellement 
capable d'intégrer les diverses composantes ethnico-religieuses de la 
société syrienne et de proposer une alternative inclusive au pouvoir 
d'Al-Charaa. Depuis la chute d'Assad, des liens avec les Druzes de 
Soueïda et avec certains groupes alaouites de Lattaquié ont pu se nouer 
dans la perspective d'imposer un modèle décentralisé au nouveau régime.

Si des négociations (voulues notamment par les États-Unis et l'Union 
européenne) ont pu commencer entre le régime syrien et l'AADNES, allant 
dans le sens d'une intégration progressive des institutions civiles et 
militaires aux structures de l'État syrien - tout en conservant une 
autonomie dont les contours n'ont jamais été clarifiés, les événements à 
Soueïda comme les dernières tensions entre ces deux acteurs (heurts près 
de Tel Tamer, tentative de blocus des quartiers kurdes d'Alep) rendent 
la suite de ce processus, déjà timide, plus qu'incertain. Ce qui est 
sans compter sur les oppositions de la Turquie, dont l'objectif 
principal - outre assurer le retour des réfugiés syriens présents sur 
son sol et profiter des opportunités économiques ouvertes depuis que ses 
alliés ont pris le pouvoir - reste d'empêcher tout projet 
d'autodétermination kurde, processus de paix engagé ou pas sur son 
propre territoire.

A Soueïda, les affrontements entre Druzes et Bédouins et l'intervention 
militaire du régime aux côtés des milices bédouines en juillet dernier 
ont conduit à une intervention d'Israël (qui s'est ainsi posé en 
«défenseur des minorités» afin d'assurer ses propres intérêts, 
c'est-à-dire surtout la fragilité du régime). Depuis, une partie de la 
région est de facto indépendante et les liens avec le régime semblent 
durablement rompus.

A ces deux territoires s'ajoutent les territoires auparavant tenus, au 
nord comme au sud, par les diverses milices qui, si elles ont été 
formellement intégrées et doivent donc répondre à l'autorité du pouvoir 
central, sont toujours susceptibles de faire sécession si elles se 
sentent menacées. C'est en ce moment le risque qui court avec les forces 
djihadistes, longtemps alliées à HTC mais qui se sentent désormais 
lâchées par le pouvoir, pour qui ces forces sont devenues un obstacle 
dans la volonté d'intégration de la Syrie à la communauté internationale.

Conclusion

L'avenir de l'État syrien apparaît aujourd'hui plus que jamais 
incertain, le nouveau pouvoir ayant depuis un an bien plus nourri le 
ressentiment que contribué à réparer les fractures laissées par des 
décennies de dictature du parti Baath. La Syrie apparaît aujourd'hui 
politiquement divisée, et sa souveraineté en sursis du fait de 
l'interventionnisme constant de pays tiers.

La mise en place d'un pouvoir personnel comme le maintien et 
l'approfondissement des politiques néolibérales impulsées par Bachar 
Al-Assad à partir des années 2000 et la continuation des mêmes 
dynamiques clientélistes ne pourront que mener aux mêmes conséquences: 
appauvrissement, répression et montée de l'opposition. Peut-être que 
l'AANES aura une carte à jouer à ce moment-là.

F.M., le 23 octobre 2025

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