A-Infos (de) Italy, FdCA, IL CANTIERE #37 - Für eine echte Verteidigung der Lohn- und Sozialbedingungen der Arbeitnehmer ist es an der Zeit, einen Gang höher zu schalten - Cristiano Valente (ca, en, it, fr, pt, tr)[maschinelle Übersetzung]

Lohnerhöhungen direkt auf Basis des Mindestlohns und eine drastische 
Kürzung der Zusatzleistungen. ---- Zusatzleistungen, betriebliche 
Sozialleistungen, Sozialversicherungs- und Gesundheitsfonds sowie 
bilaterale Organisationen sind allesamt Institutionen, die die 
Arbeiterbewegung spalten. Sie ermöglichen es den Arbeitgebern, 
zusätzlich zu ihren Gewinnen erhebliche Geldbeträge durch die 
Abzugsfähigkeit dieser Beträge zu Lasten des allgemeinen nationalen 
Gesundheitssystems, der öffentlichen Wohlfahrt und der sozialen 
Sicherheit einzustreichen. ---- C.V. ---- "Zusatzleistungen" werden 
zunehmend zu einem der wichtigsten lohnpolitischen Instrumente, die von 
privaten Arbeitgebern bei den verschiedenen Branchentarifverträgen 
vorgeschlagen werden. Diese "Institutionen" bestehen aus einer Reihe von 
zusätzlichen Vergütungen über das Grundgehalt hinaus, die in Form von 
Waren oder Dienstleistungen gewährt werden. Diese reichen von 
herkömmlichen Gutscheinen oder Essensmarken über die Nutzung von 
Firmenwagen und elektronischen Geräten wie Smartphones oder Laptops bis 
hin zu Tank- und Einkaufsgutscheinen, Dienstleistungen wie Unterkunft, 
Schulungen, Geschäftsreisen, Babysitting und angeschlossenen 
Fitnessstudios, persönlichen Versicherungen und Krankenversicherungen, 
der Erstattung von Transport- oder Treibstoffkosten und sogar 
Geschenkgutscheinen. Einer der bedeutendsten Fälle, in denen Arbeitgeber 
diese Option in jüngster Zeit in Anspruch nehmen, ist die Verlängerung 
des im Juni letzten Jahres ausgelaufenen Tarifvertrags der 
Metallarbeiter, bei dem im September dieses Jahres die Treffen der 
Sozialpartner wieder aufgenommen werden. Die Arbeitgeberverbände 
Federmeccanica und Assistal haben ein Gegenprogramm zu der gemeinsam von 
den Gewerkschaften Fiom, FIM und UILM geforderten Lohnerhöhung um 280 
Euro vorgeschlagen. Sie schlagen eine auf den IPCA-Index begrenzte 
Mindestlohnerhöhung vor, die der Hälfte der Forderung der Gewerkschaft 
entsprechen würde, sind aber durchaus bereit, die derzeit 200 Euro pro 
Jahr an Zusatzleistungen in den nächsten vier Jahren auf 700 Euro zu 
erhöhen. Konkret sollten diese Summen für Kindergärten, Babysitting, 
Schulbücher und Stipendien, Altenpflege und öffentliche Verkehrsmittel 
für Arbeitnehmer und pflegebedürftige Familienangehörige ausgegeben 
werden. Im Wesentlichen bedeutet das: weniger Geld auf dem 
Gehaltsscheck, aber mehr "Unternehmenswohlfahrt". Diese Vision wurde vom 
ehemaligen Präsidenten von Federmeccanica, Federico Visentin, gut 
begründet, der in einem Interview mit dem Corriere della Sera im 
vergangenen April offen erklärte: "Einkünfte, die über die Inflation 
hinausgehen - berechnet über die IPCA NEI (fällig aufgrund der 
Garantieklausel) - sollten nicht für Mindestlöhne verwendet werden. 
Stattdessen sollten sie für andere wirtschaftliche Elemente 
(Nebenleistungen) verwendet werden, die die Unternehmen weniger kosten." 
Diese Maßnahme würde dazu führen, dass Arbeitgeber effektiv über eine 
Milliarde Euro (700 Euro pro Kopf für über 1.500.000 Arbeitnehmer im 
gesamten Sektor) abziehen könnten, die den Unternehmensgewinnen 
hinzugefügt und gleichzeitig von der allgemeinen Steuer abgezogen 
würden, die bekanntermaßen öffentliche und allgemeine 
Wohlfahrtsleistungen subventioniert. Aus steuerlicher Sicht sind die 
Kosten für die Bereitstellung von Zusatzleistungen für den Arbeitgeber 
absetzbar, was eine Beitragsersparnis ermöglicht. Kurzfristig ergeben 
sich auch Vorteile für den einzelnen Arbeitnehmer, der diese Beträge 
innerhalb bestimmter gesetzlich festgelegter Grenzen ebenfalls als 
steuerfrei einstuft. Tatsächlich wurde der Rechtsrahmen für 
Zusatzleistungen in den letzten Jahren mehrmals geändert. Das 
Haushaltsgesetz 2025 bestätigte die bereits 2024 eingeführten 
Änderungen, nahm jedoch einige bedeutende Änderungen an den Freibeträgen 
vor und erweiterte den Kreis potenzieller Begünstigter. Die wichtigsten 
für 2025 vorgesehenen Steuerfreibeträge lauten wie folgt: a) 1.000 EUR 
jährliche "Zusatzleistungen" für alle Arbeitnehmer: Bis zu diesem Betrag 
tragen alle dem Arbeitnehmer gewährten Waren und Dienstleistungen nicht 
zur Bildung des zu versteuernden Einkommens bei und werden daher weder 
vom Arbeitnehmer noch vom Unternehmen besteuert; b) 2.000 EUR für 
Arbeitnehmer mit unterhaltsberechtigten Kindern: Dieser erhöhte Betrag 
ist für Familien gedacht und ermöglicht denjenigen, die die Kosten für 
ihre Kinder tragen müssen, einen größeren wirtschaftlichen Vorteil; c) 
5.000 EUR für neu eingestellte und auswärtige Arbeitnehmer: Die 
eigentliche Neuerung des Haushalts 2025 ist die Einführung einer 
Ausnahmeschwelle für Arbeitnehmer, die im Jahr 2025 eingestellt oder 
versetzt werden und ihren Wohnsitz mehr als 100 km weit verlegen, um die 
Gemeinde zu erreichen, in der sich ihr neuer Arbeitsplatz befindet. Doch 
all diese unmittelbaren Vorteile senken nicht nur die allgemeine 
Steuerlast, sondern verringern auch unsere zukünftigen Renten, da sie 
nicht zu den Sozialversicherungsbeiträgen hinzugerechnet werden. Sie 
führen zu erheblichen Unterschieden in den sozialen Bedingungen der 
Klasse und fördern und verstärken Elemente der Spaltung und mangelnden 
Solidarität innerhalb der Erwerbsbevölkerung.

"Die Menschheit, vereint durch eine einzige Sprache, wurde vom Zorn 
Gottes heimgesucht, der ihre Sprachen verwirrte und sie zerstreute und 
den Bau des Turms verhinderte" (frei nach Genesis 11,19).

Die zunehmende Einführung von "Zusatzleistungen" führt zu extremen 
Konsequenzen für die Vielfalt der sozialen Bedingungen, die von der 
Zugehörigkeit zu verschiedenen Kategorien und den wechselnden und 
temporären Machtverhältnissen in verschiedenen Arbeitssektoren abhängen. 
Dadurch wird das Lohn- und Regulierungswirrwarr der Arbeiterbewegung 
verstärkt - eine traditionelle und äußerst mächtige Waffe, die von 
Arbeitgebern und Regierungen eingesetzt wird, um die Solidarität der 
arbeitenden Massen zu zermürben und zu spalten. Babel und Unsicherheit, 
d. h. Ungewissheit und Unvorhersehbarkeit hinsichtlich der zukünftigen 
sozialen Lage der arbeitenden Bevölkerung, die bereits in der zweiten 
Hälfte der 1990er Jahre durch die Entscheidung zum Übergang zur 
sogenannten zweiten Säule der sozialen Sicherheit, den Renten, in Gang 
gesetzt wurden. Wir wollen hier nicht näher auf die uralte Frage des 
Übergangs vom Umlageverfahren eingehen, bei dem die an das INPS 
gezahlten und jährlich mit der vom ISTAT festgelegten Inflationsrate 
aufgewerteten Rentenbeiträge zur Finanzierung der laufenden, dem 
Endgehalt entsprechenden Rentenleistungen verwendet wurden, zum heutigen 
beitragsbasierten Kapitalisierungssystem, bei dem die Altersrente eines 
Arbeitnehmers aus seinen individuellen Beiträgen gezahlt wird, die 
während des gesamten Arbeitslebens angesammelt und (möglicherweise) 
durch Investitionen seines Pensionsfonds aufgewertet werden. Wir weisen 
lediglich darauf hin, dass die ausgehandelten Pensionsfonds, die derzeit 
(erfreulicherweise) nur etwas mehr als 4 Millionen Arbeitnehmer abdecken 
(1), es den Arbeitgebern ebenso wie die "Nebenleistungen" ermöglichen, 
die für jeden einzelnen Arbeitnehmer ausgezahlten Beträge abzuziehen. 
Die für dieses Jahr bestätigte Summe der vom einzelnen Arbeitnehmer und 
seinem Arbeitgeber gezahlten Beträge beträgt 5.164,57 Euro. Diese 
Änderung, die Ende der 1990er Jahre auch von den Gewerkschaftsführern 
überzeugend umgesetzt wurde, hat sicherlich dazu geführt, dass unsere 
Renten (aufgeschobene Löhne) nicht nur in ihrer Gesamthöhe erheblich 
gekürzt wurden und nie das im alten System vorgesehene Minimum von 80 % 
erreichten, sondern paradoxerweise von unseren Arbeitgebern zur 
Selbstfinanzierung verwendet werden, da die verschiedenen Rentenfonds 
diese Beträge in einem wahren "Casino" aus Aktien und Börse anlegen, wo 
das Haus immer gewinnt, aber nicht die Arbeitnehmer. Aber das ist nicht 
das einzige Paradoxon. Aus den neuesten Daten von Sole24ore, dem 
Presseorgan der Arbeitgeber, geht hervor, dass die garantierten 
Anlageformen, die es den Pensionsfonds am besten ermöglichen, das bei 
Renteneintritt eingezahlte Kapital durch Investitionen in Obligationen 
oder Staatspapiere zu garantieren, im Vergleich zu Investitionen in 
Aktien, die einer höheren Volatilität und damit einem höheren Risiko 
unterliegen, über einen Zeitraum von 15 Jahren, also von 2010 bis heute, 
zwischen +20,1 % der Pensionsfonds und +42,5 % liegen, die durch die TFR 
garantiert werden. (2) Die gleiche Argumentation und die gleiche 
Überlegung gelten für die sogenannte zweite Säule der ergänzenden 
Gesundheitsversorgung, die sich als bedeutendes und entscheidendes 
Element für die weitere Kürzung der öffentlichen Gesundheitsversorgung 
erweist. In einem kürzlich erschienenen und ausführlichen Dokument zur 
Verteidigung der öffentlichen Gesundheit und gegen die Hypothese der 
differenzierten Autonomie "Wir können nicht schweigen. Zivilgesellschaft 
für die öffentliche Gesundheit", das gemeinsam von über 130 Verbänden 
wie den Sozialförderungsverbänden (APS), Organisationen des dritten 
Sektors, nichtkommerziellen und gemeinnützigen Verbänden und 
Gewerkschaften verfasst wurde, ist zu lesen: "Der mittelfristige 
Strukturhaushaltsplan 2025-29, der am 27. September 2024 vom Ministerrat 
verabschiedet wurde, sieht statt einer Stärkung des NHS die Stärkung der 
zweiten Säule durch die Entwicklung und Neuorganisation der Instrumente 
für die ergänzende Gesundheitsversorgung vor."(3) Tatsächlich führen 
diese Institutionen, wie die alten Gegenseitigkeitsgesellschaften, eine 
enge Verknüpfung zwischen Gesundheitsversorgung und Beschäftigungsstatus 
wieder ein und schaffen eine Vielfalt an Behandlungen und 
Dienstleistungen zugunsten bestimmter Arbeitnehmerkategorien; Diejenigen 
mit größerer Verhandlungsmacht und differenzierten Versorgungswegen nach 
Kategorie und Gebiet, die große Teile der Bevölkerung wie Arbeitslose, 
prekär Beschäftigte, Rentner und manchmal sogar Familienangehörige 
dieser Fonds ausschließen. Darüber hinaus führen die 
Steuererleichterungen für diese Fonds, wie Pensionsfonds und 
betriebliche Sozialfonds, zu geringeren Gesamteinnahmen aus der 
Einkommensteuer, vor allem aber zu niedrigeren Beiträgen für die an den 
Fonds beteiligten Arbeitnehmer, die bei der Berechnung ihrer Rente mit 
niedrigeren Beiträgen rechnen können. Darüber hinaus generieren diese 
Fonds einen übermäßigen Versicherungsschutz, insbesondere für bestimmte 
Ausgabenposten wie Facharztbesuche und diagnostische Tests, und damit 
eine Vervielfachung der erbrachten Leistungen mit dem Risiko, dass 
unangemessene Leistungen und Diagnosen und damit auch die Gesamtausgaben 
steigen.
Diese "Fonds arbeiten nach einem leistungsorientierten Modell, das 
eindeutig im Widerspruch zu den Anforderungen an Leistungsintegration 
und individueller Versorgung steht, sowie auf der Grundlage von Anreizen 
zur Auswahl der rentabelsten Leistungen ohne Berücksichtigung der 
gesundheitlichen Prioritäten, die für die private Gesundheitsversorgung 
charakteristisch sind. Diese Situation führt zu einem Verlust an 
Wohlbefinden für die Gemeinschaft und einem Anstieg der 
Gesundheitskosten, wie er in Ländern mit versicherungsbasierten 
Gesundheitssystemen wie den Vereinigten Staaten deutlich wird."(4)
Diese klaren, präzisen und gemeinsamen Aussagen, obwohl sie von 
wichtigen territorialen Gewerkschaftsstrukturen wie der CGIL Lombardei 
oder der SPI CGIL Turin unterstützt und unterstützt werden, haben es 
offensichtlich noch nicht geschafft, die nationalen Leitungsgruppen, 
insbesondere die nationalen Leitungsgruppen der einzelnen Kategorien, zu 
einer notwendigen und gewinnbringenden Selbstkritik und einer 
entschlossenen Kehrtwende zu bewegen, insbesondere gegenüber den 
bilateralen Gremien, die seit Mitte der 1990er Jahre nicht zufällig 
gewachsen und expandiert sind.
Bilaterale Gremien oder Straßengewerkschaften?

Bilaterale Gremien sind vertraglich gegründete Organisationen, die durch 
Unternehmenszahlungen und Lohnabzüge finanziert werden und in denen 
Unternehmens- und Gewerkschaftsvertreter bei der Wahrnehmung von 
Aufgaben wie der Verwaltung von Zusatzrenten- und 
Krankenversicherungsfonds, Einkommensunterstützungsmaßnahmen und 
nationalen Vertragsbeobachtungsstellen zusammenarbeiten.

Wir sind uns der (euphemistisch ausgedrückt) starken Zurückhaltung 
bestimmter Gewerkschaftskategorien bewusst, das Gewicht und die Funktion 
dieser Gremien zu verringern. Diese sind zu Verwaltern riesiger 
Finanzmassen und zu einer Quelle zusätzlicher individueller Einnahmen 
für eine Gewerkschaftsbürokratie geworden, die teilweise "gescheitert" 
ist und in dieser neuen merkantilen Perspektive feststeckt. Eine 
Organisation, die jedoch immer mehr Zeit und Ressourcen darauf 
verwendet, die innerhalb eines zunehmend von staatlicher 
Unterfinanzierung geprägten Sozialsystems entstandenen Lücken zu 
verwalten und so privaten Unternehmern Marktraum zu sichern, eine 
Gewerkschaft, die nicht nur juristische und steuerliche Dienstleistungen 
erbringt, sondern auch einen immer größeren Anteil an Löhnen, 
zusätzlicher Sozial- und Gesundheitsversorgung, zusätzlichen sozialen 
Sicherungssystemen, Berufsausbildung, Freizeitaktivitäten und sogar 
kommerziellen Dienstleistungen für ihre Mitglieder verwalten will, ist 
eine Gewerkschaft, die von einer Klassenorganisation, einer 
Widerstandsstruktur, dazu neigt, Teil eines "parastaatlichen" Systems zu 
werden und sich gleichzeitig in den kapitalistischen Markt zu 
integrieren. Die Idee einer "Straßengewerkschaft", die die CGIL seit 
langem in ihren offiziellen und kongressbezogenen Dokumenten vertritt, 
steht - unabhängig von der tatsächlichen Bedeutung und Interpretation 
dieser Idee innerhalb der nationalen Führung - im Widerspruch zu den 
Praktiken und Methoden, die die einzelnen nationalen 
Gewerkschaftsverbände hartnäckig in bilateralen Gremien verfolgen. Ein 
weiteres Paradoxon in dieser Phase des Revanchismus der herrschenden 
Klassen findet sich in einer kürzlichen und wichtigen 
Reflexionsveranstaltung der nationalen Führungsgruppe der CGIL selbst, 
in der Überlegungen und Hinweise darauf dargelegt werden, was heute 
notwendig und wünschenswert wäre. Wörtlich heißt es dort: "Eine Rückkehr 
zu den ursprünglichen Arbeiterkammern, in denen Arbeitslose, blaue 
Overalls und schwarze Jacken, Frauen, die von zu Hause aus arbeiteten - 
so wie es heute viele Computerarbeiter tun, die die Zentren für 
künstliche Intelligenz mit Daten versorgen -, Lehrer, die diejenigen 
unterrichten wollten, die es brauchten, und Arbeiter, die lernen 
wollten, zusammenkamen, um die Ausbeutung der Arbeit und die 
Ungleichheiten in Frage zu stellen." (5) Wie weit die aktuelle 
Gewerkschaftsrealität in den Gebieten und auf nationaler Ebene von den 
Erwartungen entfernt ist, ist für die meisten offensichtlich. Noch 
deutlicher wird jedoch festgestellt, dass "der Mangel an Reflexion über 
die wahren Gründe dieser Niederlage" (wir sprechen hier von der 
Niederlage der Arbeiter, die von der EUR 1978 bis in die 90er Jahre 
reichte) "jahrelang die Reflexion darüber verhindert hat, welche Form 
gewerkschaftlichen Handelns wirklich angemessener ist, um die 
fragmentierte Arbeit der neuen Ausbeutung zu repräsentieren", was "eine 
institutionelle bürokratische Abdrift der italienischen 
Gewerkschaftsbewegung, die ohne eine wirkliche Diskussion dieser Fragen 
in den 90er Jahren einsetzte", zur Folge hatte. (6) Darüber hinaus 
können wir zum spezifischen Gesundheitsthema lesen: "Im Gesundheitswesen 
zum Beispiel haben wir uns in den letzten Jahren alle der Ideologie 
hingegeben, die das Unternehmen als das Organisationsmodell ansah, das 
das Problem der Kosten und der Bürokratie lösen würde. Und wir haben zu 
ruhig akzeptiert, dass wir uns von lokalen Gesundheitseinheiten zu 
Gesundheitsunternehmen entwickelten. Um dann festzustellen, dass 
innerhalb der Unternehmenslogik, hinter den Zahlen, die Menschen 
zunehmend verschwanden und die Präventionsaktivitäten vor Ort geschwächt 
wurden, bis hin zu einem fast vollständigen Ausschluss von 
Präventionsaktivitäten vor Ort und am Arbeitsplatz.
Die lokalen Gesundheitsbehörden (USL) wurden ebenfalls gegründet aus den 
Kämpfen für die Gesundheit am Arbeitsplatz, aus der außergewöhnlichen 
Allianz der Arbeiterräte mit der Intelligenz von Männern wie Maccacaro 
und vielen jungen Ärzten, die beschlossen, Betriebsärzte zu werden, um 
in der Fabrik und in der Gemeinde einen sozialen Dienst zu leisten und 
dort die Gesundheit und das Wohlbefinden der Menschen zu verteidigen.
Prävention ist am Arbeitsplatz fast verschwunden.
Und die Menschen, die in Fabriken und auf Baustellen gehen, um nicht nur 
die Verantwortung für die auftretenden Missstände zu prüfen, sondern 
ihnen vorzubeugen und gemeinsam mit den Arbeitern die Ursachen dieser 
mittlerweile alltäglichen Missstände zu erörtern, sind verschwunden." (7)
Inwieweit diese, wenn auch verspäteten, Überlegungen mit der Philosophie 
der bilateralen Gremien, die individuelle Gesundheitsdienste anbieten, 
in Einklang gebracht werden können und inwieweit diese Gremien mit den 
Vorgaben jener Straßengewerkschaft übereinstimmen, die, wenn auch, wie 
wir gesehen haben, konfus, eine neue und notwendige Horizontalität der 
Arbeiterkammern darstellen sollte, lässt sich nicht sagen.
Nur gründliche Reflexion und echte Selbstkritik können der 
Gewerkschaftsbewegung eine Erholung ermöglichen. "Niederlagen beiseite 
zu lassen, ohne ihre Ursachen sorgfältig zu untersuchen, ist nie ein 
guter Weg zur Erholung." (8)

Anmerkungen:
(1) COVIP-Bericht (Pensionsfondsaufsichtskommission) für 2024, vorgelegt 
am 23. Juni 2025.
(2) Il Sole 24Ore. Vergleich der Rentenrenditen von Pensionsfonds mit 
Abfindungen: Analyse über 10 und 15 Jahre - 27. Juni 2025
(3) Florenz, 22. Februar 2025 "Wir dürfen nicht schweigen. 
Zivilgesellschaft für öffentliche Gesundheit"     Saluteinternazionale.info
(4) Ebenda
(5) 
https://centroriformastato.it/democrazia-lavoro-e-sindacato-dopo-i-referendum/byAndreaRanieri 
              Francesco Sinopoli. Veröffentlicht am 20. Juni 2025. 
Dieses Papier wurde von Francesco Sinopoli, Präsident der 
Vittorio-Stiftung, auf dem Seminar der Arbeiterkammer Livorno am 28. 
Juli 2025 mit dem Titel "Repräsentation, Konflikt, Partizipation: Welche 
konföderale Union?" vorgestellt.
(6) Ebenda
(7) Ebenda
(8) Ebenda

https://alternativalibertaria.fdca.it/
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