A-Infos (pt) France, OCL CA #352 - Fábricas para Imigrantes Indocumentados. Matéria: "Contra o Racismo, Solidariedade de Classe!" (ca, de, en, fr, it, tr)[traduccion automatica]

Os imigrantes na França sempre foram recebidos com escândalo nas 
prefeituras ao solicitarem seus documentos. Para serem atendidos no 
balcão, tinham que acordar muito cedo, esperar em uma longa fila, evitar 
empurrões e acabar na frente de um funcionário público que preferiria 
trabalhar em outro departamento. Em alguns casos de distúrbios, a 
polícia intervinha com seus cassetetes ou até mesmo gás lacrimogêneo. 
Pelo menos desde os "anos da Covid", as filas desapareceram, exceto 
talvez nos balcões únicos para requerentes de asilo. A tecnologia 
digital foi imposta; não adianta ir à prefeitura sem agendamento!

Marcar um agendamento? Em quase todas as prefeituras, os agendamentos só 
podem ser feitos online com um endereço de e-mail válido, pois, uma vez 
feita a reserva, ela deve ser confirmada em até 15 minutos, caso 
contrário, será perdida! Compreendemos por que algumas pessoas jamais 
conseguirão obter um visto de gergelim sem ajuda. Em algumas prefeituras 
com muitos imigrantes, a busca e a obtenção de um agendamento podem 
levar dias e dias, até meses... a ponto de haver tráfico (venda de 
agendamentos pela internet). Hoje, muitos sites comerciais 
desapareceram, mas o site RDVHUB[1]e o site oficial do governo francês, 
a Administração Digital para Estrangeiros na França (ANEF), permanecem, 
com o objetivo de desmaterializar todos os procedimentos relativos a 
estrangeiros na França: residência e acesso à nacionalidade. A ANEF 
afirma claramente que um smartphone pode não ser adequado; é preferível 
concluir os procedimentos em seu site usando um computador!

No entanto, para solicitar a regularização da sua situação 
administrativa, essas solicitações são feitas para o departamento de 
Marne (51), enviando um requerimento em papel (grande, registrado com 
aviso de recebimento) à prefeitura. Nesse caso, não há necessidade de 
solicitar um agendamento! Não sei se todas as prefeituras exigem esse 
procedimento, pois cada prefeitura decide o seu próprio procedimento. 
Você vai pensar que é melhor enviá-lo pelo correio do que entregá-lo 
pessoalmente à administração? Mas não! Porque se estiver incompleto, 
como a maioria dos pedidos, será devolvido várias semanas depois. Quanto 
tempo perdido!

Seu pedido incluirá:

uma cópia do seu comprovante de nacionalidade;
uma cópia da certidão de nascimento completa; Este é o documento cuja 
autenticidade é mais contestada pela administração francesa, a fim de 
eliminar o máximo possível de menores dos cuidados do ASE (Serviço de 
Assistência à Infância);
uma avaliação da situação;
um contrato de compromisso assinado para respeitar os princípios da 
República, disponível online;
os inúmeros documentos solicitados dependendo do tipo de regularização 
que você está solicitando. Existem muitos (cônjuge de cidadão francês, 
pai/mãe de criança francesa, estudante, empregado ou trabalhador 
temporário, etc.).
Desde 26 de janeiro de 2024, é possível apresentar um pedido de admissão 
excepcional à residência para emprego em uma ocupação em falta (voltarei 
a este assunto mais tarde).
Se o seu pedido estiver completo, você receberá um aviso de envio; caso 
contrário, ele será devolvido conforme indicado acima. Este aviso de 
depósito não confere nenhum direito; não é uma APS (Autorização de 
Residência Provisória), que geralmente é emitida (termo usado pela 
administração para descrever os períodos em que não a emite) para 
aqueles que solicitam a renovação da autorização de residência ou a 
mudança de status (de uma autorização de residência plurianual para uma 
autorização de residência, por exemplo).

Prazos legais e reais: uma grande diferença
Uma vez nas mãos da Prefeitura, o processo será analisado e uma decisão 
será tomada. Quanto tempo demora? É essencial compreender que existe uma 
diferença entre os prazos legais e os prazos reais para o processamento 
de pedidos de autorização de residência. Os prazos legais representam o 
tempo máximo permitido por lei para uma prefeitura responder a um 
pedido. No entanto, na prática, esses prazos são frequentemente 
excedidos devido a vários fatores, como carga de trabalho de 
funcionários, férias ou greves (...). A lei não estabelece um prazo 
máximo específico para o processamento de um pedido de autorização de 
residência. No entanto, de acordo com o princípio geral do direito 
administrativo francês, o silêncio da administração por mais de quatro 
meses constitui uma decisão de rejeição (salvo exceções previstas em 
lei). Essa rejeição implícita pode ser apelada perante o tribunal 
administrativo. (Trecho do site https://www.preflib.fr)
Ok! Mas vamos analisar os tempos médios de processamento por tipo de pedido.
Os tempos de processamento variam consideravelmente dependendo do tipo 
de solicitação e da prefeitura em questão. Aqui está uma estimativa dos 
tempos médios de processamento observados:

Tipo de solicitação / Tempo médio de processamento

Primeiro pedido de autorização de residência / 3 a 6 meses
Renovação da autorização de residência / 2 a 4 meses
Mudança de status / 4 a 8 meses
Permissão de residência (10 anos) / 6 a 12 meses
Permissão de residência para tratamento médico / 4 a 8 meses
O que é chocante é o fato de que frequentemente ultrapassamos o período 
implícito de rejeição de 4 meses!

É claro que o imigrante em questão entrará em contato com o serviço de 
imigração inúmeras vezes por e-mail, onde, na melhor das hipóteses, 
receberá uma resposta como: "Seu pedido ainda está em análise". Ele 
também pode tentar entrar em contato diretamente com o Prefeito, com 
poucas chances de resposta. Ele também pode entrar em contato com o 
Defensor dos Direitos Humanos ou seu representante no departamento... 
mas eles estão sobrecarregados e não têm poder real sobre o Prefeito. A 
única opção que resta é recorrer ao Tribunal Administrativo.

Aí, você precisa de um advogado! Mas eles podem cobrar até EUR 2.000 por 
um simples recurso administrativo! Muitos estão lucrando às custas dos 
imigrantes. Ainda existem advogados que têm uma abordagem política para 
combater a administração, mas são poucos (3 ou 4 no departamento de 
Marne, por exemplo). Para ter certeza de que você não está lidando com 
um advogado que está "indo para o ralo", basta perguntar se eles aceitam 
assistência jurídica. As consequências de tempos de processamento 
prolongados podem ser terríveis, mesmo que você obtenha uma APS 
(Regularização de Residência) com uma autorização de trabalho: possível 
perda de emprego, perda de benefícios familiares, perda de moradia 
social, impossibilidade de viajar, etc.

Regularização pelo Trabalho
Em fevereiro de 2025, acompanhei um imigrante argelino à Prefeitura de 
Marne, em Châlons-en-Champagne. Para nossa grande surpresa, fomos 
recebidos por um funcionário da Prefeitura muito simpático e 
atencioso[2]. Aproveitei a oportunidade para me informar sobre outros 
pedidos, alguns dos quais já estavam datados. Sua resposta foi clara e 
inequívoca: "Este tipo de pedido de regularização pelo trabalho é 
gerenciado por um gerente do departamento. Atualmente, está com mais de 
dois anos de atraso!"

Se você é um estrangeiro não europeu residindo ilegalmente na França, 
pode solicitar uma autorização de residência para assalariado ou 
trabalhador temporário, sujeito a certas condições. Sua duração de 
estadia na França e sua integração são levadas em consideração.

- Duração da estadia na França:
A prefeitura que processa sua solicitação pode exigir um mínimo de 7 
anos de permanência na França. Se a solicitação se referir a uma 
ocupação reconhecida sob pressão (reconhecimento válido até dezembro de 
2026), a duração ininterrupta da estadia na França é limitada a "pelo 
menos 3 anos". No entanto, você precisará comprovar 12 meses de 
atividade profissional nos últimos 24 meses em um emprego e área 
geográfica sob pressão. Isso não é fácil, mesmo para aqueles que 
trabalham regularmente, pois, devido aos controles, muitos são forçados 
a trabalhar com uma autorização de residência falsa/verdadeira 
"emprestada" de um familiar ou amigo próximo. Vale ressaltar que, para 
comprovar sua permanência ininterrupta na França, o trabalhador 
precisará apresentar 3 documentos pessoais e administrativos por 
semestre! O número desses documentos dobrou! Para 3 anos de emprego, são 
18 documentos a serem apresentados. Para 7 anos de emprego, são 42 
documentos!

- Integração:
A integração na sociedade francesa deve ser comprovada, em particular, 
por um certo nível de proficiência na língua francesa. Essa proficiência 
pode ser comprovada por um diploma de francês (nível A2) ou por um 
certificado de idioma emitido por uma organização credenciada.
No entanto, se a pessoa se qualificar para um emprego com demanda, não é 
necessário ter um diploma, mas se tiver um contrato permanente, pode 
obter uma autorização de residência renovável por um ano nas mesmas 
condições da primeira vez (com os mesmos desafios). Se a pessoa tiver um 
contrato por prazo determinado, só poderá obter uma autorização de 
residência pela duração do seu contrato por prazo determinado. É aqui 
que vemos que a regularização de empregos, com ou sem demanda, é 
extremamente difícil de obter e, em qualquer caso, extremamente 
precária. Em uma análise mais aprofundada, essa regularização por meio 
do trabalho em profissões sob pressão tem a única função de satisfazer 
os empregadores desses setores que não conseguem recrutar a mão de obra 
de que necessitam. Em alguns Estados, como a Espanha, isso levou a 
regularizações em massa de imigrantes indocumentados. Na França, nada 
disso! Teria sido necessário um equilíbrio de poder significativo a 
favor dos imigrantes indocumentados para que o Estado tomasse tal 
decisão e a mantivesse diante da vasta maioria da classe política e da 
mídia, que teriam gritado "alerta", referindo-se ao tradicional "fator 
de atração".
As regularizações trabalhistas serão realizadas em pequenos incrementos, 
tranquilizando os empregadores em seus esforços para manter o emprego de 
funcionários já treinados e operacionais. No entanto, os empregadores 
que não encontraram sua força de trabalho entre os imigrantes 
indocumentados presentes no país poderão procurá-los no exterior. O 
procedimento de solicitação foi simplificado; a solicitação é compilada 
pelo empregador e enviada por ele na plataforma online dedicada do 
Ministério do Trabalho. Para ocupações com escassez de vagas, o processo 
de solicitação se beneficia de uma isenção da obrigatoriedade da 
situação trabalhista e de processamento prioritário pelos serviços 
competentes, com um prazo reduzido para 2 semanas! Em caso de decisão 
favorável, a autorização de trabalho é enviada ao empregador. O futuro 
funcionário deverá apresentar um pedido de visto de longa permanência ao 
consulado francês. De posse do visto, ele será submetido a um exame 
médico no OFII (Escritório Francês de Assuntos Internos e Exteriores) e, 
em seguida, obterá uma autorização de residência plurianual de um ano, 
denominada "funcionário". Este procedimento simplificado permite a 
chegada efetiva do funcionário à França em menos de 3 meses!

Bravo! Resta aos empregadores encontrar canais de recrutamento para 
"carne fresca" no exterior! Esses trabalhadores ficarão completamente 
dependentes dos empregadores. Chega de contratos de trabalho em uma 
profissão sob pressão - acabou! Perturbação da ordem pública - acabou! 
Quanto à transição do status de empregado para o status de residente 
(uma autorização de 10 anos), isso só pode ser feito se o trabalhador 
obtiver um diploma com proficiência na língua francesa, conhecimento de 
nossas instituições, nossa história, nossa geografia, nossa cultura, 
etc., respeitar os princípios da República e não perturbar a ordem pública!

Denis

Observações
[1]Algumas palavras sobre o site do RDVHUB: O RDVHUB é uma plataforma de 
alerta que notifica instantaneamente os candidatos imigrantes quando uma 
vaga fica disponível na prefeitura solicitada. Seu serviço monitora 
continuamente a disponibilidade de vagas (24 horas por dia, 7 dias por 
semana) (usando um robô) e envia ao imigrante um alerta por mensagem de 
texto e e-mail assim que uma vaga fica disponível. No entanto, este 
serviço de alerta custa EUR 9,90 como pagamento único, sem necessidade 
de assinatura.

[2]Seu pedido de atualização de um certificado de residência plurianual 
para um certificado de residência de 10 anos foi concluído e não deveria 
ter causado problemas... Mas quatro meses depois, ele ainda não recebeu 
uma resposta...

http://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4485
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