A-Infos (it) France, OCL CA #340 - Come l'agricoltura si adatta alle diverse fasi del capitalismo (ca, de, en, fr, pt, tr)[traduzione automatica]

Evoluzione dell'agricoltura dalla fine della Seconda Guerra Mondiale 
alla recente crisi agricola ---- Non possiamo dire che esista, 
attualmente, una "agricoltura capitalista" che si opporrebbe 
completamente ad un'agricoltura contadina "non capitalista", le diverse 
forme di agricoltura, anche se l'agricoltura contadina non produce la 
stessa devastazione sociale ed ecologica dell'agricoltura industriale, 
seguono comunque una dinamica specifica dell'evoluzione generale del 
capitalismo stesso. ---- Prima della PAC, l'integrazione capitalista già 
operava nel settore agricolo

Nel corso degli anni Quaranta e alla fine della Seconda Guerra Mondiale 
si verificò davvero un massiccio aumento della spesa statale finanziata 
a credito (attraverso l'emissione di titoli di Stato, quindi una forma 
di finanziarizzazione dello Stato in reazione alla crisi economica degli 
anni Trenta ) che porterà ad un aumento delle capacità produttive, 
generando una nuova fase di accumulazione di capitale associata ad un 
nuovo bisogno di manodopera, che porterà all'abbandono di alcuni 
contadini dalle campagne, darà in parte una risposta. Durante questo 
periodo, l'emergere dello Stato sociale non fu una sfida al modo di 
produzione capitalistico, ma piuttosto una condizione per il suo nuovo 
sviluppo. Questa crescita avverrà in particolare attraverso la 
generalizzazione del modo di produzione fordista a numerosi settori 
produttivi (oltre alla sola produzione automobilistica, alla quale 
questo modo di produzione era generalmente confinato nel periodo tra le 
due guerre), inclusa la produzione agroalimentare.

Agricoltura capitalista?
In quanto logica strutturalmente dinamica, ci sembra importante non 
confondere il capitalismo con nessuna delle sue particolari fasi 
storiche. In effetti, il periodo neoliberale non è "più capitalista" del 
periodo precedente, e alcuni movimenti sindacali agricoli, tra cui la 
Confédération Paysanne, non esitano a voler riabilitare alcune 
caratteristiche delle politiche agricole del capitalismo dei gloriosi 
trent'anni il periodo attuale per rispondere alle molteplici crisi che 
il settore si trova ad affrontare. Ciò appare un pio desiderio se 
l'uscita dalla crisi non viene considerata come un'uscita dal 
capitalismo in senso stretto, nella misura in cui è impossibile 
ritornare alle fasi "precedenti" del capitalismo, che oggi è 
strutturalmente globalizzato e finanziarizzato. Allo stesso modo, 
l'agricoltura "aziendale" (dove il capitale dell'azienda agricola non 
appartiene ai lavoratori agricoli) non è necessariamente "più 
capitalistica" dell'agricoltura cosiddetta "familiare" (dove una delle 
caratteristiche è l'unità, intorno alla famiglia, tra lavoro, capitale e 
terra). In effetti, nel percorso dell'agricoltura francese nel XX 
secolo, l'agricoltura familiare o le cooperative potrebbero essere state 
fasi di transizione e persino presentare alcuni vantaggi 
nell'integrazione dell'agricoltura nel capitalismo. L'agricoltura è 
anche un argomento interessante su cui concentrarsi per evitare la 
trappola, comune a sinistra, di glorificare alcune caratteristiche 
socioeconomiche dei gloriosi anni '30 in relazione alla fase (certamente 
più violenta) dell'attuale capitalismo neoliberista. In effetti, la 
diffusa chimicizzazione dell'agricoltura e la sua standardizzazione 
industriale non sono fenomeni specifici del solo periodo neoliberista ed 
emersi decenni prima. In quanto tale, l'agricoltura (e i suoi sviluppi) 
è dunque un oggetto di cui è interessante seguire la dinamica storica 
per sviluppare una critica del capitalismo su un lungo arco temporale, 
tesa a cogliere i fondamenti di una dinamica particolarmente ecologica e 
sociologica. -economicamente preoccupante.

Se la storiografia pone spesso la politica agricola degli anni Sessanta 
(con le leggi di orientamento agricolo del 1960 e del 1962) come la 
principale rottura che segna l'ingresso dell'agricoltura francese nel 
produttivismo, i cambiamenti vissuti dal credito in agricoltura 
associati all'attuazione di vasti programmi di investimento in gli anni 
Cinquanta contribuirono già ad una profonda metamorfosi del settore 
agricolo nell'immediato dopoguerra. L'anno 1950 segna, ad esempio, 
l'istituzione del Programma di investimenti agricoli (PIA), i cui 
investimenti saranno diretti all'acquisto di macchinari, al 
miglioramento del territorio (idraulica agricola, strade, ecc.), ad 
alcuni investimenti industriali, ecc. Allo stesso tempo, l'aumento delle 
risorse creditizie generate dall'emissione di titoli di Stato ha 
aumentato il credito in essere per l'agricoltura da 6,3 miliardi nel 
1944 a 999,3 miliardi nel 1959. La quota dei crediti all'agricoltura 
nell'economia complessiva aumenta, dal 5,4% del 1959. tutti i crediti 
assegnati nel 1945 al 9,2% nel 1959, evidenziando la centralità dello 
sviluppo agricolo in questo periodo. Sviluppo che quindi svolge il 
triplice ruolo di consumatore di fattori di produzione e di trattrici; 
come fornitore di materie prime a costi sempre più bassi per 
l'agroindustria in forte espansione; e produttore di cibo a basso costo, 
consentendo di garantire una riduzione del costo del cibo (e del costo 
di riproduzione della forza lavoro) in un momento in cui le famiglie 
devono assorbire nel proprio bilancio il forte aumento dei beni 
derivante dalla generalizzazione della produzione fordista metodi 
all'interno dell'industria. Nel 1950 in Francia esistevano ancora solo 
137.000 trattori, questa cifra salì a 1 milione nel 1960 (1), segnando 
l'ingresso nella corsa alla meccanizzazione motorizzata che 
l'agricoltura avrebbe vissuto allora. Allo stesso tempo, tra il 1950 e 
il 1973, il consumo di fertilizzanti è quintuplicato. Tra il 1954 e il 
1968 la popolazione agricola attiva è scesa dal 31 al 17% della 
popolazione totale.

La PAC intensifica il processo di integrazione capitalista del settore 
agricolo
La Politica Agricola Comune (PAC) è stata istituita nel 1962, in seguito 
alla creazione della Comunità Economica Europea (CEE) nel 1957 (che 
allora riuniva sei Stati). Gli obiettivi della PAC e delle sue 
variazioni nazionali in ambito europeo sono quelli di rafforzare 
l'aumento della produttività del lavoro in agricoltura (che sarà 
moltiplicata in media per 5 tra il 1960 e il 2007) e di stabilizzare i 
mercati garantendo prezzi bassi ai consumatori. I vari strumenti messi 
in atto saranno le barriere doganali (oltre i confini europei) per la 
maggior parte dei prodotti agricoli e i sussidi all'esportazione per 
alcuni beni, associati ad offerte di acquisto comunitario a prezzi 
garantiti. Gli agricoltori saranno così "protetti" dalla concorrenza che 
le importazioni potrebbero rappresentare, con la notevole eccezione 
della soia americana, ma dovranno allo stesso tempo far fronte alla 
concorrenza interna tra i paesi europei, generando un necessario 
recupero per la Francia in termini di produttività . aziende agricole, 
in particolare rispetto alle aziende agricole in Germania o nei Paesi 
Bassi. Per quanto riguarda l'alimentazione animale, gli Stati Uniti 
hanno condizionato il fatto che l'Europa protegga il resto del suo 
mercato all'introduzione di dazi doganali pari a zero sui semi oleosi e 
sulle colture proteiche, su cui gli Stati Uniti avevano capacità di 
esportazione, in particolare attraverso la produzione di soia. Tant'è 
che, a posteriori, possiamo dire che la PAC si basava in realtà su due 
aspetti centrali: la regolamentazione dei mercati e dei prezzi per gran 
parte della produzione agricola europea e l'importazione (che diventerà 
sempre più diffusa) di proteine vegetali, in particolare attraverso 
l'importazione della soia, al centro dello sviluppo dell'allevamento 
intensivo che beneficerà di mangimi a basso costo.
In Francia, gli anni 1960 e 1962 segnarono l'inizio di una politica 
agricola molto proattiva da parte dello Stato, che si dotò di mezzi e 
strutture istituzionali per promuovere questa nuova tappa verso la 
modernizzazione delle aziende agricole familiari. Le politiche agricole 
attuate in Francia miravano a garantire la modernizzazione delle aziende 
agricole nel quadro della concentrazione controllata della terra 
(tramite SAFER e controllo delle strutture), pur continuando a 
promuovere la famiglia come supporto sociale centrale della produzione 
agricola. In questo periodo l'agricoltura nel suo complesso si rafforza 
trasformandosi in un vasto complesso che unisce unità produttive 
agricole (fattorie divenute "fattorie"), unità di trasformazione e 
strumenti di raccolta e distribuzione. L'inizio dell'industrializzazione 
della macellazione e della lavorazione delle carni ebbe inizio anche in 
Francia nel secondo dopoguerra (2).
Nel complesso, la compenetrazione tra agricoltura e agroindustria rende 
l'agricoltura ancora più sensibile alle difficoltà economiche che 
l'industria e l'economia in generale possono incontrare, e 
l'agricoltura, proprio come il resto dell'economia, non sfuggirà alle 
difficoltà legate al periodo della stagflazione degli anni '70, sintomo 
dell'esaurimento delle forze del capitalismo centrato sullo Stato dei 30 
anni gloriosi che, per rinnovarsi, passerà verso un capitalismo 
finanziarizzato e meno centrato solo negli spazi di consumo nazionali. 
Su quest'ultimo punto, e a titolo di esempio, i volumi di cereali 
esportati dalla Francia sono aumentati da uno o due milioni di 
tonnellate negli anni '50 a diciassette milioni nel 1973 per raggiungere 
più di 35 milioni di tonnellate nel 2015. (ovvero una tonnellata su due 
esportata ).

Crisi economica seguita dalla liberalizzazione della PAC
L'altissima specializzazione della produzione agricola associata alle 
notevoli capacità di produzione materiale in agricoltura faranno così 
diventare i mercati nazionali ed europei troppo ristretti per garantire 
l'intero flusso della produzione francese, rafforzando la necessità di 
confrontarsi in modo più significativo con il mercato mondiale dal fine 
degli anni '80. Il sistema dei prezzi garantiti degli anni '60 e '70 ha 
comportato un forte aumento delle spese per il bilancio comunitario, 
soprattutto a causa della forte inflazione dei prezzi durante il periodo 
di stagflazione a partire dalla fine degli anni '70 quando i prezzi 
erano troppo bassi e rimettere sul mercato parte della produzione quando 
i prezzi salivano non trovavano più il loro equilibrio (3). La 
situazione di sovrapproduzione associata alle difficoltà di mantenere il 
meccanismo del prezzo garantito porta poi, in una prima fase, alla 
logica delle quote di produzione, introducendo sia le quote latte (nel 
1984), sia il congelamento di una parte della produzione terreni 
coltivati a cereali e semi oleosi (nel 1988) per limitare le spese 
legate agli interventi massicci e continuare a garantire parte dei 
prezzi (ma limitando la produzione anziché utilizzando solo meccanismi 
di intervento sul mercato). Poiché queste misure non sono state 
sufficienti a contenere la spesa del bilancio europeo destinata 
all'agricoltura, nel 1992 è stata attuata una riforma più profonda, che 
ha aperto una nuova era nel funzionamento della PAC. Poiché le aziende 
agricole europee non sono sufficientemente competitive rispetto ad 
alcuni paesi agro-esportatori, vedranno i loro prodotti agricoli 
confrontarsi con i prezzi del mercato mondiale beneficiando al tempo 
stesso di un sistema di aiuti alla produzione, proporzionale alle 
superfici coltivate e al numero di animali presenti nelle aziende 
agricole. Infatti, di fronte ai prezzi mondiali, il potenziale di 
accumulazione è quasi pari a zero senza sussidi per gran parte delle 
aziende agricole esistenti. Una gran parte di loro si troverà in una 
situazione in cui le vendite della loro produzione coprono le loro 
spese, e le sovvenzioni permettono così di mantenere un reddito(4) per 
le strutture introdotte nella concorrenza globale, all'interno delle 
quali la competitività ingiuntiva si sta rafforzando. La riforma del 
1992 ha suscitato forti timori all'interno dei sindacati agricoli e ha 
portato a una ristrutturazione del panorama politico nel settore 
agricolo. In questo periodo nasce il Coordinamento rurale (il sindacato 
è stato creato nel 1992), in opposizione al sistema di aiuti diretti 
slegati dalla produzione, con lo slogan "prezzi, non premi".

Dopo il periodo di incertezza economica degli anni '70 e la crisi di 
alcune strutture agricole che non furono in grado di continuare la corsa 
alla produttività durante l'aumento dei tassi di interesse negli anni 
'80, la dicotomia dell'agricoltura in un'agricoltura "a due velocità" si 
rafforzerà. La svolta neoliberista sarà effettivamente seguita dal 
rafforzamento della convivenza tra grandi strutture agricole integrate 
nel produttivismo e piccole strutture agricole che si inseriranno più 
specificatamente in una logica di marchi di qualità, di vendita locale o 
più in generale di diversificazione delle attività. Il mantenimento nel 
tempo di alcune strutture piccole, mentre le strutture di medie 
dimensioni scompaiono più rapidamente a favore della concentrazione di 
quelle più grandi, è in parte il risultato di un rafforzamento delle 
disuguaglianze di reddito all'interno delle famiglie negli ultimi 
decenni del periodo del capitalismo finanziarizzato. Infatti, l'aumento 
delle disuguaglianze di reddito e il rafforzamento di vincoli di 
bilancio irriducibili (trasporti e affitti in particolare) sui bilanci 
più modesti spingono il consumo di prodotti alimentari a costi molto 
bassi e quindi rafforzano questa dieta a due velocità che si concretizza 
nella produzione in un'agricoltura essa stessa a due velocità: una che 
continua il suo movimento di concentrazione, intensificazione e 
specializzazione e l'altra che rafforza la sua posizione nella 
produzione di qualità e/o nella poliattività.

Le posizioni dell'Unione nella crisi attuale
Di fronte a queste dinamiche dell'agricoltura all'interno del 
capitalismo, e anche se possiamo avere più simpatia per la Confédération 
Paysanne (unione di sinistra, più internazionalista e più attenta alle 
questioni ecologiche e sociali) che per la Coordinazione Rurale (unione 
di destra o addirittura di estrema destra ), i due sindacati condividono 
tuttavia "alcune critiche" nei confronti dell'attuale regolamentazione 
del settore agricolo europeo su: l'orientamento eccessivo all'export del 
modello agricolo francese ed europeo; mettere i prodotti agricoli 
europei in concorrenza con i prodotti agricoli provenienti da paesi non 
europei prodotti in condizioni sociali e ambientali che soddisfano 
standard inferiori a quelli europei; la mancanza di sostegno allo 
sviluppo di organizzazioni trasversali di produttori al fine di 
rafforzare il potere negoziale degli agricoltori nei confronti dei 
trasformatori e dei distributori; o anche l'esposizione a diverse forme 
di finanziarizzazione. Si tratta dell'arrivo di attori finanziari che 
partecipano al capitale delle operazioni agricole quando le possibilità 
di debito degli agricoltori raggiungono la saturazione o 
dell'esposizione sui mercati internazionali e della volatilità dei loro 
prezzi, costringendo indirettamente i produttori a ricorrere a prodotti 
finanziari come i mercati a termine e varie assicurazioni per tutelarsi 
da queste variazioni strutturali dei prezzi.

Condizioni per la nascita del sindacato dei lavoratori contadini
L'inserimento dell'agricoltura in un vasto complesso agroindustriale, 
che lascia pochissimo spazio di manovra agli agricoltori, servirà da 
terreno fertile per la nascita del sindacato dei "lavoratori contadini" 
(uno dei radici politiche dell'attuale Confederazione Contadina), 
lanciato negli anni '70 Uno dei ragionamenti che porteranno all'emergere 
dei Lavoratori Contadini è il seguente: il livello di integrazione delle 
aziende agricole nel processo industriale è tale che il contadino, 
intrappolato tra. i vincoli dei suoi fornitori e le richieste degli 
acquirenti della sua produzione, in definitiva non ha alcun margine di 
manovra nell'organizzazione della sua azienda agricola e si ritrova, pur 
possedendo il suo strumento di produzione, in una situazione quasi 
simile a quella del proletario governato dallo strumento della 
produzione industriale. L'esempio fatto allora, denunciato vigorosamente 
dai Lavoratori Contadini, è quello degli allevatori di pollame 
dell'ovest della Francia, ai quali l'industria forniva pulcini e 
mangime, per poi riacquistare i polli pochi mesi dopo dai produttori. . 
Bernard Lambert, a capo di questo sindacato, paragona poi questi 
produttori ai lavoratori della catena di produzione della fabbrica. 
Questa manifestazione mira in parte ad una certa forma di 
identificazione con il proletariato, con l'obiettivo di avvicinare le 
lotte contadine alle lotte operaie, la figura dello sfruttatore è qui 
rinviata di un gradino, al livello delle cooperative, dell'agroindustria 
e distribuzione.

Nelle recenti crisi agricole, che colpiscono settori distinti a seconda 
delle annate, l'esposizione alle fluttuazioni dei prezzi mondiali e le 
difficoltà nel raggiungere determinati standard di produzione portano 
alcuni produttori a incontrare difficoltà nel promuovere la loro 
produzione e nel garantire il loro reddito, il che si traduce in due 
posizioni principali all'interno degli agricoltori sindacati. Mentre la 
maggioranza dei membri della FNSEA ritiene che lo Stato e l'Europa 
dovrebbero smettere di regolamentare l'utilizzo dei fattori produttivi 
per contribuire a rafforzare la competitività dei produttori francesi 
sul mercato mondiale, la Confédération Paysanne, e per certi aspetti il 
Coordinamento rurale (anche se quest'ultimo continua a essere parte del 
paradigma produttivista), considerano la liberalizzazione dei mercati 
come una strategia delle élite finanziarie e delle aziende 
agroalimentari per imporre prezzi agricoli bassi e aumentare i propri 
profitti. Propongono una regolamentazione statale che prevede una 
riduzione delle esportazioni (in particolare la Confédération Paysanne) 
e la conversione di parte dei terreni francesi ed europei dedicati al 
grano in colture proteiche per evitare le importazioni di soia per 
l'alimentazione animale e limitare le esportazioni di grano. Ritengono 
che ciò aumenterebbe i prezzi del grano riducendo l'esposizione ai 
mercati globali e limitando la commercializzazione ai soli mercati 
europei. Secondo loro, una più forte regolamentazione dei mercati e 
questo cambio di direzione nell'uso del territorio permetterebbero "un 
ritorno a prezzi equi" che impedirebbero la finanziarizzazione del 
settore agricolo (perché prezzi equi limiterebbero la necessità di 
ricorrere a strumenti finanziari).

In realtà, lo Stato moderno, dovendo strutturalmente consentire al 
capitalismo in crisi di trovare nuove condizioni per la sua 
riproduzione, non è in grado di porre in essere le norme invocate dalla 
Confederazione Contadina (e, in misura minore, dal Coordinamento Rurale) 
nell'attuale dinamica capitalista. Si propone quindi soltanto, di fronte 
alla recente crisi agricola, di tornare sui pochi deboli miglioramenti 
pseudo-ambientali che era riuscita ad apportare alla produzione agricola 
nazionale/europea attraverso alcune norme minimaliste di fronte ad una 
produzione globale indifferenziata. .

William Loveluck

Note
1. Gervais, M., Jollivet, M. e Tavernier, Y., La fine della Francia 
contadina dal 1914 ai giorni nostri, vol. IV de Duby, G. e Wallon, A. (a 
cura di), Storia della Francia rurale, Parigi, Seuil, 1976, p.158-159.
2. Si noti che la macellazione e la lavorazione della carne si sono 
industrializzate molto prima negli Stati Uniti, durante la seconda metà 
del XIX secolo. Le linee di macellazione e la loro organizzazione del 
lavoro saranno anche fonte di ispirazione per Ford e le sue applicazioni 
del lavoro in catena di montaggio nell'industria automobilistica.
3. Cfr. l'articolo di Maurice Desriers, "L'agricoltura francese da 
cinquant'anni: dalle piccole aziende agricole familiari ai diritti di 
pagamento unico", Cahiers Agreste, 2007: "dal 1975 al 1980, le spese di 
sostegno del mercato del Fondo europeo di garanzia agricola (FEAOG) sono 
stati moltiplicati per 2,5 nella valuta corrente a livello europeo.»
4. Nel 2015, il risultato corrente prima delle imposte (RCAI) era 
negativo senza sovvenzioni per il 69% delle aziende cerealicole e per 
l'89% delle aziende bovine destinate alla produzione di carne.

http://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4167
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