A-Infos (pt) Italy, Sicilia Libertaria: PONTE SOBRE O ESTREITO, a obra que destrói territórios e comunidades - Corrado Speziale (ca, de, en, it, tr)[traduccion automatica]

A ponte sobre o Estreito de Messina volta a ser um assunto suspenso num 
vão que oscila entre políticas inescrupulosas e predatórias, por um 
lado, e interesses económicos que beneficiam poucos, por outro. No meio, 
a aquiescência de muitos cidadãos, muitas vezes privados de consciência 
e desconhecedores do que realmente acontece entre as salas secretas do 
poder. Neste sentido, não há dúvida de quanto a razoabilidade, o bom 
senso e sobretudo a boa política, com algumas excepções, neste tema 
sempre abandonaram este esplêndido recanto do mundo, o Estreito de Messina.

Há poucos dias, o choque que quase como um "terremoto", acontecimento 
tragicamente conhecido por aqui, perturbou os habitantes: entre as 
costas da Sicília e da Calábria o infame projeto do mega projeto de 
travessia estável rematerializou Strict. O que desta vez não passa 
despercebido, uma vez que o Aviso de início do procedimento que visa a 
fixação da restrição expropriatória abalou de facto cerca de 450 
famílias, que ficariam privadas de habitações e propriedades em geral, 
mas sobretudo, dos seus entes mais queridos. . enraizado e profundo. 
Porque a "devastação" que daí resultaria afectaria a história e a 
dignidade de comunidades inteiras. Para surpresa de muitos, a ponte não 
passa apenas sobre as cabeças dos habitantes de Messina e Villa San 
Giovanni, mas sim sobre 29 municípios, entre a Sicília e a Calábria. 
"Apenas" 14, porém, são interessados em desapropriações. Mas vamos em ordem.

O contrato com a Eurolink, associação de empreiteiros gerais a quem foi 
adjudicada a concepção e construção da obra, expirou em 2013. Como 
consequência, surgiu a Stretto di Messina Spa, concessionária estatal 
criada ad hoc em 1981, propriedade da Anas, RFI , Região da Calábria e 
Região da Sicília, já não tinham razão de existir. Assim, tendo queimado 
mais de 300 milhões de euros ao longo dos anos, na ausência de um ato 
adicional que garantisse a sustentabilidade do plano económico e 
financeiro de construção da infame obra, caiu finalmente a cortina sobre 
o caso da ponte. O Governo Monti decidiu isso, com a administração e 
liquidação da empresa "Stretto". Mas a Eurolink e a americana Parsons, 
consultora do projecto, iniciaram processos judiciais junto da empresa 
concessionária, e portanto contra o Estado, no Tribunal Cível de Roma. 
Em causa estão montantes substanciais de indemnizações e penalidades 
que, com base em certos cálculos, e sobretudo reivindicações, só para a 
Eurolink teriam ultrapassado os 700 milhões de euros. A decisão do 
Governo da época, que ficou para a história pelo seu particular carinho 
pela revisão das despesas, sufocou efectivamente as ambições de 
Berlusconi & Co., que contavam com a "lei objectiva" para derrotar 
qualquer oposição, fosse técnica- burocrático ou político. A obra, antes 
mesmo de nascer, ruiu, tanto sob os golpes da oposição de baixo liderada 
pelos movimentos Não Ponte nas margens do Estreito, como sob as escolhas 
de um governo consciente da ausência de capital público e privado , 
necessários à construção e gestão da infra-estrutura.

Caso encerrado? Na verdade não, porque na ponte a atitude da política, 
independentemente dos partidos, é clara: quem está no governo sempre 
apoiou o trabalho, quem está na oposição sempre se declarou contra. Em 
primeiro lugar, o Ministro Salvini e o seu partido: do não ao sim. Por 
outro lado, há partidos que passaram do sim ao não, como o Partido 
Democrata. É claro que para aqueles que governam a operação é muito 
atraente ficar de fora dela, de qualquer maneira. Assim, enquanto tudo 
parecia estar em perigo, com a disputa em curso que viu o Estado vencer 
em primeira instância o empreiteiro geral, o Governo Meloni, neste caso 
o Ministro das Infraestruturas Salvini, pôs em prática uma medida de 
rara incorreção e ilegitimidade: o Decreto-Lei 31 de março de 2023 n. 
35, ao qual, como tal, são atribuídos, entre outras coisas, os 
requisitos essenciais de necessidade e urgência. A obra pública mais 
polêmica da história italiana, que fracassou antes de nascer, desde 
1981, tem sido tratada da mesma forma como um acontecimento acidental e 
imprevisível. O decreto, não sem antes ter sofrido ataques e críticas 
autoritárias e ardentes na Comissão de Meio Ambiente e Transportes da 
Câmara, por parte, entre outros, do presidente da Autoridade 
Anticorrupção, foi convertido na Lei 26 de maio de 2023, n. 58. A ANAC, 
desde o primeiro momento, constatou a existência de deficiências e 
inconsistências significativas em benefício da entidade privada em 
relação à pública. Em primeiro lugar, a inexistência de aceitação prévia 
por parte do empreiteiro geral de renúncia ao contencioso iniciado na 
sequência do encerramento do contrato anterior. No que diz respeito à 
adjudicação, surgem divergências na aplicação do regulamento, em relação 
ao valor do projecto que seria aumentado, na ausência de um novo 
concurso. Soma-se a isso a composição societária da empreiteira geral, 
agora liderada pela Webuild, grupo Salini, que mudou ao longo do tempo 
após diversos eventos corporativos. Por um lado: mesmo quem perdesse o 
concurso passaria a receber o contrato juntamente com os antigos 
concorrentes, podendo o valor ultrapassar o limite imposto por lei.

Em tudo isto, a empresa Stretto di Messina ressuscita das cinzas, nas 
quais entra plenamente o Ministério da Economia, com maioria absoluta do 
capital, que exercerá as suas competências em acordo com o Ministério 
das Infraestruturas. Uma centralização de grande importância. E o 
projeto? Um relatório integrativo esperado até 30 de Setembro do ano 
passado teria resolvido o problema de actualização. Mas o mesmo foi 
"espalhado" por cinco versões. A última, em 20 de janeiro de 2024. O 
ato, no seu andamento, não disponibilizado a pedido dos parlamentares da 
AVS e do Partido Democrata, é objeto de investigação no Ministério 
Público de Roma na sequência de denúncia dos próprios parlamentares. Com 
o tempo, o renovado Comité Científico do Stretto di Messina Spa emitiu o 
seu parecer sobre o "Relatório do Designer" no dia 29 de janeiro: o 
documento está repleto de considerações, observações e recomendações. Só 
estes últimos são 68 e dizem respeito a temas fundamentais como a 
estabilidade e a segurança do trabalho. No entanto, os especialistas 
expressam uma "opinião positiva", sujeita a uma série de problemas. 
Então, do que estamos falando?

Já em casa, o projeto é considerado carente de requisitos para ser 
definido como definitivo. Então, é necessário fazer um balanço de alguns 
dados. O Ministério das Infraestruturas ressuscita o projecto da ponte, 
que está em actualização, em que segundo "observadores", cerca de 95 por 
cento dos documentos remontam à versão antiga, 2011-2012. Tanto o 
projecto como o contrato são adjudicados novamente sem novo concurso. O 
custo da obra, incluído no Def, é de 14,6 mil milhões de euros, mas 
estavam previstos 11,6 mil milhões de euros na última lei orçamental. A 
diferença poderia evitar o impasse para a nova premiação. Está tudo 
calculado? 1,6 mil milhões de euros virão da Sicília e da Calábria, 
fundos roubados ao Fundo de Desenvolvimento e Coesão: dinheiro precioso 
para infra-estruturas e serviços essenciais. Quanto ao processo de 
planeamento, quase em simultâneo, desde o início de Março têm afluído 
documentos e documentos em versão digital que afectam gabinetes, 
autarquias, associações e sobretudo milhares de cidadãos, em três 
dimensões: a abertura da conferência de serviços para a recolha de 
pareceres sobre o projecto Definitivo; o procedimento de Avaliação de 
Impacto Ambiental; o Aviso de início de processo de desapropriação. Há 
uma aceleração sem precedentes dos procedimentos relativos a uma obra 
pública. Em geral, deficiências de design de todos os tipos referem-se 
ao projeto executivo que está por vir. Talvez. Faltam documentos 
técnico-económicos fundamentais e muitos dos apresentados são ilegíveis. 
Começa a corrida contra o tempo: no dia 16 de abril teve início a 
conferência de serviços no Ministério das Infraestruturas. O dia 13 de 
Abril foi o último dia para apresentação de observações no contexto da 
AIA nesta fase. Sessenta dias, a contar de 3 de abril, é o prazo dentro 
do qual podem ser feitas observações sobre as desapropriações. Neste 
último aspecto, a informação e a contrainformação fazem interface em 
Messina: de um lado, os funcionários do Stretto di Messina Spa, do 
outro, os activistas do comité No Ponte Capo Peloro. No primeiro dia de 
abertura do balcão da Palacultura "Antonello", enquanto no interior eram 
recebidos alguns "expropriados" para obterem informações pertinentes, no 
exterior os militantes da comissão, numa manifestação participativa, 
difundiam informações úteis a quem quisesse. pedido: "Expropriado, não, 
obrigado!".

Portanto, para esclarecer esta fase: "Qualquer procedimento de 
desapropriação só poderá ser iniciado após a aprovação do projeto 
definitivo, com a respectiva declaração de utilidade pública pela CIPESS 
- Comissão Interministerial de Planeamento Económico e Desenvolvimento 
Sustentável". A mensagem é "Estamos todos expropriados". A cidade 
inteira seria "expropriada". Messina é afetada de sul a norte, desde 
Contesse até Torre Faro. Uma realidade muito difícil de aceitar, tendo 
em conta que até ontem a ponte parecia exclusiva apenas deste último 
local, nomeadamente Capo Peloro. A ponte de vão único sobre o Estreito 
tem 3 quilômetros e 300 metros de comprimento, sustentada por duas 
torres, cada uma com 399 metros de altura. Tudo isto, numa das zonas de 
maior risco sísmico do Mediterrâneo, onde, entre outras coisas, sopram 
ventos impetuosos e turbulentos. Está prevista uma linha subterrânea de 
mais de 18 quilômetros que atravessa longitudinalmente a cidade, 
passando por três estações localizadas na viale Europa, Annunziata e 
Papardo. A ligação rodoviária, com mais de 11 quilómetros, por sua vez, 
teria início no nó de Giostra. Entre canteiros operacionais, áreas para 
estações subterrâneas, canteiros de armazenamento e recuperação 
ambiental, canteiros logísticos e áreas disponíveis, são 23 canteiros. 
Uma enormidade de espaços e riscos, tendo em conta a fragilidade 
hidrogeológica da zona de Messina, que em 1 de Outubro de 2009 
contabilizou 37 vítimas na cheia de Giampilieri.

As observações mais significativas no âmbito do EIA, desenvolvidas no 
curto espaço de tempo permitido, de apenas 30 dias, foram elaboradas 
pelas associações Italia Nostra, Kyoto Club, Legambiente, Lipu, Man e 
WWF. A eles se juntaram a expertise da associação Em vez da ponte e do 
comitê No bridge Capo Peloro. 38 especialistas de toda a Itália 
trabalharam em sinergia, incluindo 12 professores universitários de 9 
universidades diferentes. "A documentação apresentada no EIA pelos 
proponentes relativa ao Estudo de Impacte Ambiental e Estudo de Impacte 
Contextual nos sítios da Rede Natura 2000, não pode de forma alguma 
legitimar um projecto definitivo que não apresente todas as 
características geognósticas, hidrológicas, sísmicas, investigações 
agronômicas, biológicas, químicas, naturalistas, paisagísticas", 
escrevem os observadores, entre outras coisas. "O projeto definitivo de 
2024 não foi atualizado nem integrado, com respostas exaustivas aos 18 
requisitos apenas parcialmente cumpridos de acordo com a comissão 
técnica da EIA em 2013". O projeto, à luz dos contra-argumentos, é 
"amplamente incompleto nas suas respostas ao pedido de aditamentos, o 
que deixa insuperável a avaliação de impacto negativo expressa em 2013". 
Os observadores concentram-se então nos aspectos sísmicos e nos 
relacionados com as tensões do vento. Quanto à análise custo-benefício, 
reconhecem que "a construção da ponte, além de acarretar um encargo 
muito significativo para os cofres públicos, também gera benefícios 
económicos inferiores aos custos com perdas de cerca de 1,5 mil milhões 
de euros". Depois, face ao tipo de obra, a observação que não se espera: 
"O projeto definitivo não é acompanhado de estudos atualizados de 
transportes e fluxos de tráfego, adiados para o futuro...". E, 
novamente, há lacunas no que diz respeito à Avaliação Preventiva de 
Interesse Arqueológico, "idêntica a 2012" e irregularidades no que diz 
respeito ao plano paisagístico: "Os estaleiros substituiriam o 
território, apagando-o". A Avaliação de Impacto é desconsiderada, entre 
outras coisas, com a subestimação do desvio do canal que liga os lagos e 
desagua no Estreito, no meio de uma reserva natural, onde está prevista 
a torre na costa siciliana. Também neste contexto são descritas as 
consequências devastadoras para as aves migratórias, dado que se trata 
de Zonas de Protecção Especial. Não menos importante, o impacto ditado 
pela elevada qualidade da água necessária para pôr em funcionamento os 
estaleiros de construção, face aos problemas hídricos de Messina e à 
crise que se avizinha na Sicília.

Mas sobretudo, o aspecto da protecção da saúde é preocupante: "Já em 
2013 foram detectadas patologias cardiorrespiratórias e tumorais 
associadas à poluição ambiental. Para o EIA 2024 não é produzida uma HIA 
- Avaliação de Impacto na Saúde minimamente credível". A resposta da 
Comissão Técnica de verificação do impacto ambiental do Ministério do 
Meio Ambiente não demorou a chegar: foram solicitados 239 acréscimos. De 
que outra forma poderíamos chamar graves deficiências de design no 
domínio ambiental? Como você atende a essa massa de questões críticas? 
Portanto, supondo que ainda houvesse dúvidas, a ponte é insustentável. 
Soubemos de um telefonema do CEO do Estreito de Messina Ciucci para 
Salvini, completo com um pedido de esclarecimentos sobre a decisão do 
ministério.

Reflexão: sobre o projecto, num futuro imediato, os órgãos competentes, 
tanto centrais como territoriais, sem o risco de ficarem parcial ou 
totalmente privados das suas funções técnico-administrativas, passarão 
por momentos difíceis. A ponte é uma questão política. Pelos planos de 
Salvini, a CIPESS deverá se manifestar no dia 30 de junho, mas os 
horários serão adiados. A audiência para resolução do litígio com a 
Eurolink está marcada para 14 de outubro. O lançamento da primeira 
pedra, inicialmente previsto para o próximo verão, segundo o ministro 
terá agora de ocorrer até ao final de 2024. Mas não será fácil. "Não há 
dúvida de que estamos passando por um processo de militarização das 
cidades. Só há um antídoto para esta tragédia anunciada, que é a luta No 
Bridge", escrevem os militantes que se reconhecem no coletivo que se 
reúne em Messina, no Espaço No Bridge.

Corrado Especial

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