A-Infos (fr) Organisation Communiste Libertarie (OCL) - Nouvelles offensives contre la ZAD de Notre-Dame-des-Landes

Les habitant·es et paysan·es de la ZAD anciennement convoitée par le 
projet d'aéroport du Grand Ouest ont récemment fait l'objet dans la 
presse d'une série de menaces et de propos incriminants et largement 
erronés de la part des maires des communes limitrophes de Vigneux de 
Bretagne et de Notre-Dame-des-Landes. ---- Derrière cette attaque 
médiatique on trouve le choix d'enclencher de la part de la maire de 
Vigneux une démarche visant à obtenir du tribunal administratif de 
Saint-Nazaire un titre judiciaire qui pourrait aboutir à des 
destructions d'habitats reconstruits après les destructions violentes de 
l'opération César en 2012. ---- Six ans après l'abandon du projet 
d'aéroport à Notre-Dame-des-Landes et des actions de destructions de 
nombreux lieux de vie («cabanes») - qui avaient été installés sur 
différents points de la zone au cours de la longue lutte contre ce 
projet d'une absurdité environnementale-, les maires de Vigneux et de 
Notre-Dame-des-Landes (soutenus ou instrumentalisés par une Sénatrice 
LR, Madame Garnier qui ne cache pas ses intentions de gagner la mairie 
de Nantes) ont été reçus au ministère de l'intérieur par Darmanin pour 
évoquer la situation des Zadistes établis sans bail, ni permis de 
construire. Ces deux maires s'exaspèrent des «nouveaux arrivants n'ayant 
aucun projet agricole installés sur la ZAD ces dernières années» et 
évoquent des «incivilités», des «camps de caravanes et des raccordements 
électriques illicites».

Ces maires avaient déjà essayé une intervention en interpellant le 
Préfet via une lettre ouverte à Darmanin lui rappelant que suite à 
l'«évacuation de la zone à défendre à Notre-Dame-des-Landes en 2018, il 
n'y aurait plus de ZAD en France». Cette première intervention était 
restée sans suite.

Rappel Historique

En avril 2018 dans le cadre des négociations avec l'État, ce dernier 
avait rejeté la proposition du mouvement de gérer l'après projet sous 
une forme collective en s'inspirant du modèle Larzac.

L'État demande (impose) la présentation de projets individuels à 
caractère agricole. Une majorité de zadistes s'organise pour présenter 
des projets couvrant le maximum de terre (240 ha) sécurisant ainsi tous 
les lieux de vie et évitant toute nouvelle destruction ou expulsion, en 
imbriquant les utilisations, permettant la coexistence de nombreuses 
activités vivrières, artisanales et aux zadistes voulant faire perdurer 
ce projet original, d'y rester.

Depuis d'autres projets paysans ont vu le jour (fruitiers, escargots, 
etc.), à ce jour plus d'une vingtaine d'installations paysannes ont été 
développées par les habitant·es de l'ancienne ZAD. De même d'autres 
projets artisanaux se sont créés.

Je ne reviendrai pas sur les difficultés, les différentes approches et 
visions qui ont traversé cette période de transition, qui ont vu aussi 
les zadistes s'entre-déchirer et pour certain quitter la zone.

L'État en imposant ces projets espérait réduire le nombre des 
habitant·es sur zone et éviter la création d'un pôle contestataire 
(révolutionnaire). Je me souviens d'une réponse de la préfète sur ce qui 
motivait le refus du projet collectif (modèle Larzac), et j'avais été 
étonné d'un de ses arguments: «la ZAD de Notre-Dame-des-Landes est trop 
près de Nantes».

Voulait-elle suggérer que le maintien sur la zone d'un nombre de 
contestataires du modèle dominant pouvait créer un foyer de résistance? 
Dans ce cas elle aurait vu juste, car les Soulèvements de la terre sont 
nés à Notre-Dame-des-Landes et ont tenu compte de l'expérience de la 
lutte qui s'y est déroulée en associant différents mouvements: 
Confédération Paysanne, Extinction Rébellion, et associations diverses, 
pour mettre un coup de projecteur sur des luttes locales en France, en 
organisant, toujours avec des acteurs locaux, des évènements importants 
de résistance comme on le voit avec les luttes contre les méga-bassines, 
contre le bétonnage autoroutier (A69), contre Lafarge, le projet 
Lyon-Turin etc....

Des maires qui ne font pas de politique...

Les maires des deux communes se cachent derrière le PLUI (Plan Local d 
Urbanisme Intercommunal) qui a été réactualisé après l'abandon du projet 
d'aéroport, ce qui leur permet d'affirmer qu'ils n'ont pas d'intention 
politique mais que ce n'est qu'un sujet administratif en liaison avec 
l'urbanisme.

Du jour au lendemain, le PLUI a classé quasiment l'ensemble du 
territoire en Zone Naturelle ou Agricole sans tenir compte de 
l'existant, en essayant de nier que la vie avait continué, que les 
hameaux avaient été réoccupés (négation de la présence des habitant·es 
qui avaient pendant huit années de leur vie lutter pour sauver cette 
zone d'un bétonnage) que des habitations détruites en 2012 avaient été 
reconstruites. Le PLUI rédigé après l'abandon a fait comme si tous·tes 
ces habitant·es, leurs bâtiments, leurs pratiques -artisanales, 
sociales, culturelles, naturalistes, forestières, etc. - n'existaient 
pas et n'avaient pas lieu d'être.

Un recours juridique a été déposé par l'association NDDL Poursuivre 
Ensemble et l'AACB, Association pour un avenir commun dans le bocage, 
compte tenu de l'impossible dialogue, notamment avec Gwénola Franco, 
mairesse de Vigneux, qui refuse tout permis de construire et qui 
affirme: «il n'y a pas de sujet sur les agriculteurs déclarés. La 
question ce sont les personnes installées illégalement, notamment sur 
des terrains agricoles ou naturels.»

Le maire de Notre-Dame évoque lui aussi «une bonne ambiance avec les 
porteurs de projet agricole» mais voudrait que le reste soit «plus 
propre». Il refuse la construction de logements paysans (proposé par le 
Conseil Départemental) tant que d'autres «illégitimes» occupent les 
logements historiques. Vouloir faire un tri entre les zadistes et nier 
leur histoire dans cette lutte est un positionnement très politique, au 
lieu d‘envisager des échanges, comme cela se passe depuis 4 ans 
maintenant avec le Département.


Les obstacles posés par les mairies aux régularisations

Depuis plus de cinq ans, des habitant·es et paysan·nes travaillent avec 
le Conseil Départemental (CD44) et l'État à la régularisation des 
terres, des bâtis, des habitats et des activités sur l'ancienne ZAD, 
étape par étape. Des baux agricoles (à fort enjeu environnemental) ont 
pu être signés sur une partie du foncier, et des statuts en lien avec 
leurs activités ont été obtenus. Le CD44, qui reste propriétaire de la 
majorité des terres et bâtis à ce jour, est aujourd'hui prêt à signer 
des baux avec les habitant·es des longères historiques ainsi qu'avec 
celles et ceux qui bénéficient de permis de construire (PC) sur des 
maisons détruites par le projet d'aéroport et constructions plus 
nouvelles. Mais il est toujours fait obstruction, notamment par la 
mairie de Vigneux-de-Bretagne, à l'obtention de PC ou de raccordements 
réseaux (eau et électricité) pour un certain nombre d'habitats:

* Alors que Jean-Paul Naud, Maire de Notre-Dame-des-Landes, a permis la 
reconstruction des fermes et habitats détruits du fait du projet 
d'aéroport sur sa commune, Gwenola Franco, Mairesse de Vigneux, a 
jusqu'ici refusé les permis liés à ce type de reconstructions.

* Il y a également sur la ZAD des expériences de construction d'habitats 
légers, réversibles et biosourcés. Cette démarche innovante est une 
piste précieuse face à une crise du logement de plus en plus criante, et 
notamment au manque de logements sociaux. Ce type de solutions 
écologiques fait d'ailleurs l'objet d'un intérêt croissant de certaines 
communes de la CCEG (Communauté de communes d'Erdre et Gesvres). Des 
cadres (STECAL[1]) existent aujourd'hui pour les régulariser dans le 
respect du droit de l'urbanisme. Les habitant·es concerné·es les ont 
fait valoir sans résultat à ce jour.

* La possibilité de PC (Permis de Construire) pour des logements paysans 
prévus dans le cadre du PLUI pour des agriculteur·ices installé·es 
semble aussi bloquée par les maires. Les exploitant·es agricoles 
concerné·es ne peuvent ni terminer leur installation, ni stabiliser leur 
projet, et sont ainsi maintenu·es dans la précarité. À l'heure où l'on 
reprend conscience des difficultés du métier de paysan·ne autant que de 
son caractère essentiel, il est impensable que des obstacles 
supplémentaires s'imposent à ces nouveaux et nouvelles installé·es

Les Maires refusent de reconnaître ce que les habitant-es de l'ancienne 
ZAD  apportent à la vie de leur communes

Alors que l'on s'alerte aujourd'hui du manque de vocations agricoles, 
les habitant·es de l'ancienne ZAD ont développé depuis 2018 une 
vingtaine d'installations paysannes (360 ha). Ces fermes 
agro-écologiques entretiennent le bocage et épargnent des intrants 
chimiques qui altèrent les ressources en eau et les terres des communes. 
Elles favorisent la biodiversité avec l'appui d'associations 
naturalistes. Elles alimentent les circuits courts, AMAPs, magasins de 
proximité et marchés que les habitant·es des communes fréquentent.

Mais comme beaucoup de territoires ruraux, l'ancienne ZAD n'est pas 
habitée par ses seul·es agriculteurs et agricultrices. Contre une vision 
des campagnes avec des agriculteur·ices isolé·es, il faut affirmer, 
soutenir et garantir que les autres habitant·es du bocage sont tout 
aussi légitimes à rester vivre ici et à maintenir leurs activités sur 
les communes de Notre-Dame et de Vigneux.

Témoignons que toutes ces personnes ont fortement contribué à protéger 
des nombreuses nuisances qui auraient été engendrées par le projet 
d'aéroport et à préserver l'environnement de ce territoire. Elles vivent 
depuis des années ici, y ont rebâti et entretenu les maisons démolies 
par les forces de l'ordre, et mettent en oeuvre des expériences 
écologiques et sociales inspirantes. Leur choix de rester habiter là 
tient à un attachement profond à ce territoire, et leurs diverses 
activités participent directement de la vie des communes. Mais nous 
sommes dans des communes rurales où l'on entend «ces zadistes ne sont 
pas du pays», la question de l'étranger est un phénomène social

L'ancienne ZAD est rendue riche et vivante également par l'arrivée, ces 
15 dernières années, de nouvelles personnes aux multiples compétences et 
à leurs activités qui conjointement s'imbriquent et rayonnent: gestion 
forestière en filière locale, fabrication de plaques isolantes en paille 
ou chanvre, confection de galettes et crêpes, conserverie, brasserie, 
boulangerie, architecture, charpente, couverture, élagage, bucheronnage, 
soin à domicile, traiteur, mécanique, forge, métallurgie, imprimerie, 
sérigraphie, ateliers d'artisanat et autres interventions à l'écomusée, 
etc. Passionné·es par leur métier et par les questions de transmission, 
beaucoup proposent des espaces de formation, des chantiers participatifs 
et des moments d'accueil pour les enfants des communes alentours - dans 
des cadres scolaires et périscolaire ainsi que pour des colonies de 
vacances.

C'est aussi un endroit dense culturellement: bibliothèque du Taslu, 
salles polyvalentes pour séminaires, projections, spectacles, résidences 
artistiques et expositions, balades naturalistes, etc. Les lieux qui 
permettent ces activités ont toute leur place dans un territoire rural 
vivant.

150 à 200 habitant es ont une organisation propre, et sont en 
négociation avec le départements pour régler les questions de vie, sans 
passer par les mairies peu coopératives. Mais ces dernières ont un 
pouvoir énorme sur l'obtention (ou régularisation) de permis de 
construire. L'attribution des permis entraîne des couts importants pour 
les mairies, à cause des raccordements aux réseaux électricité et eau 
même si le département s'est engagé à payer la moitié des installations.

Les habitant·es de l'ex ZAD ont créé énormément d'activité et 
s'implantent dans les communes (surtout Notre-Dame) et sont perçu·es et 
vécu·es comme une communauté dans la communauté (communale) alors que 
tout ce qui se vit sur la ZAD est ouvert aux populations (achats des 
produits de la quinzaine de fermes biologiques, participation aux 
sorties de formation sur la forêt, utilisation de l'auberge du Qplomb, 
journée portes ouvertes chaque année fin mai (le 26 mai pour 2024), etc.


Contre attaque au niveau médiatique

Une lettre ouverte a été envoyée aux maires et rendue publique lors 
d'une conférence de presse organisée par la coordination des 
organisations soutenant les projets de la ZAD[2].

«L'arrivée de nouvelles personnes sur vos communes est-elle un problème? 
Qu'il s'agisse de la lutte pour la sauvegarde des marais salants de 
Guérande dans les années 80, de la lutte du Larzac, ou de celle pour 
l'abandon du projet d'aéroport à Notre-Dame-des-Landes, ces arrivants 
ont dynamisé les luttes et largement contribué aux victoires.

Tout d'abord, alors que des habitants vont de démarches en démarches 
pour répondre aux demandes administratives et avancer dans leurs 
projets, il nous paraît aussi contre-productif qu'irresponsable de 
laisser traîner des situations dans lesquelles des projets sont bloqués 
par d'interminables ping-pong autour des permis de construire et des 
raccordements aux réseaux. Même les personnes les plus dynamiques 
peuvent se décourager quand leurs projets sont bloqués depuis 5 ans. Un 
dialogue entre les différentes collectivités concernées et les porteurs 
de projets ne serait-il pas la meilleure solution.

C'est pourquoi nous ne comprenons pas les difficultés récurrentes 
actuelles pour obtenir des permis de construire qui devraient être de 
droit sur des lieux qui avaient été construits avant 2012. Ces vieilles 
fermes et constructions ont été détruites par l'État: ce dernier aurait 
du, après l'abandon et sur vos injonctions, car cela était de votre 
responsabilité, financer les reconstructions pour maintenir le potentiel 
social et restaurer la dynamique du secteur concerné.

Les personnes concernées par le processus de régularisation et ciblées 
par vos déclarations vivent en réalité sur ce territoire depuis des 
années. Elles ont permis de le protéger. Elles contribuent à le rendre 
dynamique

Parties prenantes de notre victoire collective de 2018, et de ce qui se 
vit maintenant sur la zone, nous prônons le dialogue face aux 
difficultés et incompréhensions. Parce que nous refusons de renoncer à 
l'espoir, nous ne laisserons pas détruire ces lieux de vie où se crée un 
avenir désirable.»

Qu'en est il de ce souhait de dialogue sur le terrain? Malgré la 
conférence de presse et la lettre qui leur a été adressée, les Maires 
refusent toujours de rencontrer une délégation composée de paysan·es et 
habitant·es. Ils ne veulent discuter qu'avec les paysan·es installé·es.

Une Tribune est donc en cours de signature. L'idée est de la rendre 
publique une fois que l'on aura amassé assez de signatures, par le biais 
d'une conférence de presse ou d'un rassemblement, en l'envoyant aussi 
aux élu.es de Vigneux, Notre-Dame et des autres Mairies de la communauté 
de communes (CCEG). Elle va accompagner les diverses tentatives en cours 
pour faire bouger les maires de leur optique actuelle et des problèmes 
qu'ils font peser sur les lieux de la ZAD.


Joël Quélard
co-président de NDDL P.E. (Poursuivre Ensemble)
et représentant de l'association dans la coordination du mouvement pour 
six mois.

NOTES
[1]Les secteurs de taille et capacité d'accueil limitées (STECAL) sont 
des secteurs délimités au sein des zones inconstructibles des PLU, comme 
les zones agricoles, et au sein desquels certaines constructions ou 
installations peuvent être édifiées de manière dérogatoire.
[2]La lettre est à lire intégralement sur le site 
www.nddl-poursuivre-ensemble.fr/ En sont signataires: NDDL Poursuivre 
Ensemble, ATTAC 44, les amis de la Confédération paysanne 56, la 
Confédération Paysanne 44, les Écologistes 44, Solidarités Ecologie (La 
Chapelle sur Erdre), Solidaires 44, la LPO 44, Ensemble 44...

++++
Une Tribune en soutien aux habitants et paysannes du bocage de Notre 
-Dame-Des-Landes

«Nous - membres d'associations, de syndicats et organisations agricoles, 
d'AMAPs, parents d'élèves, habitant·es des communes voisines - 
considérons que ces habitant·es apportent au contraire une dynamique 
bénéfique à notre territoire. Nous nous inquiétons des obstructions 
aujourd'hui faites à leur régularisation par ces communes et regrettons 
les tensions suscitées par les menaces de procédures judiciaires et 
d'expulsion. Nous souhaitons pointer les solutions possibles et 
bénéfiques à cette situation exceptionnelle, autant pour les communes 
que pour les habitant·es et paysannes visé·es.

Renouer le dialogue et trouver des solutions plutôt que de faire 
ressurgir un climat de tension

Le caractère exceptionnel de ce qui s'est produit sur le territoire 
anciennement menacé par l'aéroport, l'installation durable de dizaines 
de personnes à une époque où toute demande de permis était impossible, 
demande aujourd'hui une réadaptation. Elle nécessite une prise en compte 
de la réalité de ce territoire plutôt qu'une politique de déni.

Les mairies n'ont peut-être pas toujours été aussi bien accompagnées 
qu'elles le souhaitaient, par l'État ou le Conseil Départemental, dans 
la possible remise en état du territoire, de ses réseaux et bâtis après 
l'abandon du projet d'aéroport. Il incombe malgré tout aujourd'hui aux 
élu·es de nos communes autant qu'aux autres collectivités territoriales 
de faire des pas.

Les appels publics récents des maires à «libération» ou destruction 
d'habitats sont à ce titre absolument déplacés.

Personne sur ce territoire ne devrait avoir envie ni intérêt à revivre 
des moments de tensions et une présence policière telle que nous avons 
pu la connaître il y a quelques années. Les démarches visant à obtenir 
du tribunal administratif "un titre judiciaire pour expulsion" 
renouvellent un climat de menaces inutiles alors qu'il existe des 
solutions simples, avec un peu de bonne volonté, pour une issue apaisée.

Nous considérons que les procédures de criminalisation et de 
stigmatisation médiatique doivent cesser.

Nous plaidons aujourd'hui pour que les communes acceptent de s'ouvrir, 
avec les premier·ères concerné·es, à un dialogue constructif sur les 
différentes possibilités de régularisation des habitats et bâtis de 
l'ancienne ZAD.

Nous demandons à ce que le Conseil Départemental, en tant que 
propriétaire, continue d'oeuvrer en ce sens en appuyant les communes, de 
manière à sortir des situations d'impasse et à entrer en cohérence avec 
son projet agricole, social et environnemental»

https://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4161
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