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(ca) Italy, FAS Sicilia Libertaria: Escuela: de la vergüenza al sano lenguaje soez - Giovanna lo Presti (de, en, it, pt, tr)[Traducción automática]
Date
Sat, 4 May 2024 07:50:19 +0300
Me avergüenza tener que opinar sobre el proyecto de ley titulado
Disposiciones para la implementación de la autonomía diferenciada de las
regiones con estatuto ordinario de conformidad con el artículo 116,
párrafo tercero, de la Constitución aprobada por el Senado el 24 de
enero; Me da aún más vergüenza tener que opinar sobre las posibles
consecuencias que esta medida tendrá en el sector educativo. ¿De dónde
viene la vergüenza? De que quien se ocupa un poco de política y de
escuela, al tener que expresar su opinión al respecto, sólo tiene un
registro lingüístico posible: el de la lengua grosera, que es el más
adecuado para expresar la zona estilística que va de la indignación a la
el desprecio y, finalmente, la ira. No estoy exagerando. Mientras tanto:
confiarían un proyecto de ley que podría desintegrar la República y
decretar la transición a una especie de particularismo feudal, en el que
cada Región elabora su propia ley, a alguien que, después de haber
redactado una ley electoral memorable, la ha definido como "basura". "
en un programa de televisión? Tuvimos que esperar nueve años para que la
Corte Constitucional decretara su inconstitucionalidad parcial. Y luego:
¿le daría crédito a alguien que llamó "orangután" a un ministro negro y
luego se quejó en los periódicos afirmando haber sido golpeado por una
macumba que le lanzó el padre del citado ministro? En realidad, ni
siquiera sería necesario hacerle pruebas de psicoaptitud para enviarlo a
casa; en cambio, Roberto Calderoli es el titular del Ministerio de
Asuntos Regionales y de Autonomía y ha llevado a la aprobación del
Senado un proyecto de ley que, desde el principio, revela su carácter
falso y mentiroso. Cito textualmente: Art. 1. (Objeto) 1. La presente
ley, respetando la unidad nacional y con el fin de eliminar la
discriminación y disparidades en el acceso a los servicios esenciales en
el territorio, respetando también los principios de unidad jurídica y
económica, de derecho económico, social y cohesión territorial, también
en referencia a la insularidad,[...]así como el principio de solidaridad
a que se refieren los artículos 2 y 5 de la Constitución, define los
principios generales para la atribución a las Regiones con estatuto
ordinario de otras formas y particulares condiciones de autonomía..."
Una forma extraña de respetar la unidad nacional que confía a las
Regiones la posibilidad de volverse autónomas respecto de 23 sujetos.
Entre ellas, pequeñas cosas como las relaciones internacionales y las
relaciones con la Unión Europea de las regiones; protección y seguridad
en el trabajo; instrucción; investigación científica y tecnológica y
apoyo a la innovación para los sectores productivos; proteccion de la
salud; dieta; valorización de bienes culturales y ambientales; Normas
generales sobre educación y protección del medio ambiente, ecosistema y
patrimonio cultural. El proyecto Calderoli continúa, de hecho, el camino
abierto por la reforma del Título V de la Constitución de 2001, que ya
había tenido un fuerte impacto en el sistema sanitario y escolar y
persigue el mismo objetivo: establecer un marco regulatorio, por confuso
que sea. y amplio, para iniciar procesos de devolución.
El pasado reciente debe enseñarnos algo. Vemos cada día los
efectos de la "competencia" entre el Estado y las Regiones en la
asistencia sanitaria y, en tiempos de COVID, hemos visto los resultados
más dramáticos. Un buen resumen lo hace Nino Cartabellotta: "la reforma
del Título V que[...]apuntaba a un federalismo solidario, acabó
generando una deriva regionalista, con 21 sistemas de salud diferentes
donde el acceso a los servicios y prestaciones de salud es profundamente
diverso e inequitativo". Es difícil rebatir esta afirmación y, desde el
punto de vista de los ciudadanos, más difícil aún entender por qué el
Estado no interviene activamente en las situaciones más difíciles
(recordémoslo cuando hablamos de LEP). La educación y la formación
profesional también encajan en el marco determinado por la reforma del
Título V, que debe completar el conjunto de normas que acompañaron a la
llamada "Autonomía Escolar". En el Decreto Presidencial nº 275/99 (que
establece la autonomía escolar), "la escuela autónoma única" se presenta
como una "garantía de la libertad de enseñanza y del pluralismo cultural
y se materializa en la planificación y ejecución de intervenciones
educativas, formativas e instructivas destinadas al desarrollo de la
persona humana, adaptado a los diferentes contextos, a las demandas de
las familias y a las características específicas de los sujetos
involucrados, para garantizar su éxito educativo, etc. etc." Un cuarto
de siglo después de esa ley, los resultados son verdaderamente
excepcionales: el personal está cada vez más estresado y mal pagado, los
trabajadores temporales representan al menos una quinta parte de la
fuerza laboral que trabaja en las escuelas, las leyes presupuestarias
año tras año restan recursos a la educación, Si bien seguimos estando al
final de la lista en los países de la OCDE en cuanto a gasto en
educación en relación con el PIB, casi la mitad de nuestros estudiantes,
en el umbral de graduarse de la escuela secundaria, no pueden entender
el significado de un artículo. Sin embargo, cuando le conviene, el
Estado central interviene y se hace oír: exige el uso de fondos del PNRR
para la compra de medios digitales y mobiliario para fomentar el
"aprendizaje innovador"; y el actual ministro Valditara, en poco más de
un año, ha entrado con fuerza en diversos temas relativos a la escuela y
que no eran de su agrado. Podríamos mencionar muchos otros aspectos que
hacen de la presunta autonomía escolar una pantalla tras la cual
esconder un hecho real: la progresiva desvinculación del Estado de
sectores fundamentales pero gravosos como la escuela y la salud. En el
proyecto de ley Calderoli se habla de autonomía diferenciada, pero
debería decir: mayor especulación del sector, mayor drenaje de fondos
hacia escuelas privadas, mayor división del país en dos, una parte rica
(cada vez más rica) y una parte pobre (cada vez más rica). pobres) en
perfecta coherencia con la creciente desigualdad económica. ¡Cualquier
cosa menos "escuela de la República"!
¿Qué podemos esperar, por tanto, si el proyecto Calderoli se lleva
a cabo, sino algo peor? La escuela italiana no necesita
"regionalizarse", diversificar los programas escolares, los fondos para
financiar la educación, los contratos de trabajo (y transferir el
personal a la Región, no se sabe con qué consecuencias en su carrera).
El texto del decreto asegura que los LEP (Niveles Esenciales de
Rendimiento) estarán garantizados pero es un hermoso cuento de hadas que
no creemos. Para una autonomía diferenciada se aplicará la clásica regla
del "coste cero": la aplicación de la ley y de cada acuerdo no debe
generar cargas nuevas o mayores para las finanzas públicas. Lo que
significa que todas las palabras altisonantes que citamos en la
introducción son basura y el verdadero propósito de la DDL es brindar
otro soporte regulatorio a los procesos de desmantelamiento de la
escuela y su subordinación al mercado.
Giovanna Lo Presti
https://www.sicilialibertaria.it/
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