A-Infos (fr) Courant Alternatif #339 (OCL) - Contre la démolition des HLM par l'ANRU: Moratoire pour les projets contestés en cours

Le 7 février 2024, une cinquantaine de personnes sont venues devant 
l'Agence nationale pour la rénovation urbaine l'ANRU pour réclamer la 
réhabilitation de leur immeuble plutôt que leurs destructions et demandé 
un moratoire sur les projets contestés en cours. Une délégation a été 
reçue par la directrice de l'Anru, Anne-Claire Mialot, malgré ses 
réticences. Cette initiative est une première encourageante; des 
militants du logement, des architectes, des urbanistes, plus de 700 
personnes au total issus de 45 associations ou amicales de locataires de 
toute la France, ont décidé de s'unir, et de faire entendre leur voix 
pour tout remettre à plat et inventer d'autre solution. ---- Loin des 
clichés sur l'habitat social, les habitants des quartiers populaires se 
battent pour sauvegarder leur cité, sauver leur histoire, préserver le 
patrimoine ouvrier. La majorité de la population touche des salaires 
minables autour du smic et se saigne pour avoir un toit, sans parler des 
précaires, de ceux qui galèrent et dorment dehors.

Toulouse, Grenoble, Marseille, Lille, Roubaix, Amiens, Chatenay-Malabry, 
les Franmoisins, Aubervilliers... une cinquantaine de collectifs 
d'habitants de quartiers populaires et d'associations ont organisé un 
rassemblement devant le siège de l'Anru, ainsi qu'une conférence de 
presse l'après-midi ainsi qu'une réunion de travail dans la foulée pour 
protester et agir contre la démolition de leurs quartiers et demander un 
moratoire sur les projets contestés en cours.

Dans son appel fondateur lancé mi-novembre le collectif Stop aux 
démolitions Anru dénonce une logique aberrante d'un point de vue social, 
financier, urbanistique, architectural, et écologique.

De nombreux architectes se sont joints à la contestation des 
associations de défense des locataires, la CNL (confédération Nationale 
du Logement), le DAL ( Droit aux logements), l'APPUI, Pas sans nous... 
Depuis des décennies les locataires des cités HLM en but à des projets 
de destructions de leurs habitat, de leurs quartiers, affrontaient seuls 
les mairies, les promoteurs et l'ANRU qui se renvoyaient la balle des 
responsabilités. Ce regroupement est une première engageante dans le 
combat nécessaire pour sauvegarder l'habitat populaire et le développer.

L'agence, qui célèbre son vingtième anniversaire cette année, est 
pointée du doigt pour ses vastes projets de renouvellement urbain qui 
sentent la gentrification, et pour sa politique de destruction de 
logements sociaux. L'Anru est un organisme étatique qui est censé 
réhabiliter les logements sociaux. mais qui assujettis son financement à 
la destruction d'une large partie de ceux-ci. C'est aussi, nouveauté 
lucrative, la possibilité laissée aux privés d'acheter des pans entiers 
de logements sociaux. Cette politique, à terme, signe la disparition des 
logements véritablement sociaux. Alors que deux millions de locataires, 
éligibles aux HLM, attendent un logement digne et abordable, l'Etat les 
détruit au lieu de privilégier leurs réhabilitations et ne propose aucun 
chantier d'envergure de construction de logements sociaux. De 2004 à 
2021, au travers du Programme National de Rénovation Urbaine (PNRU) puis 
du Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain (NPNRU), l'ANRU a 
assujetti son financement à la démolition de 164 000 logements sociaux 
pour en reconstruire 142 000 pas toujours très social, donc 22 000 
logements sociaux en moins. Et ce, à l'heure où la crise du logement 
sévit plus que jamais: la France compte 333 000 personnes sans domicile 
fixe et 2,4 millions de ménages en attente d'un logement social.

Chaque modification de l'espace urbain doit théoriquement être 
accompagnée d'une concertation avec les habitants. La concertation 
légalement obligatoire est de pure forme, la «co-construction est un mot 
creux, les décisions sont prisent d'avance. Un locataire d'Amiens 
raconte que dans son quartier, la concertation a commencé le soir de 
l'arrêté préfectoral qui annonçait la démolition. Et c'est partout les 
mêmes pratique, la même logique:

Par exemple à la Planoise à Besançon où se trouvent 6 000 logements 
sociaux. Environ 1 200 vont être démolis alors qu'ils sont plutôt en bon 
état. Une manière de virer les pauvres pour la municipalité qui compte 
reconstruire des logements destinés à des ménages plus aisés. Sous 
couvert de mixité sociale, les plus précaires sont expulsés toujours 
plus loin des centres villes alors qu'ils vivent là depuis des années. A 
Vaulx-en-Velin près de Lyon, plus de 1 600 logements sociaux ont été 
détruits pour construire du privé. Le collectif lillois De L'Air dénonce 
la destruction de 150 logements sur les 320 que compte l'immeuble des 
Aviateurs, dans le quartier des Bois-Blancs.

L'Anru se doit légalement de reconstruire ce qui est détruit, 
reconstituer le «un pour un» l'offre de logements sociaux mais autorise 
à les reconstruire ailleurs, déplantant les habitants et augmentant les 
loyers en les changeant de catégorie. A Evreux, la majorité des 700 
logements reconstruits (sur 900 démolis) l'ont été en dehors du 
quartier, laissant les plus pauvres entre eux. Le quartier a été écrémé 
de sa population insérée, la plus aisée, possédant voiture et une 
capacité d'initiative. La tendance des bailleurs sociaux est de laisser 
se dégrader les bâtiments quand ils savent qu'ils seront démolis, même à 
long terme. «Comme ils n'entretiennent pas la tuyauterie, on a des cas 
de légionellose. Et pourquoi croyez-vous qu'il y a des rats et des 
cafards?»

Les architectes pour la défense du patrimoine Candilis au Mirail à 
Toulouse; «alors que les SDF se multiplient dans les rues, il y a de 
moins en moins de constructions de nouveaux logements sociaux et 
pourtant il existe des logements de très grande qualité voués à la 
démolition en contradiction avec le bon sens et l'intérêt général. Il 
faut rénover sans démolir.»

A bordeaux il y a eu une réhabilitation exemplaire et inventive sans 
l'Anru qui voulait détruire contre l'avis de la municipalité; avec un 
rajout d'une verrière qui étendait l'appartement d'une pièce.

Depuis dix ans l'atelier populaire d'urbanisme de la villeneuve de 
Grenoble se bat contre le projet de démolition d'un quartier populaire. 
«Créé pour décomposer le logement social, pour s'accaparer le foncier 
dans les métropoles, pour financiariser le logement. L'Anru s'est une 
machine de guerre qui disloque des vies, qui tue des gens Y'en a marre 
de l'Anru! Il faut se battre pour imposer une autre politique du 
logement basée sur les volontés, les intérêts des habitants et pas sur 
ceux des patrons, des promoteurs, des financiers. On veut des logements 
de qualités, des écoles, des commerces, des équipements, des services 
publics».

A Nanterre, «c'est un tiers du quartier des Tours Aillaud; plus connus 
sous le nom de tours nuages près de la Défense qui va être vendu à un 
promoteur milliardaire. C'est le bien commun qui est bradé au privé. 
Nous nous sommes battus, mais nous étions seuls et nous avons perdu.»

A Amiens, «un tiers des 3000 logements HLM va être démoli sans aucune 
concertation. Le bailleur social dit qu'il répond aux exigences de la 
maire et de l'Anru, la maire nous dit qu'elle est obligée par l'Anru, 
l'Anru nous répond que c'est la maire... on nous ballade. Grâce à Pas 
sans nous et à l'Appui nous avons appris à nous mobiliser. Nos projets 
ont été balayés. Nous sommes aujourd'hui contents de pouvoir nous 
nourrir des expériences d'autres.»

Le Franc Moisin de Saint Denis, «un plan de rénovation urbaine quand ça 
tombe sur un quartier, on ne sait pas ce qu'il faut faire; encore 
heureux qu'il y avait l'Appui. On nous dit que 500 logements vont être 
détruits, vous allez être déplacés. On ne connaît pas les mots 
techniques. Nous, ce qu'on veut c'est une politique de logement digne, 
nous sommes devenus des experts, on sait ce que nous voulons pour notre 
quartier. On a construit notre quartier. Des personnes y habitent 
parfois depuis des dizaines d'années, et on vient nous expliquer qu'on y 
a plus notre place parce que nous sommes désargentés. On a décidé de se 
battre, de faire des référendums citoyens, des balades urbaines, des 
rencontres dans des écoles... Sur les 500 logements, on a pu en sauver 
100. Ils sont malins et vicieux et nous on mit une clause de revoyure; 
ça veut dire qu'il faut que nous repartions au combat. Notre ennemi 
c'est l'Anru qui massacre, qui éloigne, qui gentrifie. On paye nos 
loyers, on paye les charges et on n'est pas assez bien pour eux! Ils 
font des rénovations dégueulasses et ils augmentent nos loyers. On est 
ici, on reste ici et on ne partira pas! Il faudra qu'on se tienne main 
dans la main. L'Anru ne se fera pas sans les habitants»

Les architectes présents s'associent pour demander d'arrêter de faire de 
la démolition le préalable de toute opération de rénovation urbaine. Ils 
dénoncent l'effacement programmé du patrimoine populaire souvent de 
grande qualité architecturale, comme la Maladrerie à Aubervilliers ou de 
la Butte rouge à Châtenay-Malabry. Le petit-fils de l'architecte qui a 
construit la Butte rouge à Chatenay-Malabry reste mobilisé avec les 
associations locales pour défendre «le meilleur pour les prolos», «On 
démolit beaucoup, ce qui n'est pas nécessaire. On peut transformer. La 
mairie considère qu'il y a trop de logements sociaux et elle veut 
construire pour des populations plus fortunées. Les réhabilitations 
effectuées ne profiteront pas aux habitants actuels. La butte rouge est 
un modèle d'architecture visité par des architectes du monde entier, un 
patrimoine populaire avec ses espaces verts, ses bâtiments bas, ses 
jardins ouvriers. Ça fait 10 ans qu'on se bat mais nous n'avons que 
limité les dégâts. De la démolition totale on a réussi à protéger plus 
de 50% de la cité. L'Anru se moque du patrimoine, elle fait juste un 
calcul sur Excel et programme 1000 logements de plus.»

Lille, Roubaix, Tourcoing; «à Roubaix il y a trois quartiers qui sont 
concernés, le plus emblématique c'est l'Alma-gare En 70, 80 une 
rénovation avait eu lieu en concertation avec les habitants, toute 
l'Europe était venue voir cette opération exemplaire et aujourd'hui, 
l'Anru prévoit la démolition de près de 600 logements et d'en 
reconstruire que 89. l'Alma-gare c'est du logement social de très bonne 
qualité, avec des équipements sur place, garderie, foyer pour personnes 
âgées, école, salle de sport, situé proche du centre-ville de Roubaix. 
Les Peuls à Lille, c'est un quartier historique, une série de courées, 
des maisons traditionnelles ouvrières du textile, avec un fort intérêt 
patrimonial et social refait dans les années 70 et maintenant la mairie 
a décidé de démolir tout ça avec l'Anru. La population est sommée de 
dégager toujours plus loin, là où il y a encore moins de travail.»

Jean Baptiste Ayraud du DAL: «On veut le droit au logement pour tous. On 
veut l'arrêt des démolitions de logements sociaux, il faut aussi des 
logements pour les mal-logés, les sans-abris, ceux qui crèvent à petit 
feu dans la rue, ceux qui sont menacés d'expulsions. Depuis trente ans 
on chasse les classes populaires pour faire de l'argent, pour nourrir la 
rente locative, la spéculation immobilière, pour nourrir le logement 
cher, cause de la crise que nous traversons. Virer les pauvres c'est 
aussi éloigner les classes dangereuses. De véritables épurateurs 
sociaux; en plus des 160 000 destructions de logements sociaux 
organisées par L'Anru il faut ajouter les 100 000 destructions décidées 
par les maires avec l'accord des préfectures, et tout ça bien sur dans 
les zones tendues, les zones spéculatives. Ne nous laissons plus faire, 
il faut s'organiser!»

La dernière loi dite Kasparian donne un pouvoir exorbitant aux maires 
pour attribuer des logements sociaux; cette pratique permet de légaliser 
le clientélisme déjà en vogue dans les banlieues. Ces cités sont notre 
patrimoine populaire, notre histoire sociale, notre bien commun. Elles 
sont nos lieux de vie, nos souvenirs, nos liens, nos solidarités. Ces 
démolitions forcées nous rappellent que pour les promoteurs et pour 
l'Etat nous ne sommes de nulle part, que la précarité peut s'étendre à 
toutes les sphères de notre existence. Sans racines, l'État peut nous 
déplacer où bon lui semble. Nos vieux, habitant depuis des décennies, en 
meurent. Tous les témoignages confirment que les personnes âgées ne 
survivent pas à leurs expulsions. Une vieille dame de 88 ans, relogée 
par l'Anru en dehors du quartier de la Planoise où elle a toujours vécu, 
malgré son magnifique appartement, est morte. Quant à sa voisine de 96 
ans, placée dans une résidence senior par ses enfants, a tenu six mois.

Quant à la prétendue mixité sociale qui justifierait les expulsions et 
les destructions; on peut se demander pourquoi cette préoccupation 
touche exclusivement les quartiers à gentrifier.

La seule vraie question qu'il faut se poser c'est combien de m2 ont été 
démoli en zone tendue à moins de 6 euros du mètre carré c'est à dire en 
PLAI (Prêt locatif aidé d'intégration) pour combien reconstruits sur les 
mêmes critères? La plupart ont été reconstruits en PLS ou en PLI (Prêt 
locatif social ou Prêt locatif intermédiaire), à 10 euros le mètre carré 
et plus.

La population se paupérise et a de plus en plus de mal à se loger dans 
le privé comme dans le public. La majorité des logements construits 
reste inaccessible pour les classes populaires. Le combat pour des 
logements dignes, pour la sauvegarde des cités et leurs réhabilitations 
avec les habitants aux mêmes tarifs, pour la construction de logements 
véritablement sociaux est un combat prioritaire trop souvent oublié que 
ce regroupement d'associations tente de mener.

Nadia M
P.-S.

Pour plus d'informations, vous pouvez écouter deux émissions sur 
L'Actualitédesluttes.info du 26 et 27 février 2024:
Émission du 26 février 2024: Contre la démolition des HLM par l'ANRU; 
Moratoire sur les projets contestés en 
cours.[https://actualitedesluttes.info/emission/contre-la-demolition-des-hlm-par-lanru]
Émission du 27 février 2024: ANRU STOP AUX DÉMOLITIONS! Conférence de 
presse du 7 février 2024[https://actualitedesluttes.info/emission/titre-6]

https://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4133
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