A-Infos (tr) France, OCL CA #338 - Darmanin Yasası: Yoksullara ve güvencesizlere karşı bir sınıf savaşı (ca, de, en, fr, it, pt)[makine çevirisi]

Göçmenlik yasası, haklı olarak, bir başka yabancı düşmanı yasa olarak 
geniş çapta kınanıyor, çünkü kısmen aşırı sağın fikirlerini ele alıyor: 
ulusal tercih, toprak hukukunun sorgulanması, "yabancı = suçlu" 
damgalaması. ... Ama bu ahlaki durumu bir kenara bırakalım. ve hümanist 
kayıtlara göre, aynı zamanda yoksullara ve güvencesizlere karşı 
toplumsal savaşın bir boyutunu da içeriyor. ---- Eşitlik ve ırkçılığa 
karşı yürüyüşten 40 yıl sonra, bu mücadelenin amiral gemisi talebi olan 
10 yıllık ikamet kartı alımının bugün çok kötü durumda olduğu açık. Bu 
gerçekten kalıcı ve otomatik olarak yenilenen oturma izninin 
oluşturulması, o zamanlar idari istikrarsızlıktan kurtulmamızı sağlayan 
bir zaferdi. Oturma iznindeki bu istikrar, daha sonra yabancıların 
Fransa'ya "entegrasyonunu" teşvik etmek için ileri sürüldü. İkamet izni 
süresinin toplum yaşamının pek çok yönünü belirlediği açıktır. Sadece 
bir yıl geçerli olan bir tapuya sahip olanlar için, sıklıkla yenilenmesi 
garanti edilse bile, zaman kaybı sayılmazsa kalıcı bir sözleşme 
imzalamak, konaklama kiralamak, kredi almak, yurtdışına seyahat etmek 
vb. çok daha zor olacaktır. yenileme prosedürleri, nadiren önceki 
başlığın bitiminden önce sona erer (aşağıya bakın).
Geçtiğimiz 40 yılda birbirini izleyen reformlar, kalma hakkının 
mantığını tamamen tersine çevirdi. Mülteciler ve diğer birkaç yasal 
kategori dışında, çoğu durumda Fransa'ya yerleşmenin yolu geçici oturma 
izni (1 yıl), ardından çok yıllı oturma izni (genellikle 4 yıl) ve son 
olarak da oturma kartıdır. . Ancak her şeyden önce bu artık başarılı bir 
entegrasyon sürecine bağlı. Başka bir deyişle, ikamet kartı artık 
kurulumunu kolaylaştıracak bir araç olarak değil, idari 
güvencesizliklerine rağmen bunu en çok hak edenlere yönelik bir ödül 
olarak tasarlandı:

sosyal entegrasyon, özellikle "istikrarlı, düzenli ve yeterli kaynaklar" 
aracılığıyla (yabancıların Fransa'ya girişi ve kalışı kanunu, madde 
L426-17).
ve "cumhuriyetçi" entegrasyonları, "özellikle Fransız Cumhuriyeti'ni 
yöneten ilkelere saygı gösterme konusundaki kişisel bağlılıkları, bu 
ilkelere etkin saygı göstermeleri ve Fransızca diline ilişkin yeterli 
bilgileri açısından takdir edilmiştir". (mad. L413-7)
Bu son bileşen, İçişleri Bakanlığı'nın denetimi altındaki ve özellikle 
iş sözleşmelerinin imzalanmasından sorumlu bir idare olan Fransız 
Göçmenlik ve Entegrasyon Dairesi (OFII) tarafından desteklenmektedir. 
oturma izninin yeni sahibi. Bu CIR, 24 saatlik yurttaşlık eğitimi, 200 
ila 600 saatlik dil eğitimi ve istihdama yönelik destekten oluşmaktadır.

Dilin araçsallaştırılması
Yeni yasa, gerekli Fransızca seviyesini yükselterek daha istikrarlı 
unvanlara erişime engel oluşturma konusunda daha da ileri gidiyor. Çok 
yıllı oturma izni almak için, A2 orta seviyesinde, yani üniversitede 
modern dilin gerektirdiği seviyede, sözlü ve yazılı Fransızca diploması 
gerekli olacaktır. Yerleşik kart için, orta seviye A2, ileri seviye 
B1'in (lisede modern dilde gerekli olan seviye) sözlü ve yazılı 
diplomasına yükseltilir. Fransızca vatandaşlığına geçmek için bağımsız 
B2 düzeyinde (Fransa'da üniversiteye girmek için gereken Fransızca 
düzeyi) sözlü ve yazılı bir diploma sunmak gerekli olacaktır.
Gerekli seviyeyi göstermek için gereken Fransız diplomaları, yalnızca 
Devlet tarafından onaylanan bir kuruluş tarafından verilmişse 
tanınacaktır. Bu sınavlara ilişkin kayıt ücretleri, kuruluş ve bölgelere 
göre 90 avro ile 140 avro arasında değişmektedir. Aynı zamanda, 
Fransızca diline hakim olma kriterindeki bu artışa, dil eğitiminde 
aslında dikkate değer bir gelişme eşlik etmemektedir. A2 seviyesinin 
kazanılmasında sadece 100 saatlik bir artış öngörülmektedir.
Tasarının etki araştırmasına göre çok yıllı oturma iznine başvuranların 
yüzde 40'ı dil kriteri nedeniyle bu unvana erişemeyecek. Bu, yılda 
20.000 daha az çok yıllı izin tahsisini ve geçici oturma izniyle 
korunacak insan sayısını temsil ediyor. Reddedilenlerin yüzdesi, ikamet 
kartının verilmesi ve vatandaşlığa kabul için eşdeğer olacaktır. Bu 
önlemden toplumun hangi kesiminin en çok etkileneceğini tahmin etmek 
kolaydır: güvencesiz kesim, imkansız saatlerde çalışan ve Fransızca 
dersi almaya gücü yetmeyen işçiler...

Buna, aynı unvanın en fazla üç kez yenilenmesini sınırlayan tamamen yeni 
bir hüküm eklendi. Başka bir deyişle, geçici kart sahibi olan ve çok 
yıllı karta geçmek için Fransızca seviyesini geliştiremeyen bir kişi, 
unvanının verilmesinin sonunda kendisini cezalandırılmış halde 
bulabilir... Sonrasında kanun bu kişilerin akıbeti konusunda sessiz 
kalır.: Fransız topraklarından ayrılma yükümlülüğünün getirilmesi 
(OQTF), gözaltına alınma, sınır dışı edilme veya alaycı bakım hukukun 
gri alanlarında yer alıyor: ne sınır dışı edilebilir ne de düzenlenebilir?
Kanunun diğer maddeleri, şu anda sonuçlarının ölçülmesi daha zor olan 
idari istikrarsızlığı güçlendirmektedir. Cumhuriyetçi nişan sözleşmesi, 
"Cumhuriyet ilkelerine saygıyı, kişisel özgürlüğe, ifade ve vicdan 
özgürlüğüne, kadın-erkek eşitliğine, insan onuruna, insan onuruna saygı 
gösterilmesini" şart koşarak yabancılar üzerinde gerçek bir sosyal ve 
ahlaki kontrol sürecini işletir. Anayasanın 2. maddesi anlamında 
Cumhuriyet sloganı ve sembolleri, ulusal sınırlarla belirlenen toprak 
bütünlüğü, inanç veya kanaatlerinden faydalanmamak, kamu hizmetleri ile 
bireyler arasındaki ilişkileri düzenleyen ortak kurallardan kurtulmak .» 
(mad. L412-7). Aynı mantıkla, yabancı bir ebeveynin de "çocuğuna 
Cumhuriyetin değer ve ilkelerine saygılı bir eğitim sağlamayı ve 
özellikle Fransızca dilini edinerek entegrasyon sürecinde onları 
desteklemeyi" taahhüt etmesi gerekmektedir.» (madde L413-2) Bakışlarımı 
takip et... Bu hükümlerin ardında kimin kastedildiğini anlamak için uzun 
süre kafa yormanıza gerek yok. Bu metinlerin arkasında gizli olan ve 
Fransız kurumlarına eleştirel bakmaya cesaret eden herkesi vurabilecek 
katı bir ideolojik kontrolün olduğu açıktır.
Son olarak yasa, ikamet kartının otomatik olarak yenilenmesi ilkesini 
sorgulamaktadır. Kamu düzenini hiçbir şekilde tehdit etmemesi koşuluyla, 
daimi ikamet hakkını garanti eden bu en istikrarlı unvan bile! - 
Yenileme sırasında, son 3 yıl boyunca yılda en az 6 ay boyunca Fransa'da 
mutat ikametgah belgesinin istenmesi esasında saldırıya uğramaktadır. 
Bir kişinin Fransa'da kaldığını kanıtlamak için getirmesi gereken belge 
tomarlarını şimdiden hayal edebiliyoruz... Bir kez daha, geçici oturma 
izni verilmesiyle idari statülerinin düştüğünü görecek olanlar, bu 
sistemin en güvencesiz, ana kurbanları olacak. izin vermek. .
Öte yandan parlamentonun kabul ettiği yasa, en zenginlere karşı 
hoşgörüsünü göstermek amacıyla, Fransa'da ikinci bir ev sahibi olan 
İngilizlerin otomatik olarak uzun süreli vizeden yararlanmasına olanak 
tanıyan bir madde içeriyordu! Bu hüküm sonuçta anayasa konseyi 
tarafından resmi sansüre tabi tutuldu.
Bu reform aslında binlerce yabancının sistematik idari 
güvencesizleştirilmesi girişimidir. Siyasal iletişimde çoğu zaman olduğu 
gibi, yazarlarının iddia ettiğinin tam tersine neden olacaktır. 
Bıktıracak kadar tekrarlanan bir kavram olan "cumhuriyetçi entegrasyonu" 
teşvik etmek yerine, her şeyden önce Avrupalı ​​olmayan yabancıların 
sosyal güvencesizliğini vurgulamayı amaçlıyor.

Kulağa yanlış gelen müzik mi?
Anayasa Konseyi tarafından kabul edildikten sonra bile sayısız başka 
saçmalık içeren bu yasanın yalnızca küçük bir yönünü ele alabildik; 
örneğin, Fransa'da büyüyen çocuklar için bile sınır dışı edilmeleri 
haklı çıkarmak için kamu düzeni kavramına başvurulması gibi. Fransız 
eşler; ya da gözaltı merkezlerinde gözaltının önemsizleştirilmesi, 
sığınma hakkının çözülmesi... (örneğin Cimade web sitesindeki kapsamlı 
ve eğitici şifre çözme bölümüne bakın) Ton değişikliği duymanın giderek 
daha yaygın olduğu bir bağlamda neden böyle bir yasa? işgücü 
eksikliğinden mi yoksa Fransız demografisinin yarıya inmesinden mi? 
Fransa hâlâ resmi olarak Giscard'ın 1975'te kararlaştırdığı işçi göçünün 
sona erdirilmesi rejimi altında. Bu efsane çoktan çöktü çünkü her yıl 
yaklaşık 30.000 yabancı işçi girişi gerçekleşiyor ve mevcut yasa, bazı 
ihtiyaçların da tam olarak kabul edilmesini sağlıyor. Eksik mesleklere 
ilişkin kısıtlayıcı hüküm. Ancak göçe karşı olan bu sayısız yasa, bu 
nedenle dünyadaki gelişmelere tamamen aykırı görünüyor.
Nüfus hareketleri kaçınılmazdır ve hiçbir İçişleri Bakanının jestleriyle 
kontrol edilemez, sınırlandırılamaz veya düzenlenemez. Ancak 
algılayabildiğimiz şey, mevzuatın daha ziyade güvencesizlik derecelerine 
göre hiyerarşik olarak sıralanan çok sayıda idari statüyü düzenleyerek 
insan kaynaklarını katmanlaştırma etkisine sahip olduğudur: skalanın en 
üstünde Fransız uyrukluğu, skalanın en üstünde Fransız uyruğu En altta 
belgesiz göçmenler, ortada ise az ya da çok güvencesiz çeşitli oturma 
izinleri yer alıyor. Bu iş piyasasında patronların sadece ihtiyaçlarına 
göre seçim yapmaları gerekiyor. Belgesiz göçmenler en kirli işlerde 
(otel ve restoranlar, inşaat, teslimat vb.)* asgari ücret altında yaygın 
biçimde sömürülebilirler, ancak özellikle tutuklanıp cezaevine 
gönderilebilmeleri nedeniyle belirsiz bir işgücünü temsil ederler. . 
Daha fazla istikrar gerektiren meslekler için - örneğin mediko-sosyal 
sektör - düzenli bir durumda olan, ancak mümkünse belirli bir baskıyı 
sürdürmek için güvencesiz bir unvana sahip insanların olması daha 
ilginçtir. Ve son olarak daha nitelikli meslekler için, idari 
"kaprislerden" az çok korunaklı bir işgücüne sahip olmak tercih edilir. 
Sonuçta yeni yasa o kadar da uyumsuz değil. Sermayenin ihtiyaçlarını, 
aşırı sağdan Makronistlere kadar birleşik bir siyasi sınıfla mükemmel 
bir uyum içinde, ortak bir hedef doğrultusunda güzelce yatıştırıyor: 
Toplumu daha da istikrarsız hale getirmek!

Tonio, Vaulx-en-Velin, 16 Şubat 2024

Not
* Darmanin yasasının, zorlu koşullar altında, kıtlığı olan mesleklerin 
düzenlenmesine izin veren tartışmalı maddesi, bu mantıkla çelişmiyor 
gibi görünüyor. Şimdilik, işe alım zorlukları yaşayan bu ünlü meslekler 
listesi, şans eseri, en fazla belgesiz göçmen bulduğumuz sektörlerin 
hiçbirini içermiyor, bu da işgücü piyasasının bir kısmını yeraltında 
tutma arzusunu doğruluyor.

Hakların kaydileştirilmesi
Yeni yasa, oturma izinlerinin verilmesi ve yenilenmesine ilişkin 
prosedürlerin mevcut karmaşıklığıyla örtüşmektedir. İçişleri Bakanlığı, 
2021 yılından bu yana, Fransa'daki yabancıların dijital yönetiminin 
(ANEF) web sitesinde, oturma izinlerinin sunulması ve incelenmesi için 
kaydileştirilmiş bir prosedür uyguluyor. Bazı vilayetler, kuyrukları 
azaltmak ama hepsinden önemlisi gişeleri kapatmak ve sanal bekleme 
sıralarını yenilemek (!) için 2015'ten bu yana çevrimiçi randevu almaya 
yönelik dijital araçlarda zaten yenilikler yapmıştı.
ANEF, tamamen kaydileştirilmiş bir dosya talimatıyla daha yüksek düzeyde 
dijitalleştirmedir. Bu platform, çoğu kart kategorisi için 
genelleştirilme sürecindedir ve oldukça şaşırtıcı bir kaos içinde 
gerçekleşir: karmaşık bilgisayar arayüzü, anlaşılması güç bir jargonun 
yalnızca Fransızca kullanımı (dile hakimiyet için yeni gereksinimler göz 
önüne alındığında mantıklı!), ustalaşma zorunluluğu İnternet, e-posta 
sahibi olmak, belgelerin doğru formatta nasıl taranacağını bilmek, saçma 
belge gereklilikleri, zamansız ve içinden çıkılamaz bilgisayar 
tıkanmaları ve hatalar vb. Valilikler artık tamamen kapalı olduğundan 
tüm insan arayüzünün ortadan kaybolduğu gerçek bir BT cehennemi. halka 
açıktır ve ulaşılamaz. Sonuç olarak, binlerce yabancı kullanıcı kartını 
zamanında alamamakta veya yenileyememekte ve kendilerini idari bir kara 
deliğin içinde bulmaktadır; bu da iş kaybına, konut kaybına, Pole 
istihdamının, CAF'ın, hakların vb. kesintiye uğramasına yol açmaktadır.
Şubat ayının başında genç bir mültecinin kızını karbon monoksit 
zehirlenmesinden kaybettiği Lille'de dramatik bir haber böyle ortaya 
çıktı. 18 ay boyunca, kaydileştirme sürecinin karmaşık gidişatları 
içinde umutsuzca oturma izni almak için çabalamış ve düzenli olduğunu 
kanıtlayamadığı için işe, işsizlik yardımlarına, aile yardımlarına vb. 
erişimini kaybetmişti. Evinde elektrikten mahrum kalmıştı. ısıtmak için 
mangal kullanmak zorunda kalmıştı... Genç kadının avukatı, valiliğin 
sorumlu tutulması için davayı idare mahkemesine taşıdı.

P.-S.
Çizimler Pénélope Paicheler, Cimade web sitesinde "Kayıtsız göçmenlerin 
fabrikasının reddedilmesi" başlıklı kısa kılavuz.

https://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4098
________________________________________
A - I n f o s Anartistlerce Hazirlanan, anartistlere yonelik,
anartistlerle ilgili cok-dilli haber servisi
Send news reports to A-infos-tr mailing list
A-infos-tr@ainfos.ca
Subscribe/Unsubscribe https://ainfos.ca/mailman/listinfo/a-infos-tr
Archive http://ainfos.ca/tr