A-Infos (it) Sicilia Libertaria 2-24: CONTRO LA GESTIONE STATALE DEL TERRITORIO PER UNA NATURALIZZAZIONE GESTITA DAL BASSO (ca, de, en, pt, tr) [traduzione automatica]

Il 16 gennaio scorso Von der Leyen, in gita pre-elettorale nella Romagna 
assieme alla Meloni, promette l'arrivo di fondi dal Pnrr per 1,2 
miliardi, che vanno ad aggiungersi a 1,6 miliardi già stanziati per la 
"ricostruzione pubblica" dei danni provocati dalle alluvioni del 16 e il 
18 maggio scorso in Emilia Romagna. Anche in questo caso, come ad ogni 
alluvione o altro disastro idrogeologico, viene sbandierata la necessità 
della sistemazione del territorio; ma regolarmente gli interventi si 
profilano secondo il nuovo paradigma del ripristino allo stato 
pre-evento dei luoghi e delle strutture collassate, e del risarcimento 
dei danni. Questa logica è demenziale per una gestione razionale del 
territorio e vedremo perché; la si può capire soltanto con la politica 
neoliberista, con i parametri del profitto.

Generalmente si attribuisce la responsabilità di queste alluvioni alle 
mutate condizioni climatiche che producono eventi estremi con frequenze 
molto più ravvicinate che in passato (si è passati a classificarli da 
secolari a decennali), ma le cause delle alluvioni (il rischio 
idraulico) non sono solo attribuibili agli eventi atmosferici. Il 
rischio che avvengano alluvioni di un determinato territorio è il 
prodotto oltre che dalla pericolosità dell'evento anche dalla 
vulnerabilità del territorio e dalla sua esposizione, cioè dalle 
quantità e dal tipo di strutture di "protezione" presenti e da quanta 
urbanizzazione c'è in questo stesso territorio. È evidente che il 
ripristinare lo status pre-disastro del solo fattore "protezione" del 
rischio idraulico è demenziale; vuol dire non ridurre il rischio.

Questa politica è frutto di un'ottica riduttiva, di una visione che 
perdura da circa due secoli, da quando lo Stato, basandosi sulla "nuova 
scienza idraulica", che — come la "nuova scienza forestale", che ha 
soppiantato le vecchie foreste naturali con boschi mono-colturali, 
piantumati geometricamente e allineati alla "prussiana" — ha iniziato a 
rimodellare e "canalizzare" gli alvei dei fiumi, considerandoli nella 
loro essenza funzionalista di contenere una portata all'interno di una 
sezione; così, con "calcolo scientifico delle sezioni di deflusso delle 
piene" vengono disegnati i nuovi argini con opere che contengono il 
deflusso delle piene, e "liberano" le pianure alluvionali per 
l'espansione urbanistica, infrastrutturale e per l'agricoltura 
industrializzata o cosiddetta "razionale"; cioè lo scopo funzionale di 
questa ottica diventa questo: si privatizzano quelle che erano le 
"pertinenze fluviali". E sono quasi esclusivamente queste le aree dove 
gli effetti dei cambiamenti climatici provocano disastri, queste o i 
centri abitati costruiti al loro ridosso o con infrastrutture che 
interferiscono con il corso d'acqua.

Questa visione riduzionista presupponeva, nella logica dei modelli 
"ultramoderni", un apparato di controllo e di gestione di tali 
manufatti, e un loro costante adeguamento. Ma già dagli anni 70/80 del 
secolo scorso questo modello non poteva più garantire la funzionalità 
dell'intero sistema idraulico, poiché la forte urbanizzazione con la 
conseguente impermeabilizzazione di nuovi terreni aveva accelerato i 
deflussi delle acque, modificando le dinamiche dei picchi di piena, 
rispetto a quelle usate per la progettazione delle opere idrauliche 
rigide e fisse e anch'esse ridotte da interferenze strutturali delle 
urbanizzazioni. Con l'istituzione delle Autorità di Bacino si iniziano 
ad affrontare queste problematiche, sempre con la stessa scienza e gli 
stessi modelli, cercando, tramite i Piani di Bacino, di adeguare le 
strutture idrauliche alle nuove condizioni, supplendo, in molti casi 
dove le opere erano insufficienti, con adeguamenti o nuove casse di 
espansione. Ma i programmi di intervento predisposti vengono realizzati 
solo parzialmente. Nel frattempo si delineano nuove strategie 
politico-economiche, che impongono una riduzione degli interventi 
pubblici, soprattutto la riduzione del personale impiegato al controllo 
e alla gestione. Si entra nel cosiddetto clima di austerità e di 
risparmio delle politiche neoliberiste.

Politiche che in quest'ambito si sono realizzate gradualmente con la 
sottrazione dei finanziamenti programmati e che si formalizzano con il 
decreto legislativo 23 febbraio 2010, n. 49, che prevede i nuovi "piani 
di gestione del rischio di alluvioni". Questi dovrebbero essere 
integrati con i vecchi piani delle Autorità di bacino, ma gli aspetti di 
prevenzione, così come quelli di gestione ed adeguamento delle opere 
idrauliche o di laminazione, vengono messi in subordine; i piani si 
focalizzano sulla previsione degli eventi e sui sistemi di allettamento 
meteo, sancendo la funzione di questi come di meri piani di protezione 
civile. Si affrontano le problematiche della difesa del suolo solo 
nell'ottica emergenzialista.

Il rischio idraulico non viene più affrontato con interventi di 
sistemazione dei corsi d'acqua, che ridotti a canali hanno un 
insufficiente alveo per contenere le piene, ma con gli strumenti di 
protezione civile, cioè con l'evacuazione della popolazione che risiede 
nelle aree di possibili allagamenti. Allagamenti che quindi avvengono 
sempre di più, provocando danni, e spesso anche morti.

Queste "incongruenze" della gestione statalista del territorio sono un 
aspetto della più generale insostenibilità del sistema 
statale-capitalista rispetto alla vita e alla natura. Bisogna iniziare a 
pensare e programmare una gestione dal basso, autogestita, del 
territorio. E in ambito fluviale bisogna riprendere la logica della 
"riqualificazione fluviale" per ridare alle dinamiche degli alvei e 
delle loro naturali pertinenze tutti quei terreni che la logica statale 
e capitalista gli ha sottratto. Ripristinare cioè quel principio di 
inalienabilità, di non disponibilità alla proprietà privata. Bisogna 
cioè fare in modo che anche in queste aree l'interazione degli usi che 
le comunità possono fare siano slegate dalle logiche delle politiche 
emergenziali seguite a quelle ultra-moderne, fondate ambedue su un 
rapporto soltanto conflittuale e predatorio, frutto delle logiche di 
sfruttamento e di prevaricazione anche sull'ambiente.

Vincenzo Talerico

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