A-Infos (ca) Sicilia Libertaria 2-24: CONTRA LA GESTIÓN ESTATAL DEL TERRITORIO POR UNA NATURALIZACIÓN GESTIONADA DESDE ABAJO (de, en, it, pt, tr) [Traducción automática]

El pasado 16 de enero, Von der Leyen, en un viaje preelectoral a Romaña 
junto con Meloni, prometió la llegada de fondos del Pnrr por valor de 
1.200 millones, además de los 1.600 millones ya asignados a la 
"reconstrucción pública" de los daños causados por las inundaciones del 
16 y 18 de mayo en Emilia Romagna. También en este caso, como ocurre con 
cada inundación u otro desastre hidrogeológico, se hace alarde de la 
necesidad de una gestión territorial; pero las intervenciones se llevan 
a cabo regularmente de acuerdo con el nuevo paradigma de restaurar los 
lugares y estructuras derrumbados a su estado anterior al evento y 
compensar los daños. Esta lógica es una locura para la gestión racional 
de la tierra y veremos por qué; sólo se puede entender con una política 
neoliberal, con los parámetros del beneficio.

Generalmente, la responsabilidad de estas inundaciones se atribuye al 
cambio de condiciones climáticas que producen eventos extremos con 
frecuencias mucho más cercanas que en el pasado (se han clasificado 
desde seculares hasta decenales), pero las causas de las inundaciones 
(riesgo hidráulico) son no sólo atribuible a fenómenos atmosféricos. El 
riesgo de que ocurran inundaciones en un territorio determinado es 
producto no sólo de la peligrosidad del evento sino también de la 
vulnerabilidad del territorio y su exposición, es decir, la cantidad y 
tipo de estructuras de "protección" presentes y cuánta urbanización hay 
en este mismo territorio. Está claro que restaurar el estado anterior al 
desastre únicamente con el factor de "protección" del riesgo hidráulico 
es una tontería; significa no reducir el riesgo.

Esta política es el resultado de una perspectiva reduccionista, de una 
visión que persiste desde hace unos dos siglos, desde que el Estado, 
basándose en la "nueva ciencia hidráulica", que -al igual que la "nueva 
ciencia forestal", que ha suplantado a la antigua los bosques naturales 
con bosques monoculturales, plantados geométricamente y alineados al 
estilo "prusiano" - comenzaron a remodelar y "canalizar" los cauces de 
los ríos, considerándolos en su esencia funcionalista de contener un 
flujo dentro de un tramo; así, con "cálculo científico de los tramos de 
inundación" se diseñan los nuevos terraplenes con obras que contengan el 
escurrimiento de las inundaciones, y "liberan" las llanuras aluviales 
para la expansión urbana, infraestructural y para la industrialización o 
la llamada "agricultura racional"; es decir, el propósito funcional de 
esta perspectiva se convierte en el siguiente: se privatizan lo que 
solían ser los "pertenencias del río". Y éstas son casi exclusivamente 
las zonas donde los efectos del cambio climático provocan desastres, 
éstas o los núcleos habitados construidos cerca de ellas o con 
infraestructuras que interfieren en el curso del agua.

Esta visión reduccionista presuponía, en la lógica de los modelos 
"ultramodernos", un aparato de control y gestión de estos artefactos, y 
su constante adaptación. Pero ya a partir de los años 70/80 del siglo 
pasado este modelo ya no podía garantizar la funcionalidad de todo el 
sistema hidráulico, ya que la fuerte urbanización con la consiguiente 
impermeabilización de nuevos terrenos había acelerado las salidas de 
agua, modificando la dinámica de los picos de inundación. comparados con 
los utilizados para el diseño de obras hidráulicas rígidas y fijas y 
también reducidos por interferencias estructurales de las 
urbanizaciones. Con la creación de las Autoridades de Cuenca se empiezan 
a abordar estos problemas, siempre con la misma ciencia y los mismos 
modelos, intentando, a través de los Planes de Cuenca, adaptar las 
estructuras hidráulicas a las nuevas condiciones, sustituyendo, en 
muchos casos donde las obras fueron insuficientes, con adecuaciones o 
nuevos vasos de expansión. Pero los programas de intervención preparados 
sólo se aplican parcialmente. Mientras tanto, están surgiendo nuevas 
estrategias político-económicas que exigen una reducción de las 
intervenciones públicas, especialmente la reducción del personal 
empleado en el control y la gestión. Entramos en el llamado clima de 
austeridad y ahorro de las políticas neoliberales.

Políticas que en este ámbito se fueron aplicando progresivamente con la 
sustracción de la financiación prevista y que se formalizaron con el 
decreto legislativo de 23 de febrero de 2010, n. 49, que prevé los 
nuevos "planes de gestión del riesgo de inundaciones". Estos deben 
integrarse con los antiguos planes de las autoridades de cuenca, pero 
los aspectos de prevención, así como los de gestión y adecuación de las 
obras hidráulicas o de laminación, se sitúan en la alternativa; los 
planes se centran en la predicción de eventos y en los sistemas de 
alojamiento meteorológico, estableciendo la función de estos como meros 
planes de protección civil. Los problemas de protección del suelo se 
abordan únicamente desde una perspectiva de emergencia.

El riesgo hidráulico ya no se aborda con intervenciones para reordenar 
los cursos de agua, que, reducidos a canales, tienen un lecho 
insuficiente para contener las inundaciones, sino con herramientas de 
protección civil, es decir, con la evacuación de la población residente 
en las zonas de posible inundación. Por ello, cada vez se producen más 
inundaciones que causan daños y, a menudo, incluso muertes.

Estas "inconsistencias" de la gestión estatal de la tierra son un 
aspecto de la insostenibilidad más general del sistema capitalista de 
Estado con respecto a la vida y la naturaleza. Necesitamos empezar a 
pensar y planificar una gestión autogestionaria del territorio desde 
abajo. Y en el sector fluvial hay que retomar la lógica de la 
"reurbanización fluvial" para devolver a la dinámica de los cauces y sus 
pertenencias naturales todo ese territorio que la lógica estatal y 
capitalista le ha quitado. Es decir, restablecer ese principio de 
inalienabilidad, de indisponibilidad a la propiedad privada. Es decir, 
es necesario asegurar que incluso en estas áreas la interacción de los 
usos que las comunidades pueden hacer estén desconectadas de la lógica 
de las políticas de emergencia seguidas por políticas ultramodernas, 
ambas fundadas en una relación meramente conflictiva y predatoria, 
resultado de la lógica de la explotación y del abuso también sobre el 
medio ambiente.

Vincenzo Talerico

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