A-Infos (fr) Organisation Communiste Libertarie (OCL) - Italie: Les partis passent, la confindustria reste

Il y a peu de pays où les liens étroits entre le patronat et les 
dirigeants politiques furent autant assumés et revendiqués depuis 75 
années comme un gage de compétence. Le fait que Giorgia Meloni se 
revendique de l'héritage du fascisme ne change pas grand-chose! ---- La 
décomposition de l'ancien paysage politicien ---- C'est à partir de 1990 
que le paysage politique italien qui semblait éternel disparaît. ---- 45 
ans de domination absolue de la démocratie chrétienne (DC) au pouvoir et 
du Parti communiste italien (PCI) dans l'opposition ne résistent pas au 
séisme politique qui secoue le monde avec la chute du mur de Berlin et 
la dissolution de l'URSS.  A ce bipartisme à l'italienne (1) 
correspondait la bipolarisation du monde entre les deux impérialismes. 
---- En réalité, la fin du conflit entre Don Camillo et Peppone se 
dessinait déjà quinze années auparavant avec le «compromis historique» 
porté sur les fonts baptismaux par le PCI d'Errico Berlinguer, 
l'inventeur de l'eurocommunisme, et par la majorité de la DC avec la 
figure d'Aldo Moro. Mais le 16 mars 1978, alors qu'il se rend au 
parlement pour ratifier une nouvelle «alliance» entre les deux ennemis 
intimes par un gouvernement d'union soutenu par le PCI (2), Moro est 
enlevé par les Brigades rouges et exécuté 50 jours plus tard.

L'Italie est alors sous la coupe des trois groupes de pression que sont 
l'Eglise, les Etats-Unis, pour qui la péninsule est le bastion avancé de 
l'OTAN et, bien sur, le patronat dirigé par le Pdg de la FIAT, Agnelli. 
Ajoutons-y «la pieuvre» (la mafia), qui a au moins un tentacule dans 
chaque groupe. Le patronat, contrairement au Vatican et aux Etats-Unis, 
ne voyait aucun inconvénient au compromis historique dans la mesure où 
le PCI s'était engagé à ne pas nationaliser l'usine automobile de 
l'avvocato (3) et à ne pas remettre en cause l'appartenance de l'Italie 
à l'OTAN. La mort de Moro sonne le glas de l'expérience et le monde 
politique italien s'enfonce alors dans une lente décomposition qui le 
conduira à l'explosion des années 1990, date à laquelle, cerise sur le 
gâteau, l'opération mani pulite (mains propres) menée par des juges du 
parquet de Milan révèle au grand jour ce que tout le monde savait, une 
corruption à grande échelle du monde politique.

Après le krach de la banque Ambrosino en 1982 qui impliquait directement 
le Vatican, et les multiples affaires de pots de vin; après les 
«scandales» de la Loge P2 (4) et de Gladio, une structure paramilitaire 
secrète anticommuniste, responsables de la stratégie de la tension avec 
l'attentat de la piazza Fontana en 1969 dont l'anarchiste Pinelli fut 
accusé à tort; après l'évidence des liens de la Démocratie chrétienne 
avec la mafia, l'extrême droite, et les services secrets américains, les 
DC, PSI, et d'autres de moindre importance n'avait pas d'autre choix que 
de disparaître rapidement.

Une nouvelle période s'ouvre après 1990
L'espace laissé vacant par les deux ogres défunts du passé s'offre alors 
aux ambitions d'une multitude de regroupements et de personnalités, 
étoiles filantes qui apparaissaient, disparaissaient, scissionnaient, se 
recomposaient, s'alliaient, en meublant l'espace politicien italien 
depuis le début du siècle. Quatre finissent par émerger à droite, qui 
sont en réalité des coalitions de mini partis.

La Lega fondée par Umberto Bossi en 1991, réclamant l'autonomie d'une 
partie du nord du pays sur des bases xénophobes vis-à-vis des Italiens 
du Sud et plus généralement de tous les émigrés. Devenue un parti 
national, elle ne prône plus que le fédéralisme.

Forza italia (FI) du Cavaliere Berlusconi, figure éminente du 
capitalisme transalpin et membre de la loge P2, se forme en 1994 puis 
fusionne pour un temps en 2009 avec l'Alliance nationale (héritière du 
MSI) dans Le Peuple de la liberté.

Le Mouvement 5 étoiles de l'humoriste cathodique Beppe Grillo apparaît 
en 2009, mélange d'écologie et de revendication de démocratie 
participative directe. Derrière cette façade qui a pu séduire certains 
activistes de gauche, il y a une constante, une opposition au droit du 
sol et une politique ferme vis-à-vis de l'immigration. Le Grillo 
disparaît vite mais le populisme de Cinque stelle prend du poids.

Enfin le dernier né en 2014, Fratelli d'Italia (Frères d'Italie), dirigé 
par l'actuelle première ministre Giorgia Meloni, formé par des 
dissidents les plus ouvertement liés au fascisme du Peuple de la liberté 
et de l'Alliance Nationale (1). La même année, aux européennes, les 
«Frères» recueillent un million de voix mais moins des 4 % nécessaires 
pour avoir un député. En 2018 ils dépassent la barre des 4 % et envoient 
32 députés au parlement. C'est l'époque où le mouvement 5 étoiles et la 
Lega de Matteo Salvini ont le vent en poupe et gouvernent ensemble sans 
le soutien de Fratelli qui considère que 5 étoiles est «de gauche»! 
Signalons que Fratelli d'Italia est aussi le nom de l'hymne 
transalpin... Comme si Marion Maréchal décidait de fonder un parti nommé 
Marseillaise... sait-on jamais!

La gauche, quant à elle, tente de constituer une coalition qui ne se 
pare même plus de social-démocratie mais qui, sous le nom de L'Olivier 
(de 1995 à 2007), regroupe quelques raclures des ex-PCI et PSI, des 
naufragés de la DC et de fantomatiques écolos. Leur chef n'est pas 
n'importe qui, c'est un éminent serviteur du Capital, Romano Prodi: 
ministre de l'industrie à la fin des années 1970, il dirige ensuite 
l'IRI (5) - Institut de reconstruction industrielle. Entre 1996 et 2008, 
il fait deux courts séjours à la tête du gouvernement.

Du pain sur la planche pour servir le patronat

C'est à ces nouvelles formations politiques que revenait le mandat de 
gérer les difficultés que le capitalisme italien connaissait de nouveau. 
Le «miracle économique» de l'après-guerre n'était plus qu'un souvenir. 
Il avait été bâti grâce au plan Marshall, à la modernisation de la 
sidérurgie et au dynamisme de petites et moyennes entreprises qui ont su 
se constituer des niches fructueuses (habillement, alimentaire, 
mécanique...), en profitant de la fin du protectionnisme et du faible 
cout de la main d'oeuvre dans la péninsule; l'Italie était ainsi devenue 
une grande puissance industrielle.

Mais le capitalisme italien est en grande partie un capitalisme familial 
(encore maintenant,40 % des 300 plus grandes entreprises sont dirigées 
par leur fondateur ou l'un de ses héritiers). Ce qui fut un atout pour 
la construction du «miracle» grâce au dynamisme et au gout du risque de 
ces entrepreneurs est devenu un frein lorsque l'économie de plus en plus 
mondialisée a nécessité des investissements plus importants pour faire 
face aux crises, en particulier à celle de 2008. Beaucoup de ces PME 
n'ont pas eu la capacité d'investissement nécessaire pour rester 
compétitives. Faute d'avoir pu ou su se développer, 1300 entreprises 
italiennes ont été rachetées en quelques années par des grands groupes.

La mission de la nouvelle classe politique qui arrive au pouvoir est 
donc de réaliser les mesures structurelles nécessaires pour aider le 
patronat à surmonter ces difficultés.

De 2001 à 2006, le berlusconisme, austérité budgétaire oblige, engage un 
ensemble de réformes conduisant à la précarisation de nombreux services 
publics. Privatisations et ouvertures à la concurrence se succèdent et 
s'accélèrent même avec le gouvernement «de gauche» de Prodi de 2006 à 2008.

Un peu plus tard, une autre coalition de gauche (Matteo Renzi de 2014 à 
2016) met en place le Jobs act qui supprime pour le salarié abusivement 
licencié la possibilité d'être réintégré dans son entreprise, abolissant 
ainsi une conquête des luttes des années 1970. Cette coalition instaure 
également le «CDI à protection croissante» avec une période d'essai 
de... trois ans, pendant laquelle l'employeur n'a donc pas à justifier 
la rupture du contrat. Les indemnités de licenciement sont croissantes 
en fonction de l'ancienneté du salarié dans l'entreprise. Cerise sur le 
gâteau, les employeurs sont exonérés de cotisations sociales sur ce type 
de contrat pendant ces trois années. Sous la pression de la base et des 
centres sociaux, une journée de grève est organisée le 12 décembre 2014 
à l'appel de la CGIL (confédération générale italienne du Travail) et de 
l'UIL (Union italienne du Travail). Mais il ne s'agissait pour les 
bureaucraties syndicales que d'une démonstration de leur existence et 
non le point de départ d'une lutte. Le soir même, ils laissaient le 
terrain libre au gouvernement qui entérinait le Jobs act dès février 
2015. Ces mesures étaient censées créer des emplois, il n'en a 
évidemment rien été.

Du Covid à Meloni

S'ensuivent d'éphémères gouvernements de coalition autour de 5 étoiles 
et de la Ligue. Le dernier en date, de Mario Draghi, illustre à 
merveille les liens directs entre le patronat et les politiques. Ex 
vice-président de Golden Sachs (6), puis gouverneur de la banque 
d'Italie et enfin président de la banque centrale européenne jusqu'en 
2019, il devient président du Conseil des ministres italien le 13 
février 2021 avec le soutien de tous les partis du parlement! Il semble 
la bonne personne à la bonne place. Et pourtant son gouvernement ne dure 
pas. Quelques mois plus tard, sa gestion du Covid (il impose des mesures 
sanitaires strictes: pass sanitaire, obligation de vaccination pour le 
personnel médical), l'inflation et la pauvreté qui grimpent, la 
détérioration accélérée des services publics ont raison de sa 
popularité. Ses alliés, 5 étoiles d'abord, puis la Lega et FI le 
larguent. Des élections anticipées sont organisées pour septembre 2022.

Une nouvelle coalition se forme entre Fratelli d'Italia, la Lega, et 
Forza Italia. Sous l'impulsion de Meloni, la campagne se mène sur des 
promesses de baisse d'impôts, la «défense de la patrie» (arrêt de 
l'immigration et fermeture des ports, défense des valeurs 
judéo-chrétiennes concernant la famille). Auparavant eurosceptiques, les 
coalisés se disent maintenant pour l'intégration européenne avec une 
réforme de l'UE en matière de dépenses publiques. Il est prévu la 
suppression du «revenu de citoyenneté» établi quelques années auparavant 
par 5 étoiles, et la mise en place d'une politique fiscale favorisant le 
patrimoine. Giorgia Meloni devient la favorite des milieux d'affaires,.

La victoire est totale. La coalition recueille 44 % des voix, celle du 
centre gauche (parti démocrate, verts, et autres),  26 %. Le mouvement 5 
étoiles qui fait cavalier seul ,16 %. Au sein de cette coalition, 
Fratelli devance très largement ses alliés en engrangeant trois fois 
plus de votes que l'ensemble de ses partenaires.

Avec la majorité absolue dans les deux chambres, Meloni est chargée par 
le président de la République de former un gouvernement.

Bilan après un an de pouvoir

A peine le premier gouvernement Meloni formé, la nomination de Giancarlo 
Giorgetti comme ministre de l'économie indiquait clairement que l'Italie 
ne se lancerait dans aucune initiative sans l'accord de l'UE. Issu du 
MSI (1), Giogetti est devenu un pilier de la Lega mais de la tendance 
économiquement libérale favorable à l'UE et à des liens étroits avec les 
Etats-Unis et l'OTAN. Ministre du développement économique dans le 
gouvernement Draghi, il indiquait clairement que Meloni poursuivrait la 
même ligne. A peine élue, elle a multiplié les déplacements 
internationaux afin de gommer son image de souverainiste. Le nouveau 
gouvernement confirme également son alignement sur les alliés 
traditionnels de l'Italie tant pour ce qui concerne la guerre en Ukraine 
que celle du Moyen-Orient. «Nous sommes devenus amis» a déclaré le 
président américain après l'avoir rencontré.

Constatant que ces dernières années l'Etat ayant beaucoup donné aux 
banques, celles-ci devaient donner un peu à leur tour, Giorgetti 
instaure une taxe sur leur surprofit; une manière de faire briller un 
petit côté social. Seulement voilà, les patrons n'en veulent pas et le 
font savoir. Giorgetti admet des «erreurs de communication» et 
rétropédale en assurant que, même si cet impôt est juste, il y aurait 
d'importants ajustements et équilibrages de la taxe. Importants en 
effet! Si les banques ne veulent pas payer la taxe, elles en ont le 
droit à condition de ne rien verser aux actionnaires et de mettre 
l'agent de côté. C'est évidemment le choix qu'elles font quasiment 
toutes... et pourtant les sommes versées aux actionnaires ont encore 
augmenté ces derniers mois. Quant aux craintes d'une éventuelle 
extension d'une telle taxe à d'autres secteurs, un représentant des 
patrons a déclaré qu'il ne s'attendait pas à une nouvelle «erreur 
maladroite»: «Je pense que le gouvernement a appris de ses erreurs» 
a-t-il déclaré en bon pédagogue grondant ses élèves.

L'immigration et les contradictions

Malgré un durcissement important de la répression contre les migrants 
dont chacun a entendu parler, la promesse des «ports fermés» n'a pas été 
tenue.

La formule affichée pendant la campagne, «oui aux touristes non aux 
migrants», était claire. Bienvenue aux riches, peu importe si, malgré le 
nationalisme patrimonial affiché, ils pillent le territoire. Peu importe 
si, malgré le discours social des Frères, ils expulsent les pauvres des 
centres-villes en organisant une spéculation sur l'immobilier et les 
produits de première nécessité. Quant aux migrants, ils sont malvenus, 
non à cause de la couleur de leur peau (le racisme n'entre pas là en 
ligne de compte) mais parce qu'ils sont pauvres.

Pourtant, dans une Italie vieillissante le marché du travail souffre du 
déclin démographique si bien que recours massif à des travailleurs 
étrangers s'avère inéluctable dans des secteurs comme l'agriculture, la 
restauration ou la pêche. D'ores et déjà dans certaines branches, ils 
représentent la principale force de travail. Le patronat italien réclame 
un afflux de travailleurs immigrés pour soutenir l'économie! Le 
quotidien La Republica titrait, au nom du patronat italien: «Il nous 
faut des immigrés». Alors que le gouvernement affirme vouloir fermer les 
frontières, les entreprises lui réclament de favoriser immédiatement 
l'arrivée d'au moins 200 000 travailleurs étrangers. Si la fermeté 
affichée par le gouvernement Meloni est nécessaire à sa popularité et au 
maintien de son socle électoral, elle peut nuire à l'économie! C'est 
ainsi que, le 14 décembre 2023, le gouvernement a décidé de faire entrer 
452 000 travailleurs étrangers en trois ans en Italie, le quota le plus 
important depuis 12 ans.

Une partie des forces d'opposition en Italie, après une année, se sont 
efforcées de prouver l'incompétence et la démagogie du gouvernement du 
fait que des promesses n'auraient pas été tenues. Une telle analyse ne 
fait que détourner l'attention de ce que représente véritablement la 
nouvelle alliance. En effet, derrière les promesses non tenues se 
cachent celles, bien réelles, qui ont été faites au patronat pour qui, 
vaille que vaille, roule la nouvelle coalition comme roulait la précédente.

A-t-on jamais vu des promesses non tenues vaincre des gouvernements, 
même considérés comme incompétents? Non. le gouvernement Meloni est 
l'expression directe d'une droite antisociale et antipopulaire qui 
trouve sa source dans des couches sociales précises, comme les 
commerçants, les patrons, les forces de l'ordre. Et les mesures prises 
ne sont pas une question de promesses tenues ou pas. Prenons un exemple, 
le revenu de citoyenneté. Il a été annulé conformément aux promesses, 
mais rétabli en partie quelques mois plus tard avant l'été: ce n'était 
pas une promesse non tenue, ni même, malheureusement, la conséquence 
d'une lutte. Il s'agissait en ce début d'été de «fournir de la 
main-d'oeuvre dans des conditions de semi-esclavage à ce monde qui 
gravite autour du tourisme, de la restauration à l'hôtellerie» (Sicilia 
Libertaria).

Un régime fasciste?

Le parcours politique de Fratelli comme de la Lega peut donner à penser 
que l'Italie vient de changer de régime et de passer au fascisme. 
Certes, Meloni gouverne à coup de décrets-lois sans que le Parlement ait 
son mot à dire, mais sans pour autant basculer vers un autre régime. En 
novembre dernier, le conseil des ministres approuvait un projet de 
réforme constitutionnelle instaurant l'élection du premier ministre au 
suffrage universel direct pour une durée de 5 ans au prétexte de mettre 
fin à 75 années d'instabilité gouvernementale chronique (12 présidents 
du conseil en 20 ans). Pour autant il ne s'agit pas là d'un changement 
de régime car le rôle du président de la République est maintenu, le 
premier ministre ne pourra pas nommer ses ministres ni les révoquer ni 
même dissoudre la chambre en cas de conflit.

Certes les mesures répressives se multiplient comme celles à l'encontre 
des centres sociaux. Le gouvernement a annoncé une tolérance zéro 
vis-à-vis des occupations illégales de locaux, ce qui signifie la 
nécessité pour eux de se légaliser et d'obéir à des normes qui les 
videraient de leur substance rupturiste pour en faire des lieux de 
simple «care».

On connaît la politique à l'encontre des migrants, modulée par les 
besoins du patronat. Mais tout cela constitue plus la continuation d'un 
régime parlementaire avec une politique libérale autoritaire comme on en 
trouve chaque jour davantage en Europe, que comme un régime fasciste qui 
se devrait d'être de parti unique avec interdiction de tous les autres, 
appuyé par des milices et par l'armée.

Et le mouvement social dans tout ça?

Bien affaibli ces dernières années il n'est pourtant pas absent, mais il 
n'est pas à chercher du côté des bureaucraties institutionnelles de 
gauche. Le parti démocrate, l'Alliance Verts-de- gauche et parfois le 
mouvement 5 étoiles tentent d'organiser avec les syndicats des 
manifestations contre le gouvernement. Par exemple, le 17 novembre 2023, 
s'est déroulée à Milan, Rome, Gênes, Bologne et Naples une journée 
d'action contre le refus d'un salaire minimum et contre la loi de 
finances qui préfère utiliser les maigres ressources de l'Etat pour 
satisfaire les revendications populistes et aller ainsi à la chasse aux 
voix au détriment de l'éducation ou de la santé. La grève a été un 
succès mais n'a pu empêcher le gouvernement d'en restreindre le droit à 
4 heures au lieu des 8 prévues. Les syndicats, qui se disent admiratifs 
d'un «véritable art» de la grève dans une France où les «citoyens savent 
se faire respecter», lorgnent avec gourmandise au-delà des Alpes. Si 
effectivement ils peuvent envier la constance de la mobilisation à 
propos des retraites, ils oublient de préciser l'enlisement provoqué par 
ces manifestations chapeautées centralement par une intersyndicale 
bureaucratique. Selon d'autres, «à la française» veut dire Gilets jaune. 
Et là c'est plus sérieux. La Meloni ne nous démentira pas qui a déclaré 
craindre l'éclosion de révoltes spontanées... Plus que son opposition 
parlementaire en tous les cas! On se rappelle qu'en 2013 «le mouvement 
des fourches» avait secoué l'Italie. Venu du tréfonds de la société, il 
apparaît maintenant comme une anticipation de ce que seront les Gilets 
jaunes en France dix ans plus tard.

En effet, si les manifestations du 17 novembre ont été un succès (50 000 
à Rome), celle du 25 contre la violence faite aux femmes a réuni dans la 
même ville près de 500 000 personnes, ce qui dépasse de loin les 
chiffres des rassemblements à l'initiative des partis et des syndicats. 
Il est évident qu'il ne s'agissait pas QUE d'une revendication féministe 
mais qu'elle traduisait une volonté de contestation plus globale 
émergeant hors des bureaucraties traditionnelles.

C'est peut-être à Bologne que se dessine le paysage contestataire de ces 
prochains mois. Ville atypique, elle a été bien souvent le creuset des 
innovations radicales et de voir qu'actuellement des rassemblements, des 
manifestations, des parades s'y succèdent presque quotidiennement contre 
l'Etat des Frères, ne peut que nous donner espoir.

jpd

Notes
(1) A la veille de 1990, le PCI comptait encore 27 % des suffrages (dans 
une Italie qui vote à plus de 80 % des inscrits) après avoir atteint les 
35 % en 1976. Ajoutons l'existence d'un parti socialiste, faible mais 
jouant de 1983 à 1986 le rôle d'idiot utile au maintien du système avec 
un Bettino Craxi aux commandes. Et, bien entendu, un Mouvement social 
italien (MSI) se revendiquant ouvertement du fascisme, et qui se 
maintenait autour de 6/8 % mais qui a du se reconvertir en Alliance 
nationale (AN) en 1994.
(2) Sans pourtant que ce dernier y participe
(3) C'est ainsi que l'on appelait Giovanni Agnelli, par ailleurs 
président de la Confindustria, le syndicat patronal.
(4) Véritable Etat dans l'Etat, c'est une loge maçonnique dont 
l'objectif était de faire de l'Italie un bastion anticommuniste au moyen 
d'une corruption à grande échelle. Evidemment opposée au compromis 
historique.
(5) L'institut de reconstruction industrielle était l'organisme le plus 
puissant de l'Italie en matière de gestion du Capital détenu par l'Etat. 
Organisme public, créé en 1933 par le gouvernement fasciste, il fut, 
jusqu'à la vague de privatisation à partir de 2000, chargé de gérer les 
secteurs de l'économie contrôlés directement par l'Etat. Avec la 
Confindustria, le syndicat patronal, l'IRI constituait le réel pouvoir 
en Italie.
(6) Très ancienne banque d'investissement américaine qui a multiplié les 
fraudes et les malversations. Après de nombreuses pertes, elle bénéficie 
de nouvelles liquidités tandis que Warren Buffet (celui qui revendique 
de mener la lutte des classes au profit des capitalistes), entre dans le 
capital de G.S.

https://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4073
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