A-Infos (it) Argentina, FORA, Organizacion-Obrera #101: LEGISLAZIONE LAVORO, LE RIFORME DEL PROGETTO DI LEGGE OMNIBUS IN MATERIA LAVORO E PENSIONE - LEONARDO ELGORRIAGA (ca, de, en, fr, pt, tr)[traduzione automatica]

Il disegno di legge preparato dal nuovo governo nazionale denominato 
"Legge delle Basi e dei Punti di Partenza per la Libertà degli 
Argentini", noto anche come "Legge Omnibus", contiene un'ampia ed estesa 
delega di poteri legislativi di giurisdizione esclusiva del Congresso 
Nazionale, a favore. dell'Esecutivo Nazionale, concedendogli l'insieme 
dei poteri dello Stato per attuare un'intera politica di feroce 
aggiustamento nei confronti dei settori più vulnerabili della società e 
dare libero sfogo ai settori concentrati del potere economico per 
imporre le loro condizioni a scapito del i più bisognosi. In breve, ciò 
che il disegno di legge chiama "fondamento e punto di partenza della 
libertà degli argentini" non è altro che la libertà dei potenti di 
trarre ancora più vantaggio dalla società nel suo insieme e far pagare 
ai lavoratori poveri le conseguenze di una crisi che non hanno generato.

Di seguito si analizzano le riforme che il progetto Legge Omnibus 
introduce in materia di lavoro e previdenza:

"SBIANCAMENTO" DEL LAVORO:

Come misura per cercare di ridurre i tassi di lavoro non registrato, il 
progetto istituisce un regime generalmente noto come "riciclaggio", che 
consiste nel fissare un periodo di 90 giorni di calendario dall'entrata 
in vigore della legge, affinché i datori di lavoro regolarizzino il 
lavoro non registrato o lavoratori erroneamente registrati.

I datori di lavoro che effettuano tale regolarizzazione entro il termine 
stabilito possono essere esentati dall'azione penale per reati fiscali e 
dal pagamento di multe e infrazioni, nonché ridurre, tra le altre 
misure, i loro debiti per contributi e contributi dovuti.

Si stabilisce che ai lavoratori così regolarizzati verrà computata la 
contribuzione fino ad un massimo di 5 anni. Se il lavoratore 
regolarizzato avesse lavorato senza iscriversi per un periodo superiore 
a tale tempo, per tutto quel tempo eccedente non verranno computati i 
contributi per il rispetto degli anni di servizio richiesti per ottenere 
l'indennità di vecchiaia e per l'indennità per disoccupazione.

Inoltre, i contributi verranno computati non sullo stipendio 
effettivamente percepito, ma su una retribuzione equivalente al salario 
minimo vitale e mobile. I mesi così regolarizzati non verranno computati 
ai fini del calcolo dell'avere di vecchiaia. Ciò potrebbe colpire i 
lavoratori prossimi alla pensione perché, se nei mesi regolarizzati le 
retribuzioni effettivamente percepite fossero elevate, poiché non 
vengono prese in considerazione per il calcolo dell'avere di vecchiaia, 
ciò potrebbe eventualmente avere un impatto negativo sull'avere di 
vecchiaia. percepiranno.

L'implementazione di sistemi di "riciclaggio" come quello previsto in 
questo progetto è stata attuata in altre occasioni nel nostro Paese, 
come nei casi della legge 24.013 (1991) e della legge 26.940 (2014), e 
non ha dato risultati significativi in termini di allo scopo di ridurre 
il tasso di lavoro non registrato.

Il fallimento di questo tipo di misure è dovuto al fatto che la 
decisione dei datori di lavoro di regolarizzare i lavoratori non dipende 
dai debiti contributivi e dalle sanzioni che potrebbero sorgere per il 
tempo in cui i lavoratori hanno lavorato senza registrazione del lavoro. 
La pratica abituale dei datori di lavoro quando regolarizzano un 
lavoratore è quella di registrare la data di registrazione come data di 
ingresso falsa e non come data di ingresso reale nell'azienda. In questo 
modo i datori di lavoro evitano di dover pagare debiti contributivi e 
eventuali sanzioni a loro carico, per i periodi in cui il lavoratore ha 
lavorato senza registrazione del lavoro.

Si tratta di una misura chiaramente intesa a far sembrare che si stia 
tentando di fare qualcosa con il lavoro non registrato, soprattutto dopo 
che il DNU n. 70/2023 ha abrogato tutte le indennità per lavoro non 
registrato a favore dei lavoratori interessati. La verità è che, con le 
misure di svalutazione e la contrazione dell'economia attraverso la 
riduzione dei consumi, i settori delle PMI in cui si registrano i più 
alti tassi di lavoro non registrato continueranno ad adeguarsi dalla 
parte dei lavoratori e l'informalità del lavoro continuerà e anche crescerà.

CRIMINALIZZAZIONE DELLO SCIOPERO E DELLA PROTESTA:

Il disegno di legge, all'interno del capitolo dedicato alla "Sicurezza 
interna", contiene norme sulle manifestazioni pubbliche, introducendo 
nel codice penale severe riforme e nuove tipologie penali con il chiaro 
scopo di criminalizzare scioperi e proteste sociali, il cui contenuto si 
riferisce alle realtà più oscure periodi della nostra storia. Il 
restringimento dell'apparato statale incoraggiato dal nuovo governo 
autoproclamato "libertario" si limita a consentire ai settori 
concentrati del potere economico di imporre le proprie condizioni e 
garantire la redditività delle proprie imprese. D'altro canto, per 
quanto riguarda le libertà dei lavoratori, la presenza dello Stato è 
ancora maggiore per facilitare la repressione contro la resistenza 
operaia e popolare all'aggiustamento.

Modifiche penali:

Il progetto aumenta considerevolmente le pene previste nelle tipologie 
penali generalmente utilizzate per criminalizzare gli scioperi e le 
proteste sociali, e crea nuove tipologie criminali aperte per estendere 
ulteriormente l'azione criminalizzante contro tutte le persone legate ad 
atti di protesta o manifestazione popolare.

La pena prevista dall'art. 194 cp per i reati contro l'esercizio dei 
trasporti, passando da 3 mesi a 2 anni come attualmente, alla pena da 1 
anno a 3 anni e 6 mesi di reclusione. L'obiettivo di questo notevole 
aggravamento di pena è quello di garantire che i condannati possano 
avere una pena effettiva, scoraggiando così l'esercizio dei diritti di 
protesta sociale.

È inoltre punito con la reclusione da 2 a 5 anni chi dirige, organizza o 
coordina un incontro o una manifestazione che impedisca, ostacoli o 
ostacoli la circolazione.

Il progetto considera come organizzatore o coordinatore di un incontro o 
di una manifestazione qualsiasi persona umana, entità giuridica, 
riconosciuta o meno, o gruppo di esse che: A. invita altre persone a 
partecipare all'incontro; B. coordinare le persone per lo svolgimento 
dell'incontro; C. fornisce ogni tipo di materiale o mezzo logistico per 
lo svolgimento della riunione; D. Fare l'elenco, registrare le presenze 
o le assenze con qualsiasi mezzo di registrazione scritta o immagini.

Si tratta di una tipologia criminale aperta volta a poter criminalizzare 
qualsiasi persona legata ad una protesta sociale, nonché le sue 
organizzazioni sindacali, politiche e sociali, cercando di trasformare 
atti di difesa dei diritti e dei bisogni dei più bisognosi in presunti 
reati. .

Infine, è punito con la reclusione o con la reclusione da 3 a 6 anni 
chi, mediante intimidazione, simulazione dell'autorità pubblica o falso 
ordine dell'autorità, sotto promessa di remunerazione o sotto minaccia 
di revoca o di assegnazione di una utilità, programma, sussidio di 
qualsiasi genere, costringere un altro a partecipare, restare o 
allontanarsi da una mobilitazione o protesta.

Quest'ultima tipologia di reato segue una visione stereotipata e 
stigmatizzante, che considera che tutti coloro che partecipano ad una 
manifestazione o protesta sociale lo fanno con la promessa di ottenere 
benefici o sotto la minaccia di perderli. Al contrario, con i recenti 
annunci del nuovo governo con la formula "Chi taglia non viene pagato", 
possiamo vedere effettivamente l'uso delle minacce affinché coloro che 
vogliono partecipare a una marcia o a una protesta non lo facciano per 
paura di perdere i benefici sociali, attuando al governo stesso quanto 
descritto nella nuova tipologia criminale.

La profondità e l'ampiezza delle nuove tipologie criminali che questa 
riforma cerca di introdurre non mirano solo a criminalizzare e impedire 
l'effettivo esercizio dei diritti di sciopero e di protesta sociale, ma 
raggiungono anche l'attività sindacale, politica e sociale nel suo 
complesso.

Regolamento incontri e manifestazioni:

Il progetto regolamenta il diritto di riunione e di manifestazione, 
rendendo il Ministero della Sicurezza l'autorità di controllo in 
materia. L'inserimento di tale norma all'interno del capitolo dedicato 
alla "Sicurezza Interna" e il fatto che l'autorità esecutiva sia il 
Ministero della Sicurezza, denota la posizione stigmatizzante e 
criminalizzante del progetto rispetto a chi manifesta e rivendica i 
propri diritti.

Definisce "raduno" o "dimostrazione" come la riunione intenzionale e 
temporanea di tre o più persone in uno spazio pubblico allo scopo di 
esercitare i diritti qui menzionati. Vale a dire, quando tre persone si 
riuniscono in uno spazio pubblico, si tratta di un incontro o di una 
manifestazione e a loro si applica la normativa. Il numero esiguo di 
persone a cui si applicherebbe la normativa dimostra che il suo scopo 
non è quello di rendere la protesta compatibile con altri diritti, come 
quello di circolare sulle strade pubbliche, dato che un numero così 
esiguo di persone non potrebbe in nessun caso caso Ciò può comportare un 
impedimento alla circolazione, e in questi casi non è necessaria 
l'applicazione di alcuna regolamentazione. Il vero scopo è quello di 
dotare l'apparato repressivo dello Stato di norme volte a impedire 
l'esercizio delle libertà più elementari di qualsiasi persona, attuando 
una regolamentazione dello spazio pubblico simile a quella delle 
dittature militari e un virtuale stato d'assedio nei confronti di 
manifestazioni e manifestazioni. È paradossale che queste disposizioni 
siano contenute in un disegno di legge intitolato: "Basi e punti di 
partenza per la libertà degli argentini", che mostra che si riferisce 
alla libertà di pochi.

La normativa stabilisce che qualsiasi riunione o manifestazione debba 
essere notificata in modo affidabile al Ministero della Sicurezza 
Nazionale, non meno di 48 ore prima. Nella suddetta notifica dovranno 
essere precisate le caratteristiche della manifestazione, i dati della 
persona umana o giuridica che la organizza, specificando i nomi e i dati 
personali degli organizzatori, dei delegati o delle autorità, 
indipendentemente dal fatto che partecipino o meno alla riunione o 
dimostrazione; l'oggetto e lo scopo, il luogo e il percorso, la durata e 
il numero stimato di partecipanti.

Se si considera che questo regolamento riguarda riunioni composte da tre 
persone, tale obbligo di notificare anticipatamente al Ministero della 
Sicurezza la sua attuazione comporta l'esercizio di un controllo 
schiacciante, inutile e limitante delle libertà più elementari delle 
persone, da parte di un vero e proprio Stato di polizia che pone come 
obiettivi primari la sicurezza e il controllo rigoroso della popolazione.

Stabilisce addirittura che le manifestazioni spontanee debbano essere 
notificate con il massimo anticipo possibile, il che è un'assurdità che 
sfugge al minimo senso di razionalità e un obbligo impossibile perché si 
tratta appunto di manifestazioni "spontanee". Si tratta di un requisito 
che cerca di trovare una scusa per criminalizzare queste manifestazioni.

Prevede che il Ministero della Sicurezza possa opporsi allo svolgimento 
dell'incontro o della manifestazione per motivi di sicurezza e possa 
anche proporre un'altra data, ora o luogo per il suo svolgimento.

Stabilisce infine che negli incontri o manifestazioni non conformi alle 
norme, il Ministero della Sicurezza informerà gli organizzatori di 
rispettarle, pena multe e sanzioni. Rende inoltre gli organizzatori 
degli incontri o delle manifestazioni responsabili in solido per tutti i 
danni che i manifestanti arrecheranno a terzi o a cose pubbliche o 
private, in conseguenza dell'incontro o della manifestazione.

Si tratta di una norma chiaramente intesa a criminalizzare gli scioperi 
e le proteste sociali, imponendo restrizioni abusive, arbitrarie e 
impossibili da rispettare, con il chiaro scopo di impedire l'esercizio 
di tali diritti.

RIFORME DEL PUBBLICO IMPIEGO:

Regime nazionale del pubblico impiego:

Vengono introdotte modifiche al regime giuridico del Pubblico Impiego 
Nazionale previsto dalla Legge 25.164 (LEP). Molte di queste riforme 
mirano a regolare le conseguenze sui lavoratori a tempo indeterminato 
che saranno interessati dai licenziamenti e dalla modificazione della 
struttura dello Stato nazionale, come conseguenza dell'eliminazione o 
della soppressione delle organizzazioni all'interno della Pubblica 
Amministrazione nazionale.

In questo quadro, si può vedere che le modifiche al regime giuridico del 
pubblico impiego nazionale mirano a cercare di regolamentare il 
trasferimento dei lavoratori statali interessati al campo del lavoro 
privato o a quello che il progetto chiama "lavoro autonomo", ma senza 
che si possa constatare che questo obiettivo può essere veramente 
raggiunto e che i nuovi lavori privati che potranno ottenere manterranno 
lo stesso livello di reddito salariale che avevano.

Il progetto prevede il trasferimento automatico in disponibilità per un 
periodo massimo di 12 mesi di tutti i lavoratori a tempo indeterminato i 
cui posti siano cessati a causa di interventi di ristrutturazione, 
eliminando così la procedura di ricollocazione su posizioni vacanti e 
riconversione lavorativa attualmente prevista.

In linea con questa modifica, il progetto crea un "Fondo per la 
riconversione del lavoro" attraverso un fondo fiduciario finanziato dal 
bilancio nazionale, il cui obiettivo è quello di pagare gli stipendi dei 
lavoratori che si sono resi disponibili, nonché quello di pagare a 
questi lavoratori un'indennità in caso di non aver formalizzato un nuovo 
rapporto di lavoro una volta terminato il periodo di disponibilità. Per 
ricevere tale remunerazione, i lavoratori devono accettare la formazione 
fornita dallo Stato nei programmi di lavoro autonomo e nelle forme 
associative solidali, e/o svolgere anche mansioni in servizi statali 
appaltati.

La suddetta formazione in quelli che il progetto chiama programmi di 
"lavoro autonomo" o "forme associative di solidarietà" non è altro che 
una formazione affinché il lavoratore possa affrontare con le proprie 
risorse la situazione di disoccupazione nella quale si troverà presto a 
trovarsi, senza che vi siano concrete garantisce loro di poter mantenere 
i livelli di reddito che avevano prima del licenziamento o addirittura 
di sopravvivere dopo la separazione. Allo stesso modo, l'obbligo di 
dover fornire prestazioni di servizi in outsourcing da parte dello 
Stato, implica di per sé un nuovo paradigma, passando dalla tutela 
giuridica del lavoratore contro l'esternalizzazione del lavoro 
all'obbligo giuridico di dover accettare questa forma di precarietà del 
lavoro.

Il progetto elimina il comma che stabilisce che gli agenti in congedo 
per malattia o infortunio, gravidanza o matrimonio, fino alla scadenza 
del periodo di congedo, non possono essere posti in disponibilità. 
Pertanto, questa eliminazione indicherebbe che questi lavoratori 
potrebbero essere resi disponibili.

D'altra parte, sebbene il progetto mantenga la clausola che stabilisce 
che i delegati del personale con mandato in corso o entro il periodo di 
tutela di un anno non possano essere messi a disposizione, clausola che 
stabilisce che in caso di soppressione dell'organizzazione, essi devono 
essere interessato ad un altro, nell'ambito della stessa giurisdizione e 
ambito di azione. Questa eliminazione crea un vuoto giuridico riguardo 
alla situazione di questi delegati sindacali, che può consentire allo 
Stato datore di lavoro di commettere abusi e adottare misure antisindacali.

Il progetto prevede che, durante il periodo di disponibilità, i 
lavoratori interessati abbiano le seguenti opzioni: 1) accettare di 
coprire un posto vacante nella Pubblica Amministrazione nazionale, se 
esiste e ne possiedono i requisiti; 2) essere assunti se richiesto da 
datori di lavoro privati nell'ambito delle agevolazioni previste a tali 
fini; ovvero 3) formalizzare con mezzi propri un altro rapporto di lavoro.

Per quanto riguarda la possibilità di essere assunti da datori di lavoro 
privati nell'ambito dei benefici stabiliti, il progetto annuncia la 
creazione di un regime di promozione "per il reinserimento lavorativo 
privato degli agenti pubblici", ma l'unico riferimento specifico a tale 
regime è la possibilità che i L'autorità esecutiva in materia di 
pubblico impiego nazionale può esentare dagli oneri sociali per un 
periodo limitato i datori di lavoro privati che assumono dipendenti 
statali in situazione di disponibilità. Il progetto, cioè, annuncia la 
creazione di un regime il cui contenuto non è regolamentato e che 
consisterebbe in un'eventuale esenzione dagli oneri sociali su decisione 
dell'autorità esecutiva.

Se scade il periodo di disponibilità di 12 mesi senza che sia stato 
formalizzato un nuovo rapporto di lavoro, i lavoratori interessati 
verranno automaticamente allontanati dal settore pubblico nazionale, 
avendo diritto a ricevere un'indennità che sarà finanziata dal Fondo per 
la riconversione del lavoro, pari a uno. mensilità per ogni anno di 
servizio o frazione superiore a tre mensilità.

Dai termini del progetto si può interpretare che i lavoratori 
disponibili che formalizzano un nuovo rapporto di lavoro nel settore 
privato entro tale termine verrebbero privati dell'indennità ivi 
prevista, pur avendo terminato il loro rapporto di lavoro con lo Stato 
Nazionale e senza di essa. essere stata una giusta causa di licenziamento.

Il progetto raggiunge l'apice dell'abuso conferendo all'Esecutivo 
Nazionale il potere di stabilire linee guida per la restituzione 
proporzionale della suddetta compensazione, nei casi in cui i lavoratori 
rientrano nel settore pubblico nazionale prima di cinque anni dalla loro 
effettiva separazione. Non è necessario approfondire il fatto evidente 
che un futuro reinserimento nel settore pubblico non comporta il 
risarcimento dei danni causati dal licenziamento arbitrario, il che non 
spiega l'obbligo del lavoratore di dover restituire l'indennità che ha 
ricevuto. sono stati pagati per essere stati licenziati senza giusta causa.

D'altra parte, il progetto elimina la necessità del consenso esplicito 
del lavoratore affinché possa essere mobilitato geograficamente verso 
altre dipendenze. Questa modifica consentirebbe i loro trasferimenti 
compulsivi.

Allo stesso modo, si riducono i giorni di assenza ingiustificata e il 
numero di qualifiche insufficienti per poter licenziare i lavoratori. Si 
passa da 10 assenze ingiustificate discontinue nell'anno a 5, e da 5 
assenze ingiustificate continuative a 3. Per quanto riguarda i voti 
insufficienti per poter essere licenziati, si passa da 3 gradi continui 
a 2, e da 4 gradi alternati nell'anno. ultimi 10 servizi a 3.

Il progetto raddoppia i termini di prescrizione per l'applicazione delle 
sanzioni. Per applicare l'ammonizione o la sospensione il termine di 
prescrizione aumenta a 1 anno dalla commissione del reato, quando 
attualmente è di 6 mesi. Per la disoccupazione il termine di 
prescrizione è aumentato a 2 anni, mentre attualmente è di 1 anno. Per 
quanto riguarda l'esonero, aumenta il termine di prescrizione a 4 anni, 
quando attualmente è di 2 anni.

Il progetto elimina la possibilità che i contratti collettivi debbano 
prevedere meccanismi di partecipazione e controllo delle associazioni 
sindacali nei processi di selezione per coprire i posti vacanti.

Viene inserito un nuovo articolo che vieta ai lavoratori e alle 
lavoratrici di: "Dedicare l'orario di lavoro del servizio pubblico a 
svolgere qualsiasi tipo di attività legata a campagne elettorali e/o di 
partito " . Si può intendere che l'ampiezza di questa sottosezione 
includa anche le elezioni sindacali, come l'elezione dei delegati, 
motivo per cui può limitarsi all'attività sindacale sul posto di lavoro.

Si può notare che le principali modifiche che si intendono introdurre 
nel regime giuridico del pubblico impiego nazionale sono incentrate 
sulla regolamentazione delle conseguenze per i lavoratori a tempo 
indeterminato che vengono licenziati in conseguenza delle misure di 
ristrutturazione e/o eliminazione di organizzazioni all'interno di la 
Pubblica Amministrazione Nazionale, con l'evidente scopo di agevolare 
questo processo e ridurre i livelli di tutela di questi lavoratori, che 
pretende di introdurre riforme volte a consentire l'inserimento nel 
mondo del lavoro privato, ma di cui non trovano in alcun modo garanzie 
che ciò avvenga. .

Vengono inoltre introdotte riforme per facilitare l'applicazione di 
licenziamenti e altre sanzioni, nonché per ridurre la partecipazione dei 
sindacati ai processi di selezione dei posti vacanti e limitare 
l'attività sindacale sul posto di lavoro.

Regime dei contratti collettivi di lavoro nel settore pubblico nazionale:

Il disegno di legge introduce modifiche alla legge 24.185 che regola il 
regime della contrattazione collettiva nella Pubblica Amministrazione 
nazionale, con un profilo chiaro volto a definanziare le organizzazioni 
sindacali del settore e a scoraggiare l'esercizio del diritto di sciopero.

In primo luogo, il progetto prevede che le quote di solidarietà pattuite 
nei contratti collettivi di lavoro a favore delle associazioni sindacali 
partecipanti alla contrattazione siano valide solo per i lavoratori 
affiliati a tali associazioni sindacali. Nel caso dei lavoratori non 
convenzionati, il progetto prevede che in questi casi sarà necessaria la 
loro espressa autorizzazione per poter effettuare gli sconti.

Attualmente le clausole che stabiliscono le quote di solidarietà valgono 
sia per gli iscritti che per i non iscritti, purché rientrino 
nell'ambito di applicazione del contratto collettivo e godano quindi dei 
benefici ivi previsti. La giustificazione è che anche i non iscritti 
beneficiano del contratto collettivo, quindi sarebbe giusto che 
contribuissero finanziariamente all'associazione sindacale che lo ha 
negoziato.

Il progetto introduce un nuovo articolo che stabilisce: "La trattenuta 
della retribuzione proporzionale sarà obbligatoria per i giorni in cui 
il lavoratore ha deciso di avvalersi del diritto di sciopero " . Ciò che 
colpisce di questa nuova disposizione è che impone ai datori di lavoro 
l'"obbligo" di trattenere gli stipendi corrispondenti ai giorni di 
sciopero. Tale obbligo renderebbe impossibile per le parti, nell'ambito 
di una controversia collettiva, accordarsi sul riconoscimento del 
pagamento delle retribuzioni durante i giorni di sciopero. Ancora una 
volta l'obiettivo è quello di scoraggiare i lavoratori dall'avvalersi 
del loro diritto di ricorrere allo sciopero.

RIFORME PENSIONISTICHE:

Il progetto contiene un nuovo aggiustamento per i pensionati con 
l'obiettivo di ridurre il deficit fiscale a scapito di questi ultimi, 
trasferendo le risorse destinate al pagamento delle pensioni al tesoro 
nazionale per far fronte ai debiti dello Stato con i creditori esterni.

In primo luogo, il progetto sospende il regime di mobilità pensionistica 
attualmente in vigore, una pratica che viene fatta da anni ogni volta 
che si insedia un nuovo governo. In questo modo, ogni governo che si 
insedia sospende e/o modifica la formula di mobilità esistente in modo 
più dannoso per i pensionati.

Il progetto autorizza l'esecutivo a stabilire mediante decreto una nuova 
formula di mobilità che abbia criteri di "equità e sostenibilità 
economica". Il fatto che la formula della mobilità debba seguire criteri 
di sostenibilità economica dimostra che l'obiettivo non è garantire 
pensioni e pensioni che coprano almeno tutti i bisogni essenziali del 
pensionato, ma piuttosto pagare pensioni e pensioni adeguate ai livelli 
di reddito dei cittadini Riscossione statale, facendo pagare loro le 
conseguenze di una crisi economica di cui non hanno alcuna responsabilità.

Sebbene l'Esecutivo non abbia definito la nuova formula di mobilità, il 
progetto lo autorizza a stabilire tramite decreto aumenti periodici che 
devono servire principalmente ai beneficiari con il reddito più basso. 
In questo modo, il governo può concedere aumenti quando e per l'importo 
che desidera, senza dover seguire linee guida specifiche, il che 
significa un modo libero di continuare ad applicare l'aggiustamento ai 
pensionati.

Il progetto prevede invece il trasferimento totale degli attivi del 
Fondo di Garanzia per la Sostenibilità alla Tesoreria Nazionale, attivi 
che potranno essere utilizzati per far fronte ai debiti dello Stato 
Nazionale nei confronti dei suoi creditori. Il Fondo di Garanzia 
Sostenibilità nasce come garanzia di finanziamento del regime 
pensionistico e previdenziale, nel caso in cui esso soffra di una 
situazione di carenza di risorse per il pagamento delle pensioni e delle 
pensioni. Il progetto sta letteralmente distruggendo questo fondo per 
usarlo per pagare i debiti dello Stato con risorse che appartengono ai 
pensionati.

Queste riforme pensionistiche hanno lo scopo di raggiungere l'equilibrio 
fiscale imposto dalle politiche del FMI, riducendo ulteriormente i 
benefici dei pensionati, nonché utilizzando i fondi appartenenti a 
questi ultimi.

CONCLUSIONI:

Il disegno di legge noto come "Legge Omnibus" contiene un'ampia, 
variegata e massiccia delega di poteri legislativi a favore 
dell'Esecutivo nazionale, al punto da importare una concentrazione di 
potere nel capo dell'esecutivo, per poter attuare senza difficoltà o 
ritardi nelle feroci misure di aggiustamento contro tutti i lavoratori.

Le riforme che introduce nella legislazione applicabile in materia di 
lavoro e pensione mirano a criminalizzare gli scioperi e le proteste 
sociali a livelli tali da violare le libertà più elementari di ogni 
persona. Le modifiche al regime nazionale del pubblico impiego mirano 
anche a consentire i licenziamenti all'interno della Pubblica 
Amministrazione nazionale e a disincentivare l'esercizio del diritto di 
sciopero. Infine, le riforme del sistema pensionistico mirano ad 
adeguare ulteriormente il reddito dei pensionati, stanziando fondi 
provenienti dal sistema pensionistico per pagare i debiti dello Stato 
nei confronti dei creditori.

Queste riforme legislative si inseriscono nel quadro di maggiore 
aggiustamento, deregolamentazione e contrazione dello Stato in termini 
di occupazione e azione sociale, in un contesto di grave crisi 
economica, crescita della povertà e clamorosa perdita del potere 
d'acquisto di salari e redditi. i settori più vulnerabili. Il progetto è 
finalizzato a rafforzare ed espandere l'apparato repressivo dello Stato 
in maniera inversamente proporzionale alla riduzione delle questioni 
economiche e sociali, per cercare di fronteggiare la crescita del 
conflitto e della protesta sociale che inevitabilmente risveglierà le 
politiche di aggiustamento che essi continuano ad essere implementati.

La mano (non così invisibile) del Mercato si accompagna alla mano forte 
dello Stato per ottenere la piena libertà dei potenti di vivere a spese 
dei lavoratori, senza che questi ultimi possano usare le loro armi di 
lotta di classe. . Ma la reazione collettiva a quella che viene 
percepita come un'ingiustizia sociale fa parte dell'essenza umana, 
lasciando a noi la possibilità che i lavoratori, i pensionati e altri 
settori popolari si organizzino nelle strade e sul posto di lavoro per 
fermare l'aggiustamento e ottenere condizioni di vita migliori. .

https://organizacion-obrera.fora.com.ar/2024/01/08/las-reformas-del-proyecto-de-ley-omnibus-en-materia-laboral-y-previsional/
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