A-Infos (de) France, OCL CA #338 - Darmanin-Gesetz: ein Klassenkampf - gegen die Armen und Prekären (ca, en, it, fr, pt, tr)[maschinelle Übersetzung]

Das Einwanderungsgesetz wird weithin zu Recht als ein weiteres 
fremdenfeindliches Gesetz verurteilt, da es teilweise Ideen der extremen 
Rechten aufgreift: nationale Bevorzugung, Infragestellung des 
Landrechts, "Ausländer = Straftäter"-Stigmatisierung. ... Aber abgesehen 
von dieser Moral und humanistischen Register umfasst es auch eine 
Dimension des sozialen Krieges gegen die Armen und Prekären. ---- 40 
Jahre nach dem Marsch für Gleichberechtigung und gegen Rassismus ist 
klar, dass der Erwerb der 10-Jahres-Aufenthaltskarte, die wichtigste 
Forderung dieses Kampfes, heute in einem sehr schlechten Zustand ist. 
Die Schaffung dieser wirklich dauerhaften und automatisch verlängerten 
Aufenthaltserlaubnis war damals ein Sieg, der es uns ermöglichte, der 
administrativen Unsicherheit zu entkommen. Diese Stabilisierung der 
Aufenthaltserlaubnis wurde dann vorgeschlagen, um die "Integration" von 
Ausländern in Frankreich zu fördern. Es ist in der Tat offensichtlich, 
dass die Dauer der Aufenthaltserlaubnis viele Aspekte des Lebens in der 
Gesellschaft beeinflusst. Für diejenigen, die einen nur ein Jahr 
gültigen Titel besitzen, wird es viel schwieriger sein, einen 
unbefristeten Vertrag zu unterzeichnen, eine Unterkunft zu mieten, einen 
Kredit aufzunehmen, ins Ausland zu reisen usw., auch wenn dessen 
Verlängerung oft garantiert ist, ohne den Zeitaufwand zu berücksichtigen 
Verlängerungsverfahren, die selten vor dem Ende des vorherigen Titels 
enden (siehe unten).
In den letzten 40 Jahren haben aufeinanderfolgende Reformen die Logik 
des Bleiberechts völlig umgedreht. Abgesehen von Flüchtlingen und 
einigen anderen rechtlichen Kategorien ist der Zugang zur Niederlassung 
in Frankreich in den meisten Fällen die befristete Aufenthaltserlaubnis 
(1 Jahr), gefolgt von der mehrjährigen Aufenthaltserlaubnis (in der 
Regel 4 Jahre) und schließlich der Aufenthaltskarte . Vor allem aber 
setzt dies nun einen erfolgreichen Integrationsprozess voraus. Mit 
anderen Worten: Die Bewohnerkarte ist nicht länger als Hilfsmittel zur 
Erleichterung ihrer Einführung gedacht, sondern als Belohnung für die 
Bedürftigsten, die trotz ihrer administrativen Unsicherheit Folgendes 
rechtfertigen können:

soziale Integration, insbesondere durch "stabile, regelmäßige und 
ausreichende Ressourcen" (Art. L426-17 des Einreise- und 
Aufenthaltsgesetzes von Ausländern in Frankreich).
und ihre "republikanische" Integration, "gewürdigt insbesondere im 
Hinblick auf[ihr]persönliches Engagement für die Achtung der Grundsätze, 
die die Französische Republik leiten, die wirksame Achtung dieser 
Grundsätze und[ihre]ausreichenden Kenntnisse der französischen Sprache". 
(Art. L413-7)
Diese letzte Komponente wird vom französischen Amt für Einwanderung und 
Integration (OFII) unterstützt, einer Verwaltung unter der Aufsicht des 
Innenministeriums, die insbesondere für die Unterzeichnung von 
Arbeitsverträgen zuständig ist. Republikanische Integration (CIR) zu 
jeder neue Inhaber einer Aufenthaltserlaubnis. Dieses CIR umfasst 24 
Stunden Staatsbürgerkunde, 200 bis 600 Stunden Sprachunterricht und 
Unterstützung bei der Beschäftigung.

Instrumentalisierung der Sprache
Das neue Gesetz geht sogar noch weiter, indem es Hindernisse für den 
Zugang zu stabileren Titeln schafft, indem es das erforderliche 
Französischniveau anhebt. Um eine mehrjährige Aufenthaltserlaubnis zu 
erhalten, ist ein Diplom in mündlichem und schriftlichem Französisch auf 
mittlerem Niveau A2 erforderlich, d. h. dem Niveau, das in moderner 
Sprache an einer Hochschule gefordert wird. Für die Aufenthaltskarte 
wird das mittlere Niveau A2 auf ein mündliches und schriftliches Diplom 
des fortgeschrittenen Niveaus B1 (vorausgesetztes Niveau in moderner 
Sprache im Gymnasium) angehoben. Und um als Franzose eingebürgert zu 
werden, muss man ein mündliches und schriftliches Diplom auf 
unabhängigem B2-Niveau vorlegen (Französischniveau, das für die 
Zulassung zu einer Universität in Frankreich erforderlich ist).
Die zum Nachweis des erforderlichen Niveaus erforderlichen französischen 
Diplome werden nur anerkannt, wenn sie von einer staatlich anerkannten 
Organisation ausgestellt wurden. Die Anmeldegebühren für diese Prüfungen 
variieren je nach Organisation und Gebiet zwischen 90 und 140 Euro. 
Gleichzeitig geht diese Anhebung des Kriteriums der Beherrschung der 
französischen Sprache nicht wirklich mit einer nennenswerten 
Verbesserung der Sprachausbildung einher. Für den Erwerb des Niveaus A2 
ist lediglich eine Erhöhung um 100 Stunden vorgesehen.
Laut der Folgenabschätzung des Gesetzentwurfs werden 40 % der Personen, 
die eine mehrjährige Aufenthaltserlaubnis beantragen, aufgrund des 
Sprachkriteriums keinen Zugang zu diesem Titel haben. Dies bedeutet 
20.000 weniger Zuweisungen mehrjähriger Aufenthaltsgenehmigungen pro 
Jahr und ebenso viele Personen, wie mit befristeten 
Aufenthaltsgenehmigungen unterhalten werden. Der Prozentsatz der 
Ablehnungen wird bei der Ausstellung der Aufenthaltskarte und der 
Einbürgerung gleich hoch sein. Man kann sich leicht vorstellen, welcher 
Teil der Gesellschaft am stärksten von dieser Maßnahme betroffen sein 
wird: die prekären Menschen, die Arbeiter, die unmögliche Arbeitszeiten 
haben und sich keinen Französischunterricht leisten können ...

Hinzu kommt eine völlig neue Regelung, die eine maximale dreimalige 
Verlängerung desselben Titels vorsieht. Mit anderen Worten: Eine Person, 
die eine vorläufige Karte besitzt und es versäumt, ihre 
Französischkenntnisse zu verbessern, um auf die mehrjährige Karte 
umzusteigen, könnte bis zum Ende der Ausstellung ihres Titels bestraft 
werden ... Das Gesetz schweigt sich danach zu ihrem Schicksal aus: 
Erlass einer Ausreisepflicht (OQTF), Inhaftierung, Ausweisung oder 
zynischer Unterhalt in den Grauzonen des Gesetzes: weder abschiebbar 
noch legalisierbar?
Andere Artikel des Gesetzes verstärken die Verwaltungsunsicherheit, 
deren Folgen derzeit schwieriger abzuschätzen sind. Der republikanische 
Verpflichtungsvertrag führt einen echten Prozess der sozialen und 
moralischen Kontrolle über Ausländer durch, indem er "die Achtung der 
Grundsätze der Republik, die Achtung der persönlichen Freiheit, der 
Meinungs- und Gewissensfreiheit, der Gleichheit von Frauen und Männern, 
der Würde der menschlichen Person, das Motto und die Symbole der 
Republik im Sinne von Artikel 2 der Verfassung, die territoriale 
Integrität, die durch nationale Grenzen definiert wird, zu wahren und 
nicht seinen Glauben oder seine Überzeugungen auszunutzen, um sich von 
den gemeinsamen Regeln zu befreien, die die Beziehungen zwischen 
öffentlichen Diensten und Einzelpersonen regeln .» (Art. L412-7). In der 
gleichen Logik muss sich ein ausländischer Elternteil verpflichten, 
"seinem Kind eine Ausbildung zu ermöglichen, die die Werte und 
Grundsätze der Republik respektiert, und es bei seinem 
Integrationsprozess zu unterstützen, insbesondere durch den Erwerb der 
französischen Sprache".» (Art. L413-2) Folgen Sie meinem Blick... Sie 
müssen sich nicht lange den Kopf zerbrechen, um zu verstehen, wer hinter 
den Auswirkungen dieser Bestimmungen steckt. Offensichtlich verbirgt 
sich hinter diesen Texten eine strenge ideologische Kontrolle, die jedem 
auffallen kann, der es wagt, einen kritischen Blick auf die 
französischen Institutionen zu werfen.
Schließlich stellt das Gesetz den Grundsatz der automatischen 
Verlängerung der Aufenthaltskarte in Frage. Sogar dieser höchst stabile 
Titel, der ein Recht auf Daueraufenthalt garantiert - sofern er ohnehin 
keine Gefahr für die öffentliche Ordnung darstellt! - wird in seiner 
Grundlage dadurch angegriffen, dass zum Zeitpunkt der Verlängerung ein 
Nachweis über einen gewöhnlichen Aufenthalt in Frankreich für mindestens 
sechs Monate pro Jahr während der letzten drei Jahre verlangt wird. Wir 
können uns bereits vorstellen, welche Bündel von Dokumenten man 
mitbringen muss, um den Aufenthalt in Frankreich nachzuweisen ... Wieder 
einmal werden es die prekärsten, die Hauptopfer dieses Systems sein, 
deren Verwaltungsstatus durch die Erteilung einer vorübergehenden 
Aufenthaltserlaubnis herabgestuft wird erlauben. .
Um andererseits seine Nachsichtigkeit gegenüber den Reichsten zu 
demonstrieren, enthielt das vom Parlament verabschiedete Gesetz einen 
Artikel, der es britischen Bürgern, die einen Zweitwohnsitz in 
Frankreich besitzen, automatisch ermöglicht, von einem Visum für einen 
längerfristigen Aufenthalt zu profitieren! Diese Bestimmung wurde 
schließlich vom Verfassungsrat offiziell zensiert.
Diese Reform ist in der Tat ein Unterfangen der systematischen 
Verwaltungsunsicherheit Tausender Ausländer. Wie so oft in der 
politischen Kommunikation wird sie das Gegenteil dessen bewirken, was 
ihre Autoren behaupten. Anstatt die "republikanische Integration" zu 
fördern, ein Konzept, das bis zum Überdruss aufgewärmt wird, zielt es 
vor allem darauf ab, die soziale Prekarität nichteuropäischer Ausländer 
zu verschärfen.

Musik, die falsch klingt?
Wir konnten nur einen kleinen Aspekt dieses Gesetzes ansprechen, der 
auch nach der Verabschiedung durch den Verfassungsrat unzähligen anderen 
Unsinn enthält, beispielsweise mit der Berufung auf den Begriff der 
öffentlichen Ordnung, um Ausweisungen zu rechtfertigen, selbst für 
Kinder, die in Frankreich aufgewachsen sind oder Französische 
Ehepartner; oder die Banalisierung der Internierung in Haftanstalten, 
die Entschlüsselung des Rechts auf Asyl ... (siehe zum Beispiel die 
ausführliche und lehrreiche Entschlüsselung auf der Cimade-Website) 
Warum ein solches Gesetz in einem Kontext, in dem es immer häufiger zu 
hören ist, dass sich der Ton ändert? über den Mangel an Arbeitskräften 
oder die französische Bevölkerungsentwicklung auf Halbmast? Frankreich 
unterliegt offiziell immer noch dem von Giscard 1975 beschlossenen Ende 
der Arbeitseinwanderung. Dieser Mythos ist bereits stark zerbröselt, da 
jedes Jahr rund 30.000 Einführungen ausländischer Arbeitskräfte 
stattfinden, und das derzeitige Gesetz erkennt sogar einige Bedürfnisse 
mit den sehr restriktive Bestimmungen zu Mangelberufen. Allerdings 
scheint dieses x-te Gesetz gegen Einwanderung völlig gegen den Strom der 
Entwicklungen in der Welt zu laufen.
Bevölkerungsbewegungen sind unvermeidlich und werden in keiner Weise 
durch die Gesten eines Innenministers kontrolliert, begrenzt oder 
reguliert. Was wir jedoch erkennen können, ist, dass die Gesetzgebung 
eher eine Schichtung der Humanressourcen bewirkt, indem sie eine 
Vielzahl von Verwaltungsstatus organisiert, die hierarchisch nach dem 
Grad ihrer Unsicherheit geordnet sind: an der Spitze der Skala die 
französische Staatsangehörigkeit, an der Spitze der Skala die 
französische Staatsangehörigkeit, am unteren Ende der Skala Einwanderer 
ohne Papiere und in der Mitte die verschiedenen mehr oder weniger 
prekären Aufenthaltsgenehmigungen. Auf diesem Arbeitsmarkt müssen Chefs 
ihre Wahl nur nach ihren Bedürfnissen treffen. Einwanderer ohne Papiere 
können unter dem Mindestlohn in großem Umfang für die schmutzigsten 
Arbeiten ausgebeutet werden (Hotels und Restaurants, Baugewerbe, 
Lieferungen usw.)*, stellen jedoch eine unsichere Arbeitskräftegruppe 
dar, insbesondere weil sie jeden Tag verhaftet und in Gefängnishaft 
gesteckt werden können . Für Berufe, die eine größere Stabilität 
erfordern - zum Beispiel im medizinisch-sozialen Bereich - ist es 
interessanter, Menschen in einer regulären Situation zu haben, wenn 
möglich jedoch mit einem prekären Titel, um einen gewissen Druck 
aufrechtzuerhalten. Und schließlich ist es für höher qualifizierte 
Berufe vorzuziehen, über eine Belegschaft zu verfügen, die mehr oder 
weniger vor administrativen "Launen" geschützt ist. Letztlich ist das 
neue Gesetz nicht so dissonant. Sie beschwört die Bedürfnisse des 
Kapitals gut, in perfekter Übereinstimmung mit einer vereinten 
politischen Klasse, von der extremen Rechten bis zu den Macronisten, mit 
einem gemeinsamen Ziel: die Gesellschaft immer prekärer zu machen!

Tonio, Vaulx-en-Velin, 16. Februar 2024

Hinweis
*Der umstrittene Artikel des Darmanin-Gesetzes, der unter drakonischen 
Bedingungen die Legalisierung von Mangelberufen ermöglicht, scheint 
dieser Logik nicht zu widersprechen. Zum Glück ist in dieser berühmten 
Liste von Berufen mit Rekrutierungsschwierigkeiten derzeit keiner der 
Sektoren enthalten, in denen wir die meisten Einwanderer ohne Papiere 
finden, was den Wunsch bestätigt, einen Teil des Arbeitsmarktes im 
Untergrund zu halten.

Dematerialisierung von Rechten
Das neue Gesetz spiegelt die derzeitige Komplexität der Verfahren zur 
Erteilung und Verlängerung von Aufenthaltstiteln wider. Seit 2021 führt 
das Innenministerium auf der Website der digitalen Ausländerverwaltung 
in Frankreich (ANEF) ein dematerialisiertes Verfahren für die 
Einreichung und Prüfung von Aufenthaltsgenehmigungen ein. Einige 
Präfekturen hatten bereits seit 2015 Innovationen bei digitalen Tools 
für die Online-Terminvereinbarung eingeführt, um Warteschlangen zu 
reduzieren, vor allem aber, um die Schalter zu schließen und virtuelle 
Warteschlangen (!) aufzufüllen.
ANEF ist die höhere Stufe der Digitalisierung mit ebenfalls vollständig 
dematerialisierter Dateianweisung. Diese Plattform wird derzeit für die 
meisten Kartenkategorien verallgemeinert und vollzieht sich in einem 
ziemlich erschütternden Chaos: komplexe Computerschnittstelle, 
Verwendung von abstrusem Jargon nur auf Französisch (logisch angesichts 
der neuen Anforderungen an die Beherrschung der Sprache!), Pflicht zur 
Beherrschung das Internet, E-Mails zu haben, zu wissen, wie man 
Dokumente im richtigen Format scannt, absurde Dokumentenanforderungen, 
unzeitgemäße und unauflösbare Computerblockaden und -fehler usw. Eine 
wahre Computerhölle, in der alle menschlichen Schnittstellen 
verschwunden sind, weil die Präfekturen jetzt völlig verschlossen sind 
öffentlich und unerreichbar. Dies führt dazu, dass Tausende von 
ausländischen Nutzern ihre Karte nicht rechtzeitig erhalten oder 
erneuern können und sich in einem verwaltungstechnischen Loch 
wiederfinden, was zum Verlust des Arbeitsplatzes, zum Verlust der 
Wohnung, zur Unterbrechung der Pole-Beschäftigung, des CAF, der Rechte 
usw. führt.
So ereignete sich Anfang Februar in Lille eine dramatische Nachricht, 
als eine junge Flüchtlingsfrau ihre Tochter durch eine 
Kohlenmonoxidvergiftung verlor. 18 Monate lang hatte sie in den Wirren 
der Entmaterialisierung verzweifelt versucht, ihre Aufenthaltserlaubnis 
zu erhalten, und da sie ihre Aufenthaltsgenehmigung nicht nachweisen 
konnte, hatte sie den Zugang zu Arbeit, Arbeitslosengeld, 
Familienleistungen usw. verloren. Ihr Zuhause war ohne Strom Sie war 
gezwungen worden, es in einer Kohlenpfanne zu erhitzen ... Der Anwalt 
der jungen Frau brachte den Fall vor das Verwaltungsgericht, um die 
Präfektur zur Rechenschaft zu ziehen.

P.-S.
Illustrationen Pénélope Paicheler, Kurzführer "Die Fabrik der 
Einwanderer ohne Papiere ablehnen", auf der Cimade-Website.

https://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4098
_________________________________________
A - I n f o s Informationsdienst
Von, Fr, und Ber Anarchisten
Send news reports to A-infos-de mailing list
A-infos-de@ainfos.ca
Subscribe/Unsubscribe https://ainfos.ca/mailman/listinfo/a-infos-de
Archive: http://www.ainfos.ca/de