A-Infos (ca) France, OCL CA #338 - Ley Darmanin: una guerra de clases - contra los pobres y los precarios (de, en, fr, it, pt, tr)[Traducción automática]

La ley de inmigración es ampliamente condenada, con razón, como una ley 
xenófoba más, ya que retoma en parte ideas de la extrema derecha: 
preferencia nacional, cuestionamiento de la ley de tierras, 
estigmatización "extranjero = delincuente"... Pero dejando de lado esta 
moraleja y humanista, incluye también una dimensión de guerra social 
contra los pobres y los precarios. ---- 40 años después de la marcha por 
la igualdad y contra el racismo, está claro que la adquisición de la 
tarjeta de residente de 10 años, reivindicación emblemática de esta 
lucha, se encuentra hoy en muy mal estado. La creación de este permiso 
de residencia verdaderamente duradero y renovado automáticamente fue en 
su momento una victoria que nos permitió salir de la precariedad 
administrativa. Esta estabilización del permiso de residencia se propuso 
entonces para favorecer la "integración" de los extranjeros en Francia. 
En efecto, es evidente que la duración del permiso de residencia 
condiciona muchos aspectos de la vida en sociedad. Para quienes poseen 
un título válido sólo por un año, aunque a menudo su renovación esté 
asegurada, será mucho más difícil firmar un contrato indefinido, 
alquilar una vivienda, contratar un crédito, viajar al extranjero, etc. 
sin contar el tiempo que consume. procedimientos de renovación, que rara 
vez terminan antes del final del título anterior (ver más abajo).
Durante los últimos 40 años, las sucesivas reformas han revertido 
completamente la lógica del derecho a permanecer. Aparte de los 
refugiados y algunas otras categorías legales, en la mayoría de las 
situaciones la puerta de entrada para establecerse en Francia es el 
permiso de residencia temporal (1 año), seguido del permiso de 
residencia plurianual (generalmente 4 años) y finalmente la tarjeta de 
residencia. . Pero, sobre todo, esto ahora depende de que el proceso de 
integración sea exitoso. Es decir, la tarjeta de residente ya no está 
pensada como una herramienta para facilitar su instalación, sino como 
una recompensa para los más merecedores que puedan justificarlo, a pesar 
de su precariedad administrativa:

integración social, en particular mediante "recursos estables, regulares 
y suficientes" (art. L426-17 del código de entrada y estancia de 
extranjeros en Francia).
y su integración "republicana", "apreciada en particular en relación 
con[su]compromiso personal de respetar los principios que rigen la 
República Francesa, el respeto efectivo de estos principios 
y[su]conocimiento suficiente de la lengua francesa". (art. L413-7)
Este último componente cuenta con el apoyo de la Oficina Francesa de 
Inmigración y de Integración (OFII), administración bajo la supervisión 
del Ministerio del Interior, responsable en particular de la firma de 
los contratos de integración republicana (CIR) para cualquier nuevo 
titular de un permiso de residencia. Este CIR consta de 24 horas de 
formación cívica, de 200 a 600 horas de formación lingüística y de apoyo 
al empleo.

Instrumentalización del lenguaje
La nueva ley va aún más lejos al establecer barreras al acceso a títulos 
más estables al elevar el nivel de francés requerido. Para obtener un 
permiso de residencia plurianual, será necesario un diploma en francés 
oral y escrito, de nivel intermedio A2, es decir, el nivel exigido en 
lengua moderna en la universidad. Para la tarjeta de residente, el nivel 
intermedio A2 se incrementa a un diploma oral y escrito de nivel 
avanzado B1 (nivel exigido en lengua moderna en el bachillerato). Y para 
naturalizarse francés será necesario presentar un diploma oral y escrito 
de nivel independiente B2 (nivel de francés necesario para acceder a la 
universidad en Francia).
Los títulos de francés necesarios para demostrar el nivel requerido sólo 
serán reconocidos si han sido expedidos por un organismo autorizado por 
el Estado. Las tasas de inscripción para estos exámenes varían según las 
organizaciones y territorios entre 90 euros y 140 euros. Al mismo 
tiempo, esta elevación del criterio de dominio de la lengua francesa no 
va realmente acompañada de una mejora notable en la formación 
lingüística. Sólo se prevé un incremento de 100 horas para la 
adquisición del nivel A2.
Según el estudio de impacto del proyecto de ley, el 40% de las personas 
que soliciten un permiso de residencia plurianual no podrán acceder a 
este título por el criterio lingüístico. Esto representa 20.000 
asignaciones menos de permisos plurianuales al año y tantas personas 
como se mantendrán con permisos de residencia temporal. El porcentaje de 
negativas será equivalente para la expedición de la tarjeta de residente 
y la naturalización. Es fácil imaginar qué sector de la sociedad se verá 
más afectado por esta medida: los precarios, los trabajadores que 
trabajan horas imposibles y que no podrán permitirse clases de francés...

A esto se suma una disposición completamente nueva que limita un máximo 
de tres renovaciones de un mismo título. En otras palabras, una persona 
que posea una tarjeta temporal y no mejore su nivel de francés para 
pasar a la tarjeta plurianual, podría verse penalizada hasta el final de 
la expedición de su título... La ley guarda silencio sobre su suerte 
posterior.: emisión de una obligación de abandonar el territorio francés 
(OQTF), internamiento, expulsión o manutención cínica en las zonas 
grises de la ley: ¿ni deportable ni regularizable?
Otros artículos de la ley refuerzan la precariedad administrativa, cuyas 
consecuencias son más difíciles de medir en la actualidad. El contrato 
de compromiso republicano opera un verdadero proceso de control social y 
moral sobre los extranjeros al exigir "el respeto a los principios de la 
República, el respeto a la libertad personal, la libertad de expresión y 
de conciencia, la igualdad entre mujeres y hombres, la dignidad de la 
persona humana, el lema y los símbolos de la República en el sentido del 
artículo 2 de la Constitución, la integridad territorial, definida por 
las fronteras nacionales, y no aprovecharse de las propias creencias o 
convicciones para liberarse de las normas comunes que rigen las 
relaciones entre los servicios públicos y los particulares. .» (artículo 
L412-7). En la misma lógica, un padre extranjero debe comprometerse "a 
proporcionar a su hijo una educación que respete los valores y 
principios de la República y a apoyarlo en su proceso de integración, en 
particular mediante la adquisición de la lengua francesa".» (art L413-2) 
Sigue mi mirada... No es necesario devanarse los sesos durante mucho 
tiempo para comprender quién está detrás de las implicaciones de estas 
disposiciones. Es evidente que detrás de estos textos se esconde un 
estricto control ideológico, capaz de sorprender a cualquiera que se 
atreva a lanzar una mirada crítica sobre las instituciones francesas.
Por último, la ley cuestiona el principio de renovación automática de la 
tarjeta de residente. Incluso este título más estable, que garantiza el 
derecho a la residencia permanente, ¡siempre que no represente una 
amenaza al orden público! - es atacado en su fundamento al exigir prueba 
de residencia habitual en Francia durante al menos 6 meses al año, 
durante los 3 últimos años, en el momento de su renovación. Ya podemos 
imaginar los fajos de documentos que hay que llevar para acreditar la 
estancia en Francia... Una vez más, serán los más precarios, las 
principales víctimas de este sistema, los que verán degradada su 
situación administrativa con la concesión de una residencia temporal. 
permiso. .
Por otra parte, para demostrar su indulgencia hacia los más ricos, la 
ley adoptada por el Parlamento incluía un artículo que permitía a los 
británicos, propietarios de una segunda residencia en Francia, 
beneficiarse automáticamente de un visado para estancias de larga 
duración. Esta disposición finalmente fue objeto de censura formal por 
parte del consejo constitucional.
Esta reforma es, de hecho, una empresa de precariedad administrativa 
sistemática de miles de extranjeros. Como suele ocurrir en la 
comunicación política, provocará lo contrario de lo que afirman sus 
autores. En lugar de promover la "integración republicana", concepto 
repetido hasta la saciedad, pretende sobre todo acentuar la precariedad 
social de los extranjeros no europeos.

¿Música que suena falsa?
Sólo pudimos abordar un pequeño aspecto de esta ley que incluye muchas 
otras tonterías, incluso después de su aprobación por el consejo 
constitucional, como por ejemplo la invocación del concepto de orden 
público para justificar las expulsiones, incluso para niños que 
crecieron en Francia o cónyuges franceses; o la banalización del 
internamiento en los centros de detención, el desmoronamiento del 
derecho de asilo... (ver, por ejemplo, el descifrado exhaustivo y 
pedagógico en el sitio web de Cimade) ¿Por qué una ley así en un 
contexto donde cada vez es más común escuchar un cambio de tono? ¿Sobre 
la falta de mano de obra o la demografía francesa a media asta? Francia 
todavía se encuentra oficialmente bajo el régimen de fin de la 
inmigración laboral decidido por Giscard en 1975. Este mito ya se ha 
desmoronado mucho porque cada año se producen alrededor de 30.000 
introducciones de mano de obra extranjera, y la ley actual incluso 
reconoce algunas necesidades con la misma Disposición restrictiva sobre 
profesiones en escasez. Sin embargo, esta enésima ley contra la 
inmigración parece totalmente contraria a la evolución de la situación 
en el mundo.
Los movimientos de población son inevitables y de ninguna manera serán 
controlados, limitados o regulados por los gestos de ningún Ministro del 
Interior. Pero lo que podemos percibir es que la legislación tiene más 
bien el efecto de estratificar los recursos humanos organizando una 
multitud de estatutos administrativos, clasificados jerárquicamente 
según su grado de precariedad: en lo alto de la escala la nacionalidad 
francesa, en lo alto de la escala la nacionalidad francesa nacionalidad, 
en la parte inferior de la escala, los inmigrantes indocumentados, y en 
el medio, los distintos permisos de residencia más o menos precarios. En 
este mercado laboral, los jefes sólo tienen que elegir en función de sus 
necesidades. Los inmigrantes indocumentados pueden ser ampliamente 
explotados con el salario mínimo para los trabajos más sucios (hoteles y 
restaurantes, construcción, repartos, etc.)*, pero representan una 
fuerza laboral incierta, en particular porque pueden ser arrestados y 
encarcelados. . Para las profesiones que requieren una mayor estabilidad 
(el sector médico-social, por ejemplo), es más interesante contar con 
personas en situación regular, pero a ser posible con un título precario 
para mantener una cierta presión. Y, por último, para las profesiones 
más cualificadas, es preferible disponer de una plantilla más o menos 
protegida de los "caprichos" administrativos. En última instancia, la 
nueva ley no es tan disonante. Ella engatusa bien las necesidades del 
capital, en perfecta coherencia con una clase política unida, desde la 
extrema derecha hasta los macronistas, con un objetivo común: ¡hacer la 
sociedad cada vez más precaria!

Tonio, Vaulx-en-Velin, 16 de febrero de 2024

Nota
*El controvertido artículo de la ley Darmanin que permite, en 
condiciones draconianas, la regularización de profesiones escasas no 
parece contradecir esta lógica. De momento, esta famosa lista de 
profesiones con dificultades de contratación no incluye, por suerte, 
ninguno de los sectores en los que encontramos más inmigrantes 
indocumentados, lo que confirma la voluntad de mantener parte del 
mercado laboral en la clandestinidad.

Desmaterialización de los derechos
La nueva ley responde a la actual complejidad de los procedimientos de 
expedición y renovación de permisos de residencia. Desde 2021, el 
Ministerio del Interior ha impuesto un procedimiento desmaterializado en 
el sitio web de la administración digital de extranjeros en Francia 
(ANEF) para la presentación y examen de los permisos de residencia. 
Algunas prefecturas ya habían innovado en herramientas digitales para 
concertar citas online desde 2015, para reducir las colas, pero sobre 
todo para cerrar los mostradores y reponer las colas de espera virtuales 
(!).
ANEF es el nivel superior de digitalización con además una instrucción 
de fichero completamente desmaterializada. Esta plataforma está en 
proceso de generalización para la mayoría de las categorías de tarjetas 
y se desarrolla en un caos bastante asombroso: interfaz informática 
compleja, uso de una jerga abstrusa sólo en francés (¡lógico teniendo en 
cuenta los nuevos requisitos para el dominio de la lengua!), obligación 
de dominar Internet, tener correo electrónico, saber escanear documentos 
en el formato correcto, exigencias absurdas en materia de documentos, 
bloqueos y errores informáticos inoportunos e inextricables, etc. Un 
auténtico infierno informático en el que toda interfaz humana ha 
desaparecido porque las prefecturas están ahora totalmente cerradas a 
público e inalcanzable. Como resultado, miles de usuarios extranjeros no 
pueden obtener o renovar su tarjeta a tiempo y se encuentran en un 
agujero administrativo negro, lo que les lleva a la pérdida de trabajo, 
pérdida de vivienda, interrupción de los empleos polacos, de la CAF, de 
derechos, etc.
Así se desarrolló una dramática noticia a principios de febrero en 
Lille, donde una joven refugiada perdió a su hija por intoxicación por 
monóxido de carbono. Durante 18 meses, intentó desesperadamente obtener 
su permiso de residencia en medio de las idas y vueltas de la 
desmaterialización y, al no poder demostrar su regularidad, perdió el 
acceso al trabajo, a las prestaciones de desempleo, a las prestaciones 
familiares, etc. Privada de electricidad en su casa la habían obligado a 
utilizar un brasero para calentarlo... El abogado de la joven llevó el 
caso al tribunal administrativo para responsabilizar a la prefectura.

PD.
Ilustraciones Pénélope Paicheler, breve guía "El rechazo a la fábrica de 
inmigrantes indocumentados", en el sitio web de Cimade.

https://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4098
_______________________________________
AGENCIA DE NOTICIAS A-INFOS
De, Por y Para Anarquistas
Para enviar art�culos en castellano escribir a: A-infos-ca@ainfos.ca
Para suscribirse/desuscribirse: http://ainfos.ca/mailman/listinfo/a-infos-ca
Archivo: http://www.ainfos.ca/ca