A-Infos (it) France, OCL CA #338 - Legge Darmanin: una guerra di classe contro i poveri e i precari (ca, de, en, fr, pt, tr)[traduzione automatica]

La legge sull'immigrazione è ampiamente condannata, a ragione, come 
l'ennesima legge xenofoba, poiché riprende in parte idee dell'estrema 
destra: preferenza nazionale, messa in discussione del diritto 
fondiario, stigmatizzazione "straniero = delinquente".... Ma mettendo da 
parte questa morale e registro umanista, comprende anche una dimensione 
di guerra sociale contro i poveri e i precari. ---- 40 anni dopo la 
marcia per l'uguaglianza e contro il razzismo, è chiaro che 
l'acquisizione della carta di soggiorno decennale, richiesta faro di 
questa lotta, è oggi in pessime condizioni. La creazione di questo 
permesso di soggiorno veramente duraturo e rinnovato automaticamente fu 
all'epoca una vittoria che ci consentì di uscire dalla precarietà 
amministrativa. Questa stabilizzazione del permesso di soggiorno è stata 
poi proposta per favorire l'"integrazione" degli stranieri in Francia. È 
evidente infatti che la durata del permesso di soggiorno condiziona 
molti aspetti della vita sociale. Per chi è in possesso di un titolo 
valido solo un anno, anche se spesso il suo rinnovo è assicurato, sarà 
molto più difficile firmare un contratto a tempo indeterminato, 
affittare un alloggio, richiedere credito, viaggiare all'estero, ecc. 
senza contare il dispendio di tempo procedure di rinnovo, che raramente 
si concludono prima della fine del titolo precedente (vedi sotto).
Negli ultimi 40 anni, le riforme successive hanno completamente 
invertito la logica del diritto di soggiorno. A parte i rifugiati e 
poche altre categorie giuridiche, nella maggior parte dei casi la porta 
d'ingresso in Francia è il permesso di soggiorno temporaneo (1 anno), 
seguito dal permesso di soggiorno pluriennale (generalmente 4 anni), 
infine la carta di soggiorno. . Ma soprattutto ciò è ora condizionato al 
successo del processo di integrazione. In altre parole, la carta di 
soggiorno non è più pensata come uno strumento per facilitarne 
l'installazione, ma come una ricompensa per i più meritevoli che possano 
giustificare, nonostante la loro precarietà amministrativa:

integrazione sociale, in particolare attraverso "risorse stabili, 
regolari e sufficienti" (art. L426-17 del codice di ingresso e soggiorno 
degli stranieri in Francia).
e la loro integrazione "repubblicana", "apprezzati in particolare per 
quanto riguarda il[loro]impegno personale al rispetto dei principi che 
governano la Repubblica francese, l'effettivo rispetto di tali principi 
e la[loro]sufficiente conoscenza della lingua francese". (art. L413-7)
Quest'ultima componente è supportata dall'Ufficio francese per 
l'immigrazione e l'integrazione (OFII), un'amministrazione posta sotto 
la supervisione del Ministero degli Interni, responsabile in particolare 
della firma dei contratti di lavoro. qualsiasi nuovo titolare di un 
permesso di soggiorno. Questo CIR consiste in 24 ore di formazione 
civica, da 200 a 600 ore di formazione linguistica e sostegno 
all'occupazione.

Strumentalizzazione del linguaggio
La nuova legge va ancora oltre stabilendo barriere all'accesso a titoli 
più stabili innalzando il livello di francese richiesto. Per ottenere un 
permesso di soggiorno pluriennale sarà necessario il diploma di francese 
orale e scritto, di livello intermedio A2, ovvero il livello richiesto 
in lingue moderne all'università. Per la carta di soggiorno, il livello 
intermedio A2 viene elevato al diploma orale e scritto di livello 
avanzato B1 (livello richiesto in lingua moderna nelle scuole 
superiori). E per essere naturalizzati francesi sarà necessario 
presentare un diploma orale e scritto di livello B2 indipendente 
(livello di francese richiesto per accedere all'università in Francia).
I diplomi francesi richiesti per dimostrare il livello richiesto saranno 
riconosciuti solo se rilasciati da un organismo riconosciuto dallo 
Stato. Le quote di iscrizione a questi esami variano a seconda delle 
organizzazioni e dei territori tra 90 euro e 140 euro. Allo stesso 
tempo, questo innalzamento del criterio della padronanza della lingua 
francese non è realmente accompagnato da un notevole miglioramento della 
formazione linguistica. Per l'acquisizione del livello A2 è previsto 
solo un incremento di 100 ore.
Secondo lo studio d'impatto della legge, il 40% delle persone che 
richiedono un permesso di soggiorno pluriennale non potranno accedere a 
questo titolo a causa del criterio linguistico. Ciò significa 20.000 
permessi pluriennali in meno all'anno e tante persone quante saranno 
mantenute con permessi di soggiorno temporanei. La percentuale di 
rifiuti sarà equivalente per il rilascio della carta di soggiorno e per 
la naturalizzazione. È facile immaginare quale fascia della società sarà 
più colpita da questa misura: i precari, i lavoratori con orari 
impossibili che non potranno permettersi lezioni di francese...

A ciò si aggiunge una disposizione del tutto nuova che limita un massimo 
di tre rinnovi dello stesso titolo. In altre parole, una persona 
titolare di una carta temporanea e non riesce a migliorare il suo 
livello di francese per passare alla carta pluriennale, potrebbe 
ritrovarsi penalizzata dalla fine del rilascio del suo titolo... La 
legge tace sulla sua sorte dopo: emissione di un obbligo di uscita dal 
territorio francese (OQTF), detenzione, espulsione o mantenimento cinico 
nelle zone grigie della legge: né deportabile né regolarizzabile?
Altri articoli della legge rafforzano la precarietà amministrativa, le 
cui conseguenze sono attualmente più difficili da misurare. Il contratto 
di fidanzamento repubblicano opera un vero e proprio processo di 
controllo sociale e morale sugli stranieri imponendo «il rispetto dei 
principi della Repubblica, il rispetto della libertà personale, della 
libertà di espressione e di coscienza, dell'uguaglianza tra donne e 
uomini, della dignità della persona umana, il motto e i simboli della 
Repubblica ai sensi dell'articolo 2 della Costituzione, l'integrità 
territoriale, delimitata dai confini nazionali, e a non approfittare 
delle proprie credenze o delle proprie convinzioni per affrancarsi dalle 
regole comuni che regolano i rapporti tra i servizi pubblici e i privati 
.» (art. L412-7). Nella stessa logica, il genitore straniero deve 
impegnarsi "a fornire al proprio figlio un'educazione rispettosa dei 
valori e dei principi della Repubblica e a sostenerlo nel suo processo 
di integrazione, in particolare attraverso l'acquisizione della lingua 
francese".» (art L413-2) Seguite il mio sguardo... Non c'è bisogno di 
scervellarvi a lungo per capire chi si nasconde dietro le implicazioni 
di queste disposizioni. Dietro questi testi si nasconde evidentemente un 
rigido controllo ideologico, capace di colpire chiunque osi guardare con 
occhio critico alle istituzioni francesi.
Infine, la legge mette in discussione il principio del rinnovo 
automatico della carta di soggiorno. Anche questo titolo più stabile, 
che garantisce il diritto di soggiorno permanente - a patto che non 
rappresenti comunque una minaccia per l'ordine pubblico! - viene 
attaccato nella sua base richiedendo la prova della residenza abituale 
in Francia per almeno 6 mesi all'anno, negli ultimi 3 anni, al momento 
del suo rinnovo. Immaginiamo già i fasci di documenti da portare per 
dimostrare la propria permanenza in Francia... Ancora una volta saranno 
i più precari, le principali vittime di questo sistema, a vedere 
declassato il loro status amministrativo dal rilascio di un permesso di 
soggiorno temporaneo. permesso. .
D'altro canto, per dimostrare la sua clemenza nei confronti dei più 
ricchi, la legge adottata dal parlamento includeva un articolo che 
permetteva ai cittadini britannici, proprietari di una seconda casa in 
Francia, di beneficiare automaticamente di un visto per soggiorni di 
lunga durata! Questa disposizione è stata infine sottoposta a censura 
formale da parte del Consiglio costituzionale.
Questa riforma è infatti un'impresa di precarietà amministrativa 
sistematica di migliaia di stranieri. Come spesso accade nella 
comunicazione politica, ciò provocherà il contrario di quanto sostengono 
i suoi autori. Più che promuovere l'"integrazione repubblicana", 
concetto riproposto fino alla nausea, si mira soprattutto ad accentuare 
la precarietà sociale degli stranieri extraeuropei.

Musica che sembra falsa?
Abbiamo potuto affrontare solo un piccolo aspetto di questa legge che 
racchiude innumerevoli altre sciocchezze, anche dopo l'approvazione del 
Consiglio costituzionale, con ad esempio l'invocazione della nozione di 
ordine pubblico per giustificare le espulsioni, anche per i ragazzi 
cresciuti in Francia o Sposi francesi; o la banalizzazione 
dell'internamento nei centri di detenzione, lo smantellamento del 
diritto d'asilo... (vedi ad esempio l'esaustiva e didattica 
decrittazione sul sito Cimade) Perché una legge del genere in un 
contesto dove è sempre più frequente sentire un cambio di tono sulla 
mancanza di manodopera o sulla demografia francese a mezz'asta? La 
Francia è ancora ufficialmente sotto il regime di fine dell'immigrazione 
di manodopera deciso da Giscard nel 1975. Questo mito è già crollato 
molto perché ogni anno avvengono circa 30.000 introduzioni di manodopera 
straniera, e l'attuale legge riconosce addirittura alcuni bisogni con la 
stessa disposizione restrittiva sulle professioni in carenza. Ma questa 
ennesima legge contro l'immigrazione appare quindi del tutto in 
controtendenza rispetto agli sviluppi mondiali.
I movimenti di popolazione sono inevitabili e non saranno in alcun modo 
controllati, limitati o regolati dai gesti di alcun Ministro degli 
Interni. Ma quello che si percepisce è che la legislazione ha piuttosto 
l'effetto di stratificare le risorse umane organizzando una moltitudine 
di status amministrativi, classificati gerarchicamente in base al loro 
grado di precarietà: in cima alla scala la nazionalità francese, in cima 
alla scala la nazionalità francese la nazionalità, in fondo alla scala 
gli immigrati privi di documenti, e al centro i vari permessi di 
soggiorno più o meno precari. In questo mercato del lavoro, i capi 
devono solo fare la loro scelta in base alle loro esigenze. Gli 
immigrati privi di documenti possono essere ampiamente sfruttati con il 
salario minimo per i lavori più sporchi (hotel e ristoranti, edilizia, 
consegne, ecc.)*, ma rappresentano una forza lavoro incerta, in 
particolare perché possono essere arrestati e messi in detenzione 
carceraria. . Per le professioni che richiedono maggiore stabilità - 
settore medico-sociale, ad esempio - è più interessante avere persone in 
una situazione regolare, ma se possibile con titolo precario per 
mantenere una certa pressione. Ed infine per le professioni più 
qualificate è preferibile avere una forza lavoro più o meno al riparo 
dai "capricci" amministrativi. In definitiva, la nuova legge non è poi 
così dissonante. Lei riesce a blandire bene le esigenze del capitale, in 
perfetta coerenza con una classe politica unita, dall'estrema destra ai 
macronisti, con un obiettivo comune: rendere la società sempre più precaria!

Tonio, Vaulx-en-Velin, 16 febbraio 2024

Nota
*Il controverso articolo della legge Darmanin che consente, in 
condizioni draconiane, la regolarizzazione delle professioni carenti non 
sembra contraddire questa logica. Per il momento, questo famoso elenco 
di professioni in difficoltà di reclutamento non comprende, per fortuna, 
nessuno dei settori in cui troviamo il maggior numero di immigrati privi 
di documenti, il che conferma la volontà di mantenere una parte del 
mercato del lavoro sotterraneo.

Dematerializzazione dei diritti
La nuova legge risponde all'attuale complessità delle procedure per il 
rilascio e il rinnovo dei permessi di soggiorno. Dal 2021, il Ministero 
dell'Interno ha imposto una procedura dematerializzata sul sito 
dell'amministrazione digitale degli stranieri in Francia (ANEF) per la 
presentazione e l'esame dei permessi di soggiorno. Alcune prefetture 
avevano già innovato gli strumenti digitali per prendere appuntamenti 
online già dal 2015, per ridurre le code, ma soprattutto per chiudere 
gli sportelli e ricostituire le file di attesa virtuali (!).
ANEF è il livello più alto di digitalizzazione con anche un file 
istruzioni completamente dematerializzato. Questa piattaforma è in fase 
di generalizzazione per la maggior parte delle categorie di carte e si 
svolge in un caos davvero sconcertante: interfaccia informatica 
complessa, uso di un gergo astruso solo in francese (logico viste le 
nuove esigenze di padronanza della lingua!), obbligo di padroneggiare 
internet, avere la posta elettronica, saper scansionare i documenti nel 
formato corretto, prescrizioni documentali assurde, blocchi e bug 
informatici prematuri ed inestricabili, ecc. Un vero e proprio inferno 
informatico dove ogni interfaccia umana è scomparsa perché le prefetture 
sono ormai totalmente chiuse pubblico e irraggiungibile. Di conseguenza, 
migliaia di utenti stranieri non riescono ad ottenere o rinnovare la 
propria tessera in tempo e si ritrovano in un buco nero amministrativo, 
con conseguente perdita del lavoro, perdita dell'alloggio, interruzione 
del Pole emploi, del CAF, dei diritti, ecc.
È così che si è svolta all'inizio di febbraio a Lille una drammatica 
notizia dove una giovane rifugiata ha perso la figlia a causa di un 
avvelenamento da monossido di carbonio. Da 18 mesi cercava 
disperatamente di farsi rilasciare il permesso di soggiorno tra le 
vicissitudini della dematerializzazione e, non potendo dimostrare la sua 
regolarità, aveva perso l'accesso al lavoro, all'indennità di 
disoccupazione, agli assegni familiari, ecc. Privata di elettricità in 
casa sua era stata costretta a usare un braciere per scaldarlo... 
L'avvocato della giovane ha portato il caso al tribunale amministrativo 
per ritenere responsabile la prefettura.

P.-S.
Illustrazioni Pénélope Paicheler, breve guida "Rifiutare la fabbrica dei 
clandestini", sul sito Cimade.

https://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4098
________________________________________
A - I n f o s 	Notiziario Fatto Dagli Anarchici
Per, gli, sugli anarchici
Send news reports to A-infos-it mailing list
A-infos-it@ainfos.ca
Subscribe/Unsubscribe https://ainfos.ca/mailman/listinfo/a-infos-it
Archive http://ainfos.ca/it