A-Infos (ca) Italy, UCADI #182: Italia: ensayo general de la disolución del Estado (de, en, it, pt, tr)[Traducción automática]

La proximidad de las elecciones europeas y de numerosas elecciones 
regionales ha llevado a los partidos mayoritarios en el poder a dar los 
primeros pasos parlamentarios hacia el proyecto de implementación de una 
autonomía diferenciada que establecerá la diferenciación del país en 21 
microestados. Es ciertamente cierto que la implementación de una 
autonomía diferenciada está prevista en la Constitución en las formas 
hipotéticas de una infame reforma constitucional, deseada por la 
izquierda (?), y aprobada en 2001 con sólo tres votos mayoritarios. Pero 
también es cierto que desde entonces ha pasado mucha agua bajo el puente 
y las condiciones económicas que hacían conveniente afrontar e intentar 
resolver el problema de una mayor representatividad política y económica 
coherente con el papel desempeñado por las regiones del norte en la la 
economía del país, son profundamente punzantes.
La profunda crisis de la economía alemana y del capitalismo 
franco-renano hace que ya no sea atractivo conectar la economía del 
Véneto y Lombardía, pero también la de Emilia Romagna, a la locomotora 
alemana parada en las vías.
Hoy Alemania está en recesión, envuelta en las espirales de una crisis 
de modelo económico y productivo que no se resolverá pronto, y ello 
mientras los ejes productivos de Italia gravitan hacia una presencia 
generalizada de actividades productivas en el territorio, mayor que en 
el pasado. . No sólo eso, sino que durante mucho tiempo los flujos de 
suministro de energía viajarán de sur a norte y no al revés. Por lo 
tanto, resulta contrario a los intereses de la economía aspirar a un 
país de múltiples velocidades, dependiendo de las áreas en las que esté 
dividido y gobernado administrativamente. De hecho, parece haber llegado 
el momento de hacer del sistema nacional la columna vertebral de su 
desarrollo global, aspirando a una mayor integración con la economía de 
otros países europeos que deben su fuerza precisamente a la elección de 
operar creando un sistema de capitales y fuerzas y capacidades de 
producción que tienen. Todo esto es aún más cierto si miramos a África 
como uno de los posibles polos de desarrollo futuro, considerando la 
posición geográfica de Italia y su conformación en el Mediterráneo.
En cambio, ahora mismo, de acuerdo con una elección ideológica de un 
partido que ha centrado todo en la autonomía y la fragmentación del 
país, se decide optar por un intercambio político entre el partido que 
sobre el papel debería ser el defensor de la unidad nacional ( F.d I .) 
y que quiere el fin del Estado unitario (Liga), en cualquier forma 
posible, aceptando el intercambio entre autonomía diferenciada y la 
adopción del cargo de primer ministro, una fórmula de gobierno tonta y 
estúpida, claramente fallida (fue probada en Israel por poco tiempo, con 
fracaso) e inmediatamente derogado, pero sirve para revivir el mito del 
hombre-mujer fuerte al mando.

El debate en el Senado

Del debate sobre la autonomía diferenciada que tuvo lugar en el Senado 
el 23 de enero sobre el proyecto de ley Calderoli[1]se desprende que su 
implementación constituiría en realidad una modificación profunda de la 
institucionalidad nacional, inaugurando un sistema diferente de 
relaciones y jerarquías de valores. relativas a la implementación de los 
derechos y libertades, lo que socava el principio de igualdad, haciendo 
que los órganos de gobierno del territorio asuman una importancia 
creciente, en relación con su implementación, (las Regiones) 
mortificando y dejando inalterado el papel de los Municipios que son las 
estructuras que son realmente más cercanos y funcionales a la gestión 
del territorio.
La disposición surge de la solicitud del Véneto, Lombardía y 
Emilia-Romaña de poder legislativo para las actuales materias de 
legislación concurrente y/o para tres de las que son competencia 
exclusiva del Estado y se inscribe en un contexto institucional que ya 
ha visto a las Regiones tratar de desarrollar habilidades cada vez mayores.
También es cierto que el aspecto que hoy suscita mayor preocupación se 
refiere a la mayor transferencia de recursos financieros vinculados a la 
autonomía diferenciada, prueba de lo cual es que si se aceptara la 
solicitud, el Véneto se quedaría con el 90% de los ingresos fiscales 
producidos por sus ciudadanos. y empresas residentes en su territorio, 
equivalentes a aproximadamente 41 mil millones; Lombardía, más de 100 
mil millones, Emilia-Romaña, 43 mil millones, es decir, 190 mil millones 
de los 750 mil millones anuales de ingresos fiscales. Sin embargo, el 
efecto más importante de la reforma sería sin duda la ampliación del 
ámbito de intervención y de las competencias de las Regiones y el 
crecimiento de sus competencias incluso en materias aparentemente ajenas 
a la transferencia, y esto precisamente a causa del control adquirido 
sobre los recursos .

Analizando la propuesta presentada por el Gobierno, a la luz de los 
cambios realizados en el órgano remitente, observamos que está compuesta 
por 11 artículos. El artículo 1 indica los fines de la intervención 
reglamentaria; El artículo 2 establece una cláusula que limita los 
acuerdos del Primer Ministro para garantizar la cohesión nacional; El 
artículo 3 fortalece el papel del Parlamento en la determinación de la 
LEP; El artículo 4 garantiza la igualdad de las personas LEP en todo el 
territorio nacional; los artículos 5 y 6 regulan respectivamente las 
modalidades del acuerdo y la transferencia de funciones de las Regiones 
a las autoridades locales; El artículo 7 contiene una cláusula de 
supremacía del Estado: el artículo 8 se refiere a la Comisión Mixta 
encargada de evaluar las cargas derivadas de la delegación de funciones 
a las Regiones; El artículo 9 establece que los acuerdos no deben 
prejuzgar el monto de los recursos que se asignarán a las demás 
Regiones; El artículo 10 contiene una norma de garantía de la unidad 
nacional y la cohesión social; Por último, el artículo 11 contiene 
disposiciones transitorias: nos remitimos a la última versión dada a 
conocer por el Ministro Calderoli.
Hay que recordar que las solicitudes de transferencia de materias de las 
Regiones son en parte diferentes y en cualquier caso incluyen la 
transferencia de competencias legislativas y de recursos financieros. 
Veneto ha solicitado las 23 cuestiones previstas en el artículo 116, 
apartado 3 de la Constitución; Lombardía 20 (excluyendo únicamente: la 
organización de
La justicia de la paz; cajas de ahorro, bancos rurales, compañías de 
crédito regionales; instituciones regionales de crédito agrario y de 
tierras), Emilia-Romaña 16 (no solicitó: profesiones; alimentación; 
puertos y aeropuertos civiles; organización de comunicaciones; 
producción, transporte y distribución nacional de energía; cajas de 
ahorro, instituciones de crédito regionales y rurales; tierras 
regionales e instituciones de crédito agrícola). Posteriormente, 
Campania también solicitó que se iniciara la investigación por algunos 
hechos. Estos temas se suman y
reforzar las competencias ya atribuidas a las Regiones, contribuyendo a 
consolidar la tendencia hacia una aplicación diferente en el territorio, 
hoy resultado de las diferentes capacidades políticas de los gobiernos 
regionales para implementar las opciones adoptadas por el Estado.
A estas materias las Regiones podrán solicitar que se agreguen otras 
materias que actualmente son competencia exclusiva del Estado: 
competencia y normas procesales; derecho civil y penal; justicia 
administrativa limitada a la organización de la justicia de paz; normas 
generales sobre educación; protección del medio ambiente, ecosistema y 
patrimonio cultural, diferenciando también la legislación del país y la 
gestión de problemas en estos campos.
El inicio del debate sobre la autonomía diferenciada en el Senado ha 
puesto de manifiesto que están surgiendo crecientes dudas por parte de 
algunas fuerzas políticas sobre el proceso de atribución de competencias 
a las Regiones que lo solicitan, lo que se refleja en actuaciones que 
las Regiones no implicadas El proceso de transferencia podría emprender 
para proteger sus intereses y la justa distribución y uso de los recursos.
Para oponerse a la disposición, en una primera fase los Consejos 
Regionales de algunas Regiones podrían recurrir principalmente a la 
Consulta, una vez que el texto de la reforma sea aprobado 
definitivamente por las dos Cámaras. En la siguiente fase, una vez 
tomados nota del resultado de estas iniciativas, habrá que redactar 
acuerdos para establecer el alcance y las modalidades concretas de la 
transferencia de competencias. Esta fase del procedimiento podría y será 
seguramente objeto de una recurso ante el Tribunal Constitucional.
Junto a la oposición a la medida, que pueden desarrollar los consejos 
regionales de las regiones no implicadas en el proceso de autonomía 
diferenciada, existe también una iniciativa que pueden emprender los 
ciudadanos, recogiendo 500.000 firmas, para pedir la derogar el 
referéndum que se convoque sobre la reforma, siempre que
el propio gobierno no tiene que recurrir a un referéndum confirmatorio, 
una vez conocida la mayoría con la que se aprobará la medida. Si se hace 
un cálculo rápido del número de presentes en el Parlamento, este 
referéndum parece inevitable para la mayoría gubernamental.
Dicho esto, sólo queda afinar las armas y prepararse para una larga y 
dura batalla en la que el éxito del proyecto de crear un régimen 
político que, distorsionando la Constitución, haga realidad el sueño de 
la derecha en el gobierno que poder decir, en caso de éxito, de gobernar 
una República que ya no es la que nació de la Resistencia.

El intercambio con la presidencia

Esta afirmación se vería reforzada por la implantación, como resultado 
del intercambio político entre los partidos gubernamentales, del cargo 
de Primer Ministro que, al centralizar poderes en el Primer Ministro de 
manera tan significativa que oscurece los del Jefe de Estado , 
permitiría argumentar que nació una nueva República.
Según las intenciones de la Primera Ministra, la nueva estructura de 
poder debería entregar el control del país a su fuerza política durante 
un número suficiente de legislaturas para configurar una nueva 
estructura del Estado y de la sociedad italiana, reescribiendo la 
distribución de los ciudadanos entre las clases sociales y recreando un 
medio, construido sobre la base de relaciones corporativas recién 
creadas, todo bajo el lema de "los italianos primero", contrabandeado 
como una versión de la política de la llamada derecha social.
Este proyecto no tiene en cuenta que el actual Primer Ministro ha 
demostrado que tiene como horizonte un liberalismo que tiende a la 
democracia, que a su vez también se diferencia del corporativismo, 
porque lo supera en brutalidad, promoviendo una sociedad aplanada. 
valores oscurantistas propios de la "teología de la prosperidad" 
formulada por el protestantismo estadounidense, entrelazados con las 
teorizaciones de una sociología cristiana fundamentalista y enferma.

[1]Esquema del proyecto de ley, Disposiciones para la implementación de 
la autonomía diferenciada, de las Regiones con estatuto ordinario, 1 de 
febrero de 2023,
https://www.arancioscuola.it/wp-content/uploads/2023/02/Autonomia-Differenziatadef.pdf

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