A-Infos (ca) Italy, UCADI #182: Política agrícola común (PAC): las cuestiones llegan a un punto crítico (de, en, it, pt, tr)[Traducción automática]

La creciente intensidad de las manifestaciones de los agricultores en 
todos los países europeos es un indicio de una crisis creciente en la 
Unión que corre el riesgo de abrumarla. Lo que sucede es el resultado de 
algunas opciones que es necesario examinar para comprender cómo actuar y 
superar la crisis. Para comprenderlo, debemos remontarnos al proyecto de 
los dirigentes que actualmente gobiernan Europa que, incluso antes de la 
crisis pandémica, consideraban el fenómeno progresivo y creciente de la 
globalización como un peligro que había que afrontar. El peso excesivo 
de la logística en la dinámica de la economía había llevado a una 
reflexión, acentuada por la pandemia, sobre la insostenibilidad de las 
relaciones económicas entre las diferentes zonas del planeta tal como se 
habían estructurado como consecuencia de una globalización salvaje y 
desgobernada. La pandemia ha revelado la debilidad estructural del 
sistema y ha llevado a la Unión Europea a reflexionar sobre los efectos 
de una excesiva deslocalización de la producción. De esta reflexión 
nació la propuesta de adoptar un nuevo sistema de relaciones económicas 
resumido en la fórmula de la política verde y que preferimos definir más 
plenamente como "economía neocurtense".

La transición a la economía neocurtense

Con este término definimos uno de los modelos posibles para gestionar la 
desglobalización; Se trata de una forma diferente y más compleja de 
definir la economía verde, a la que se refiere la Unión, porque incluye 
algunas características organizativas y estructurales que no parecen 
evidentes, situando la transición energética en el centro casi exclusivo 
de la intervención sobre la economía. Esta estrategia de 
reestructuración productiva y social se ha desarrollado
en Europa, pretende superar la cuestión de las necesidades energéticas 
mediante la adopción de una economía verde, pero también prevé el 
retorno parcial de producciones estratégicas esenciales al territorio de 
la Unión, reduciendo el impacto de la logística en el proceso productivo 
y aprovechando la experiencia adquirida con la pandemia que aconseja no 
subcontratar todo el ciclo de producción de bienes esenciales para 
garantizar servicios y necesidades esenciales con el fin de mantener su 
disponibilidad.
La economía neocurtense presupone la construcción de un modelo de 
producción peculiar, que incorpora esquemas de producción de relaciones 
económicas y sociales preexistentes y utiliza la coexistencia de modelos 
de explotación diferenciados, permite que sistemas de producción 
tecnológicamente "atrasados", como el trabajo a domicilio, coexistan con 
" Islas de producción altamente tecnológicas y automatizadas.
Desde el punto de vista de la estructura social de la explotación de los 
recursos del territorio, estos agregados productivos, o "islas", deben 
organizarse económicamente para escapar de la considerable presión 
fiscal ejercida por el Estado, que subcontratan el domicilio social de 
la empresa, para escapar a las imposiciones fiscales del Estado, que 
considera que agotan la riqueza producida. La naturaleza claramente de 
clase del proyecto surge de la elección de no ocuparse de distribuir los 
ingresos producidos entre los territorios, sino de limitarse a promover 
la mayor extracción de ganancias posible.
En la economía neocurtense, el territorio y su gestión son de 
fundamental importancia pues proveen de productos al conjunto de 
consumidores y usuarios, distribuidos según niveles de ingresos 
diferenciados, según un esquema estructurado en torno a los titulares y 
destinatarios de derechos administrados mediante censo. , considerándolo 
fisiológico y un porcentaje de pobres absolutos es tolerable. El mercado 
laboral está muy segmentado e incluye un grupo reducido de trabajadores 
empleados en las islas productivas que flotan en un mercado laboral no 
cualificado, a menudo compuesto por poblaciones inmigrantes, titulares 
de relaciones laborales precarias y ocasionales, inciertas y no 
garantizadas, con salarios de subsistencia rayando sobre la pobreza. 
Estos trabajadores sostienen el modelo económico con sus ingresos, 
aunque sean marginales, y con el pago de cotizaciones sociales, pero 
viven en una situación precaria y pueden ser expulsados en cualquier 
momento. Los pequeños y medianos productores, pero también los 
propietarios de asentamientos multinacionales, prefieren codeterminar y 
someterse a las fuerzas locales que gestionan un territorio específico 
para escapar de las cargas económicas que soporta el Estado y, por 
tanto, alimentar procesos de descentralización política y 
administrativa. deslocalización.

El proyecto entra en crisis

Justo cuando el proyecto estaba a punto de arrancar y el Parlamento 
Europeo había adoptado las primeras decisiones en materia de política 
verde, estalló la crisis, pilotada y deseada, de la guerra de Ucrania. 
Esta elección estratégica es vista por los competidores internacionales 
de Europa como una forma de escapar de la competencia, que constituye un 
peligro para todas las economías basadas en las exportaciones y el 
comercio, ya que el continente europeo representa el mercado más grande 
y rico del mundo pero, a diferencia de los Estados Unidos, es 
discutible. Por lo tanto, para los numerosos competidores de la 
Comunidad Europea, es necesario poner en crisis la economía del 
continente, golpeándola donde es más vulnerable: la disponibilidad de 
energía a bajo coste, garantizada por las relaciones de suministro 
energético con Rusia. Esta asociación debe romperse, alimentando el 
conflicto allí donde las condiciones son más favorables: de ahí el apoyo 
a las reivindicaciones ucranianas y la inclusión de la crisis no 
resuelta en las relaciones entre Ucrania y Rusia en la comparación 
internacional, aprovechando que el conflicto ha estado en un momento 
crítico. paralizado desde 2014.
La interrupción del suministro energético no es la única consecuencia de 
la guerra de Ucrania, porque a ella se suma la necesidad de reorientar 
el presupuesto de la Unión Europea y de los países que la forman hacia 
la economía de guerra, teniendo necesariamente que restar recursos para 
otros gastos, entre ellos los necesarios para financiar el proceso de 
transformación verde de la economía. De las razones anteriores se deriva 
un crecimiento descontrolado del coste de la energía, con el resultado 
de que esta partida tiene un enorme impacto en el coste de producción de 
bienes y es todo el presupuesto comunitario el que debe reorientarse 
hacia el suministro de armamento y municiones a Ucrania, para apoyar los 
gastos de un Estado fallido y corrupto, para acoger a los millones de 
refugiados que abandonan el país bajo la amenaza de las bombas y la 
guerra. Al parecer nada cambia y la Unión Europea continúa con el 
lanzamiento de la política verde para la cual, sin embargo, ya no 
existen los recursos.

Participación en la guerra de Ucrania

Hoy los problemas vuelven a la normalidad y todo el sistema de 
información ya no puede mentir y se ve obligado a admitir que decíamos 
la verdad cuando afirmamos que existe una conexión directa entre la 
guerra en Ucrania y los sacrificios que implica en el presupuesto del 
país Unión Europea. Las manifestaciones de los agricultores que en todos 
los países europeos se rebelan contra la política agrícola comunitaria 
(PAC) están motivadas por el hecho de que están llamados a pagar los 
costes de la guerra porque se les están quitando los recursos de su sector.
De hecho, para encontrar los recursos económicos necesarios para 
financiar la guerra en Ucrania, librada en nombre de la salvaguardia de 
los principios de la Unión, que también han sido violados varias veces 
en los mismos países que forman parte de ella, se hace todo lo posible: 
el conflicto en curso se presenta como la defensa de un país 
democrático, que no es democrático, sino una oligarquía, en
todos similares a aquel contra el que Ucrania está luchando, es decir, 
el régimen de Putin. Los contendientes en esta guerra saben bien que las 
únicas víctimas reales del conflicto son los pueblos ucraniano y ruso, 
llamados a morir desangrados en los campos de batalla y a afrontar las 
consecuencias devastadoras de un conflicto fratricida, y que la defensa 
de las instituciones democráticas es un espejo de las alondras. Estamos 
empezando a verlo claramente ahora que el conflicto parece haber logrado 
los objetivos que perseguían sus verdaderos partidarios y 
patrocinadores, a saber, socavar las opciones económicas y de desarrollo 
de la Unión. De hecho, lo que está sucediendo es que la necesidad de 
encontrar recursos, frente a la menos probable financiación 
estadounidense que constituyó una parte importante de la inversión 
necesaria para la guerra, se hace necesaria para encontrar recursos de 
otras partidas presupuestarias, incluido el presupuesto agrícola de la 
UE. , olvidando que la PAC era la base de la cohesión y el éxito de la 
política comunitaria.

Se dice a la opinión pública que los agricultores salen a las calles con 
sus tractores para denunciar las restricciones presupuestarias, la 
disminución de la financiación a nivel comunitario y estatal, el aumento 
de los impuestos, y sus protestas señalan los efectos de las políticas 
medioambientales y la reducción de las tierras cultivables. , pero en 
realidad la situación es aún más compleja dada la perversa elección de 
demostrar solidaridad con Ucrania creando "corredores de solidaridad" 
para sus productos agrícolas para hacer frente al bloqueo del comercio 
en el Mar Negro, permitido a los oligarcas ucranianos, propietarios de 
tierras agrícolas y multinacionales, vender sus productos en el mercado 
interior europeo, compitiendo con los productores de la UE y dejando 
parte de sus cosechas sin vender.
Se trataba de una competencia desleal porque los comerciantes ucranianos 
no sólo ganaban pagando sus productos en euros, que era una moneda 
valiosa para ellos, sino que también vendían sus productos en el 
mercado, evitando los controles comunitarios muy estrictos sobre los 
métodos de producción de alimentos. , aplicado a los bienes de los 
países europeos, con el resultado de que el delicado sistema de la 
economía agrícola comunitaria ha entrado en crisis, con profundos daños 
a los presupuestos de los agricultores de todos los países europeos. De 
ahí las protestas y la petición de poner fin a estos especulativos 
tratos favorables a los ucranianos, que han sido frenados por un número 
creciente de gobiernos mediante la adopción de medidas proteccionistas.
A todo esto se sumó la derogación de una serie de medidas de apoyo 
previstas por la PAC que reequilibraban los costes de producción de los 
agricultores, así como las restricciones a las cuotas de tierras 
cultivables, la imposición de rotaciones obligatorias de cuatro años, 
que redujeron las capacidades de producción de empresas, se aprobó la 
supresión de aranceles con el Mercosur lo que creó una situación 
económica insostenible en la relación precio-beneficio de producción, 
colocando el coste de la reconversión verde de la economía y los 
crecientes costes de la guerra sobre los hombros de los agricultores.
Este conjunto de razones ha causado la crisis de la política agrícola 
que afecta a Europa y será difícil de resolver a menos que todos los 
políticos de la UE, ocupados de cara a las próximas elecciones, decidan 
que el coste de apoyar al inefable e histriónico socio ucraniano es 
demasiado alto para soportarlo y que es, por tanto, necesario revisar 
los compromisos adquiridos en el esfuerzo bélico y llegar a una 
negociación lo antes posible.
Asediada por los tractores, la clase política europea parece haber dado 
la orden de "¡todos atrás!". y retira muchas de las decisiones 
adoptadas, pero ahora los problemas de la política agrícola se han 
disparado y se refieren a la redefinición de las políticas de la cadena 
de suministro, al coste de la gran distribución, a su peso sobre el 
precio del producto que anula los beneficios de los agricultores , la 
relación entre grandes y pequeños productores, y mucho más.

El equipo editorial

Ver también:

G. L., La ira campesina de los alemanes, Boletín Ucadi, enero de 2024;
Redacción, La Europa agrícola y las elecciones europeas, Boletín Ucadi, 
noviembre de 2023;
G.L., El colapso del frente interno en Ucrania, Boletín Ucadi, diciembre 
de 2023.

https://www.ucadi.org/2024/02/17/politica-agricola-comune-pac-i-nodi-vengono-al-pettine/
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