A-Infos (pt) Italy, UCADI #182: Política Agrícola Comum (PAC): as questões chegam ao auge (ca, de, en, it, tr)[traduccion automatica]

A crescente intensidade das manifestações dos agricultores em todos os 
países europeus é uma indicação de uma crise crescente na União que 
corre o risco de a esmagar. O que acontece é resultado de algumas 
escolhas que precisam ser examinadas para entender como agir e superar a 
crise. Para compreender, precisamos de regressar ao projecto das 
lideranças que governam actualmente a Europa que, ainda antes da crise 
pandémica, consideravam o fenómeno progressivo e crescente da 
globalização como um perigo a enfrentar. O peso excessivo da logística 
na dinâmica da economia levou a uma reflexão, acentuada pela pandemia, 
sobre a insustentabilidade das relações económicas entre as diferentes 
áreas do planeta tal como foram estruturadas como resultado de uma 
globalização selvagem e desgovernada. A pandemia revelou a fragilidade 
estrutural do sistema e levou a União Europeia a refletir sobre os 
efeitos da deslocalização excessiva da produção. Desta reflexão nasceu a 
proposta de adopção de um novo sistema de relações económicas resumido 
na fórmula da política verde e que preferimos definir mais plenamente 
como "economia neocurtense".

A transição para a economia neocurtense

Com este termo definimos um dos modelos possíveis para gerir a 
desglobalização; é uma forma diferente e mais complexa de definir a 
economia verde, a que a União se refere, porque inclui algumas 
características organizacionais e estruturais que não parecem evidentes, 
colocando a transição energética no centro quase exclusivo da 
intervenção na economia. Esta estratégia de reestruturação produtiva e 
social, desenvolvida na Europa, visa superar a questão das necessidades 
energéticas através da adopção de uma economia verde, mas prevê também o 
retorno parcial de produções estratégicas essenciais ao território da 
União, minimizando o impacto da logística em o processo produtivo e 
aproveitando a experiência adquirida com a pandemia que aconselha a não 
externalizar todo o ciclo de produção de bens essenciais para garantir 
serviços e necessidades essenciais de forma a manter a sua disponibilidade.
A economia neocurtense pressupõe a construção de um modelo de produção 
peculiar, que incorpora esquemas de produção de relações económicas e 
sociais pré-existentes e utiliza a coexistência de modelos de exploração 
diferenciados, permite que sistemas de produção tecnologicamente 
"atrasados", como o trabalho no domicílio, coexistam com " ilhas de 
produção altamente tecnológicas e automatizadas.
Do ponto de vista da estrutura social de exploração dos recursos do 
território, estes agregados produtivos, ou "ilhas", deveriam ser 
organizados economicamente de forma a escapar à considerável pressão 
fiscal exercida pelo Estado, externalizam a sede social dos a empresa, 
para fugir às imposições fiscais do Estado, vistas como esgotadoras da 
riqueza produzida. A natureza distintamente de classe do projecto emerge 
da escolha de não se preocupar em distribuir o rendimento produzido 
pelos territórios, mas de se limitar a promover a maior extracção de 
lucros possível.
Na economia neocurtense, o território e a sua gestão assumem uma 
importância fundamental, pois fornecem ao conjunto de consumidores e 
utilizadores produtos, distribuídos de acordo com níveis de rendimento 
diferenciados, segundo um esquema estruturado em torno dos titulares e 
destinatários de direitos administrados por recenseamento. , 
considerando-o fisiológico e uma percentagem de pobreza absoluta é 
tolerável. O mercado de trabalho é altamente segmentado e inclui uma 
faixa estreita de trabalhadores empregados nas ilhas produtivas que 
flutuam num mercado de trabalho desqualificado, muitas vezes constituído 
por populações migrantes, detentores de relações de trabalho precárias e 
ocasionais, incertas e não garantidas, com salários de subsistência que 
beiram sobre a pobreza. Estes trabalhadores sustentam o modelo económico 
com os seus rendimentos, ainda que marginais, e com o pagamento de 
contribuições sociais, mas vivem numa situação precária e podem ser 
expulsos a qualquer momento. Os pequenos e médios produtores, mas também 
os proprietários de assentamentos multinacionais, preferem co-determinar 
e submeter-se às forças locais que gerem um determinado território para 
escapar aos encargos económicos incorridos pelo Estado e, portanto, 
alimentar processos de descentralização política e administrativa e 
deslocalização.

O projeto entra em crise

Justamente quando o projecto estava prestes a começar e as primeiras 
decisões foram adoptadas pelo Parlamento Europeu em relação à política 
verde, explodiu a crise, pilotada e desejada, da guerra ucraniana. Esta 
escolha estratégica é vista pelos concorrentes internacionais da Europa 
como uma forma de escapar à concorrência, o que constitui um perigo para 
todas as economias baseadas nas exportações e no comércio, uma vez que o 
continente europeu representa o maior e mais rico mercado do mundo, mas, 
ao contrário do dos EUA, é contestável. Portanto, para os muitos 
concorrentes da Comunidade Europeia, é necessário colocar a economia do 
continente em crise, atingindo-a onde é mais vulnerável: a 
disponibilidade de energia de baixo custo, garantida pelas relações de 
fornecimento de energia com a Rússia. Esta parceria deve ser quebrada, 
alimentando o conflito onde as condições são mais favoráveis: daí o 
apoio às reivindicações ucranianas e a inclusão da crise não resolvida 
nas relações entre a Ucrânia e a Rússia na comparação internacional, 
aproveitando o facto de o conflito estar num nível paralisada desde 2014.
A interrupção do fornecimento de energia não é a única consequência da 
guerra ucraniana, porque lhe acrescenta a necessidade de redireccionar o 
orçamento da União Europeia e dos países que dela fazem parte para a 
economia de guerra, tendo necessariamente de subtrair recursos para 
outras despesas, nomeadamente as necessárias para financiar o processo 
de transformação verde da economia. Das razões acima expostas resulta um 
crescimento descontrolado do custo da energia, com o resultado de que 
esta rubrica tem um enorme impacto no custo de produção de bens e é todo 
o orçamento comunitário que deve ser redireccionado para garantir o 
fornecimento de armamentos e munições para a Ucrânia, para apoiar as 
despesas de um Estado falido e corrupto, para acolher os milhões de 
refugiados que deixam o país sob a ameaça de bombas e de guerra. 
Aparentemente nada muda e a União Europeia avança com o lançamento da 
política verde para a qual, no entanto, já não existem recursos.

Envolvimento na guerra ucraniana

Hoje, as questões voltam à tona e todo o sistema de informação já não 
consegue mentir e é forçado a admitir que estávamos a dizer a verdade 
quando afirmámos que existe uma ligação directa entre a guerra na 
Ucrânia e os sacrifícios que ela acarreta para a o orçamento do País. 
União Europeia. As manifestações dos agricultores que em todos os países 
europeus se rebelam contra a política agrícola comunitária (PAC) são 
motivadas pelo facto de serem chamados a pagar os custos da guerra 
porque os recursos do seu sector estão a ser retirados.
Na verdade, para encontrar os recursos económicos necessários para 
financiar a guerra na Ucrânia, travada em nome da salvaguarda dos 
princípios da União, que também foram várias vezes violados nos mesmos 
países que dela fazem parte, tudo se faz: o conflito em curso 
apresenta-se como a defesa de um país democrático, que não é 
democrático, mas é uma oligarquia, muito semelhante àquela contra a qual 
a Ucrânia luta, ou seja, com o regime de Putin. Os contendores nesta 
guerra sabem bem que as únicas vítimas reais do conflito são os povos 
ucraniano e russo, chamados a sangrar até à morte nos campos de batalha 
e a enfrentar as consequências devastadoras de um conflito fratricida e 
que a defesa das instituições democráticas é um espelho para as 
cotovias. Começamos a ver isto claramente agora que o conflito parece 
ter alcançado os objectivos que os seus verdadeiros apoiantes e 
patrocinadores perseguiam, nomeadamente o de minar as escolhas 
económicas e de desenvolvimento da União. Na verdade, o que está a 
acontecer é que a necessidade de encontrar recursos, face ao 
financiamento menos provável dos EUA, que constituía uma parte 
significativa do investimento necessário para a guerra, torna-se 
necessária para encontrar recursos de outras rubricas orçamentais, 
incluindo o orçamento agrícola da UE. , esquecendo que a PAC foi a base 
da coesão e do sucesso da política comunitária.

Justamente quando o projecto estava prestes a começar e as primeiras 
decisões foram adoptadas pelo Parlamento Europeu em relação à política 
verde, explodiu a crise, pilotada e desejada, da guerra ucraniana. Esta 
escolha estratégica é vista pelos concorrentes internacionais da Europa 
como uma forma de escapar à concorrência, o que constitui um perigo para 
todas as economias baseadas nas exportações e no comércio, uma vez que o 
continente europeu representa o maior e mais rico mercado do mundo, mas, 
ao contrário do dos EUA, é contestável. Portanto, para os muitos 
concorrentes da Comunidade Europeia, é necessário colocar a economia do 
continente em crise, atingindo-a onde é mais vulnerável: a 
disponibilidade de energia de baixo custo, garantida pelas relações de 
fornecimento de energia com a Rússia. Esta parceria deve ser quebrada, 
alimentando o conflito onde as condições são mais favoráveis: daí o 
apoio às reivindicações ucranianas e a inclusão da crise não resolvida 
nas relações entre a Ucrânia e a Rússia na comparação internacional, 
aproveitando o facto de o conflito estar num nível paralisada desde 2014.
A interrupção do fornecimento de energia não é a única consequência da 
guerra ucraniana, porque lhe acrescenta a necessidade de redireccionar o 
orçamento da União Europeia e dos países que dela fazem parte para a 
economia de guerra, tendo necessariamente de subtrair recursos para 
outras despesas, nomeadamente as necessárias para financiar o processo 
de transformação verde da economia. Das razões acima expostas resulta um 
crescimento descontrolado do custo da energia, com o resultado de que 
esta rubrica tem um enorme impacto no custo de produção de bens e é todo 
o orçamento comunitário que deve ser redireccionado para garantir o 
fornecimento de armamentos e munições para a Ucrânia, para apoiar as 
despesas de um Estado falido e corrupto, para acolher os milhões de 
refugiados que deixam o país sob a ameaça de bombas e de guerra. 
Aparentemente nada muda e a União Europeia avança com o lançamento da 
política verde para a qual, no entanto, já não existem recursos.

Envolvimento na guerra ucraniana

Hoje, as questões voltam à tona e todo o sistema de informação já não 
consegue mentir e é forçado a admitir que estávamos a dizer a verdade 
quando afirmámos que existe uma ligação directa entre a guerra na 
Ucrânia e os sacrifícios que ela acarreta para a o orçamento do País. 
União Europeia. As manifestações dos agricultores que em todos os países 
europeus se rebelam contra a política agrícola comunitária (PAC) são 
motivadas pelo facto de serem chamados a pagar os custos da guerra 
porque os recursos do seu sector estão a ser retirados.
Na verdade, para encontrar os recursos económicos necessários para 
financiar a guerra na Ucrânia, travada em nome da salvaguarda dos 
princípios da União, que também foram várias vezes violados nos mesmos 
países que dela fazem parte, tudo se faz: o conflito em curso 
apresenta-se como a defesa de um país democrático, que não é 
democrático, mas é uma oligarquia, muito semelhante àquela contra a qual 
a Ucrânia luta, ou seja, com o regime de Putin. Os contendores nesta 
guerra sabem bem que as únicas vítimas reais do conflito são os povos 
ucraniano e russo, chamados a sangrar até à morte nos campos de batalha 
e a enfrentar as consequências devastadoras de um conflito fratricida e 
que a defesa das instituições democráticas é um espelho para as 
cotovias. Começamos a ver isto claramente agora que o conflito parece 
ter alcançado os objectivos que os seus verdadeiros apoiantes e 
patrocinadores perseguiam, nomeadamente o de minar as escolhas 
económicas e de desenvolvimento da União. Na verdade, o que está a 
acontecer é que a necessidade de encontrar recursos, face ao 
financiamento menos provável dos EUA, que constituía uma parte 
significativa do investimento necessário para a guerra, torna-se 
necessária para encontrar recursos de outras rubricas orçamentais, 
incluindo o orçamento agrícola da UE. , esquecendo que a PAC foi a base 
da coesão e do sucesso da política comunitária.

Diz-se à opinião pública que os agricultores saem às ruas com os seus 
tractores para denunciar as restrições orçamentais, a diminuição do 
financiamento a nível comunitário e estatal, o aumento dos impostos, e 
os seus protestos apontam para os efeitos das políticas ambientalistas e 
de redução das terras aráveis. , mas na realidade a situação é ainda 
mais complexa dada a escolha perversa de demonstrar solidariedade com a 
Ucrânia, criando "corredores de solidariedade" para os seus produtos 
agrícolas para lidar com o bloqueio ao comércio no Mar Negro, permitido 
aos oligarcas ucranianos, proprietários de terras agrícolas e 
multinacionais, a venderem os seus produtos no mercado interno europeu, 
competindo com os produtores da UE e deixando parte das suas colheitas 
por vender.
Tratava-se de uma concorrência desleal, porque não só os comerciantes 
ucranianos ganhavam com o pagamento dos seus produtos em euros, que era 
uma moeda valiosa para eles, como também vendiam produtos no mercado, 
evitando os controlos comunitários muito rigorosos sobre os métodos de 
produção de géneros alimentícios. , aplicado aos bens dos países 
europeus, com o resultado de que o delicado sistema da economia agrícola 
comunitária entrou em crise, com danos profundos nos orçamentos dos 
agricultores em todos os países europeus. Daí os protestos e o pedido 
para pôr fim a estes tratamentos especulativos favoráveis aos 
ucranianos, que foram abrandados por um número crescente de governos 
através da adopção de medidas proteccionistas.
A tudo isto somou-se a revogação de uma série de medidas de apoio 
previstas na PAC que reequilibraram os custos de produção dos 
agricultores, bem como as restrições às quotas de terras aráveis, a 
imposição de rotações obrigatórias de quatro anos, que reduziram as 
capacidades de produção de empresas, foi aprovada a abolição dos 
direitos com o Mercosul, o que criou uma situação económica 
insustentável na relação preço de produção - lucro, colocando o custo da 
reconversão verde da economia e os custos crescentes da guerra sobre os 
ombros dos agricultores.
Foi este conjunto de razões que causou a crise da política agrícola que 
envolve a Europa e que será difícil de resolver a menos que todos os 
políticos da UE, ocupados com as próximas eleições, decidam que o custo 
de apoiar o inefável parceiro histriónico Ucraniano é demasiado elevado 
para suportar e que é portanto necessário rever os compromissos 
assumidos no esforço de guerra e chegar a uma negociação o mais 
rapidamente possível.
Cercada por tratores, a classe política europeia parece ter dado a ordem 
"todos de volta!" e retira muitas das decisões adoptadas, mas agora os 
problemas da política agrícola explodiram e dizem respeito à redefinição 
das políticas da cadeia de abastecimento, ao custo da distribuição em 
grande escala, ao seu peso no preço do produto que anula os lucros dos 
agricultores , a relação entre grandes e pequenos produtores e muito mais.

A equipe editorial

Veja também:

G. L., A raiva camponesa dos alemães, Boletim Ucadi, janeiro de 2024;
A equipa editorial, Agricultural Europe and Europeanlections, Boletim 
Ucadi, novembro de 2023;
G.L., O colapso da frente interna na Ucrânia, Boletim Ucadi, dezembro de 
2023.

https://www.ucadi.org/2024/02/17/politica-agricola-comune-pac-i-nodi-vengono-al-pettine/
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